今年以来，宣州区坚持以扩大有效投资工作为主线，深入开展“项目建设会战年”行动，谋项目、谋发展，以项目建设的“加速度”夯实推动经济高质量发展，项目建设进度加快提速，建安投资持续向好，但民间投资和制造业投资下行问题仍需关注。

一、 基本情况

2023年，宣州区固定资产投资同比增长12.7%，高于全市5.8个百分点，比全国、全省增速分别高9.7个和8.7个百分点，居全市第3位(该排名不含市开发区，后同)。其中5000万元以上项目投资增长53.4%,增速高于全市27.8个百分点，居全市第1位；5000万元以下项目投资下降51.3%,增速低于全市36.1个百分点，居全市第7位，房地产投资下降32.8%，低于全市0.5个百分点，居全市第5位。民间投资下降11%，增速低于全市7.9个百分点，居全市第7位。

分构成看，建安投资增长22.1%，占全部投资比重为63.5%，增速居全市第1位；设备工器具购置投资下降8.6%，占全部投资比重为14.9%；其他费用增长5.7%，占全部投资比重为21.6%，其中建设用地费下降17.6%。

分产业看，一产投资下降38.7%。二产投资增长4.6%，其中制造业投资下降3.2%，增速低于全市15.3个百分点，居全市第5位；新开工制造业投资增长36.8%，增速低于全市11.5个百分点，居全市第5位；三产投资增长18.7%，其中基础设施投资增长109.3%，增速高于全市64.6个百分点，居全市第2位。

                    宣州区固定资产投资完成情况明细表

二、运行特点

（一）基础设施投资高速增长。2023年，全区基础设施投资同比增长109.3%，比去年同期高81.9个百分点，高于全市64.6个百分点，增速居全市第1位；基础设施投资占全区投资的比重为36%，拉动全社会投资增长21.2个百分点。从行业看，交通运输仓储和邮政业投资同比增长326.5%，拉动全区基础设施投资增长100.9个百分点；水利管理业投资同比增长75.9%，拉动全区基础设施投资增长10.5个百分点；生态保护和环境治理业投资同比增长54.2%，拉动全区基础设施投资增长8.6个百分点。从项目个数看，全区在库基础设施项目72个，比去年同期减少15个。

（二）建安工程投资持续向好。随着全区一批大项目建设有序推进，建安投资加快形成，稳步扩大。2023年，建安投资增长22.1%，比全社会投资高9.4个百分点，较二、三季度分别提高6.2、2.7个百分点，占全区投资比重63.5%，较二、三季度分别提高3.0、0.6个百分点，拉动全部投资增长13个百分点，拉动作用较二、三季度分别提高3.7、1.5个百分点。

（三）技术改造投资平稳回升。全区不断加大传统企业技术改造，加快培育产业新动能，有力促进产业提质转型。在立讯精密、大唐发电、永耀新能源等技改项目的支撑下，2023年全区改建和技术改造投资同比增长20.4%，增幅比全市技改投资高15.1个百分点，较一、二、三季度分别提高68.7、27.4、0.4个百分点，占全部投资的16.3%，拉动全部投资增长3.1个百分点，其中，制造业改建和技术改造投资增长15.5%，占制造业投资的比重为40.8%。

（四）国有企业投资支撑明显。从登记注册类型看，2023年内资企业完成投资占全部投资的99.4%，比去年同期增长13.6%，外商企业完成投资占0.6%，比去年同期减少51.3%；内资企业中，国有企业投资比去年同期增长100.1%，占全部投资的38.2%，拉动全部投资增长21.5个百分点，私营企业投资比去年同期下降14.9%，占全部投资的23.7%，下拉全部投资4.7个百分点。

三、存在问题

（一）民间投资持续下行。2023年，受房地产投资下行影响，我区民间投资比去年同期下降11%，其中项目民间投资占比75.4%，比去年同期增长3.8%，房地产民间投资占比24.6%，比去年同期下降37.8%，下拉民间投资增速13.4%。今年以来，我区民间投资增速持续下行，第一至第四季度增速分别是33.7%、8.1%、1.5%、-11%。

