随着乡村振兴、环境治理、河长制、林长制、村集体经济发展等工作任务的推进，规范化、精细化程度的提高，面对各类网格化包保任务的加重，杨柳镇创新“两小工程”建设，搭建7级网格“镇党委-村党组织-党支部-党小组-村民组-党员-群众”体系，不断提升村民组长政治站位，提高党小组长参与乡村振兴的积极性，全面提升党在农村基层一线的组织力、凝聚力和号召力。

聚焦“建”的规范化。党小组长、村民组长作为“扎根”村组的末端，规范设置显得尤为重要。杨柳镇坚持一个村民组设置一个村民组长的基础上，按照党员集中度进行划分党小组，按照一组一长的原则设置党小组长。党小组长由所在村民组中的一名村民组长兼任。从而搭建“镇党委-村党组织-党支部-党小组-村民组-党员-群众”七级网络体系，为全镇工作实现“一个网格、一个落脚点”。

聚焦“优”的持续化。杨柳镇建立党小组长、村民组长“两小队伍”动态调整机制，积极吸纳政治素质强、群众威望高、致富能力强的人。利用村“两委”换届后的“黄金期”，对年龄过大、常年不在家的村民组长进行调整，并在其中挑选合适党员作为党小组长。调整前，杨柳镇共有党小组长87名，村民组长353名，其中村民组长兼任党小组长26人，占比29.8%；村民组长中是党员的98人，占比27.7%。调整后，党小组长87人，村民组长353人，其中党小组长兼任村民组长87人，占比100%；村民组长中是党员的177人，占比50.8%。

聚焦“管”的精细化。责任清单化，杨柳镇以清单形式厘清各级网格员的基本职责，建立健全网络事项准入机制。考核指标化，建立群众口碑和工作实效两大指标，采取群众测评和工作实效倒扣分方式考核，同时，对于有突出贡献的，经村“两委”集体研究给予加分奖励，各村（社区）根据考核结果兑现年度工资，以实绩论奖惩、论高下。

聚焦“创”的品牌化。目前，全镇各村（社区）已根据新调整的党小组长、村民组长人员，搭建了7级网格化包保表。“两小队伍”根据包保范围履行职责，已帮助协调矛盾纠纷16起，帮助政策宣传2万余人次，协助开展文明创建、秸秆禁烧和疫情防控等各项中心工作。下一步，杨柳镇将实施品牌化提升工程建设，加强“两小队伍”先进典型宣传报道和队伍建设经验做法，形成总结带动和品牌化效应。（童曼）