今年以来，安徽省宣城市宣州区按照有利于经济社会发展、有利于推进基层治理体系和治理能力现代化、有利于管理的原则，通过三个坚持统筹城乡融合发展和区域协调，加强村、居调整工作。

一、坚持强化组织领导。始终坚持党建引领，强化各级党组织对村居设置、村居合并、村改居等工作的领导，强化乡镇人民政府、街道办事处主体责任，科学制定调整方案。村级党组织提议、党员大会讨论的程序，村（居）委会组织落实，党员干部积极参与做好宣传，形成村居调整工作良性、和谐的氛围，确保调整工作顺利实施。

二、坚持依法依规操作。区、乡、村三级严格贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》关于村、居设置、规模调整的规定，区民政制定工作清单，主动服务乡镇街道，强化对调整工作的指导。乡镇街道党（工）委按照清单和流程图组织实施。村（居）通过党组织会议、村居自治组织会议、村民代表会议、村民小组会议、村民协商议事会等形式把调整意图、目的和意义传达到位，思想统一到位。由于依法操作、程序规范，在已开展调整工作的村、居，群众投票赞成票比例均达到100%。

三、坚持科学合理调整。一是科学谋划。调整工作坚持有利于村和社区经济社会发展，有利于减轻行政成本和减轻基层负担，把调整作为推动经济发展、助力乡村振兴的重要举措谋划、实施，不搞“一刀切”和“大合拢”，坚持循序渐进成熟一个调整一个。二是尊重群众意见。坚持“四议两公开”工作法，村（居）党组织在征求群众意见基础上充分酝酿提出意见，党组织和村（居）委会共同商议，党员大会讨论同意，村民会议或者村民代表会议形成决定，决议公开和实施结果公开，党员干部、村（居）民全程参与村居调整工作，“阳光作业”。三是广泛征求意见。区民政局发放征求意见函，广泛征求区发改委、自然资源和规划局、教体局、公安局、财政局等区直单位意见和建议，确保调整更加科学、规范、合理。区民政局在拟调整村、居组织召开征求意见座谈会，听取乡镇街道、村（居）党员代表、群众代表、党建指导员、老村（居）干部意见和建议，进一步提高调整工作的科学性。

目前，宣州区已完成1个小区的社区事务管辖整体划转、1个村改居，正在办理1个村改居和两个村（居）合并工作，调整工作有序推进。（作者：朱亮）