（二）制造业投资低于预期。今年以来，我区对制造业投资寄予厚望，但实际情况仍低于预期，2023年全年制造业投资同比下降3.2%，比去年同期增速下降45.6个百分点，低于全市增速15.3个百分点；占全部投资比重为22.8%，比去年同期比重下降7.5个百分点，低于全市比重16.3个百分点；其中新开工制造业增速同比增长36.8%，比去年同期增速下降30.2个百分点，低于全市增速11.5个百分点；民间制造业完成投资占比96.6%，比去年同期下降3.2%。主要原因是在库项目不足和重大制造业项目进度不快： 2023年全年在库制造业项目203个，比2022年减少31个，其中民间制造业项目195个，比2022年减少33个；2023年新入库的5个10亿元以上制造业项目完成计划总投资进度如下：翔楼18.7%，钜实6.9%，九为6.3%，洛克3.9%，宏润2.2%。

（三）产业结构不够完善。从三次产业看，全区三次产业投资结构为0.9：32.7：66.3，相比2022年，第一产业占比减少0.8个百分点，第二产业占比减少2.6个百分点。在全区房地产投资比去年同期下降32.8%的情况下，第三产业逆势上行现象尤其值得关注，为维持经济持续稳定增长，结合我区现状，需要大力发展以制造业为代表的第二产业，产业结构亟需优化。

（四）在库项目同比减少。2023年全区在库项目487个，比去年减少68个，其中固定资产投资项目416个，比去年减少65个，房地产项目71个，比去年减少3个；从本年新入库项目看，全年申报纳统固投项目224个，比去年减少33个，新增计划总投资337.9亿元，同比下降7.5%，其中5000万以上项目106个，比去年减少4个，计划总投资314.6亿元，同比下降5%。

（五）房地产投资持续低迷。受房地产整体环境影响，我区房地产开发投资依旧乏力，同比下降32.8%，降幅较三季度扩大2.1个百分点，居全市第6位；其中房地产建安工程投资同比下降40.9%，较前三季度收窄5.3个百分点，占全部房地产开发投资比重为55%，下拉全部房地产开发投资25.5个百分点；房地产项目剩余投资248亿元，较去年同期减少17亿元，其中停工停建项目剩余计划投资额133.3亿元。

四、下一步工作建议

（一）坚持“两个毫不动摇”，大力激发民间投资活力。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。充分发挥政府投资带动放大效应，做好规划，将政府投资投向强基础、谋长远、稳根本的建设项目，同时加大政府和民间资本合作，引导民间资金参与新基建领域建设，鼓励金融机构支持民间投资项目，加强投资项目服务和要素保障，多措并举，充分激发民间投资内生动力和创新活力。

（二）把握机会善用优势，推动制造业转型发展。2023年全国制造业投资领跑三大领域，增长6.5%，今年10月，中国也宣布将全面取消制造业领域外资准入限制。我区应把握机会，充分利用生产成本优势、区位配套优势和综合效率优势，持续优化营商环境，大力招引优质企业，切实服务项目落地、确凿落实招商考核，通过培育先进制造业集群、推进强链补链延链工程、打造企业技术创新体系等方法，聚焦制造业高端化、智能化、绿色化发展的方向，推动制造业加速转型升级，让制造业企业适应产业结构的演变和消费升级的变化，积极扩大有效投资，以产业创新和产业升级构筑新竞争优势。

（三）强化思想提前谋划，做好来年投资工作。投资既是当前经济发展的需求，也是经济发展的未来供给，通过生产销售的引导，可以有效带动收入增加、消费扩大，形成投资、需求、消费的良性循环。全区上下应强化思想认识，提前谋划项目、努力争取项目、着力推动项目、全力保障项目，招商、发改、经信、统计及各行业主管部门也应各尽其责，找短板、明差距、谋当下，切实将2024年的固定资产投资工作落到实处。 

（注：2023年边界调整后，以上排名和数据均不含市开发区）