一、背景和依据

   在中国式现代化道路上，党的二十大报告，对乡村建设提出了新论断和新要求，即“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”。

为全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，学习运用“千万工程”经验，积极培育乡村新产业新业态，全面彰显山水徽韵宣州新形象，根据宣州区委、宣州区人民政府(宣区发〔2025〕3号)文件精神，沈村镇决定开展“乡村和美显现年”活动。

二、制定意义和总体考虑

1、巩固前期成果，实现从“建设”到“显现”的转变。经过2024年“和美乡村建设年”的集中攻坚，我镇已初步完成基础设施改善、人居环境整治等任务。2025年“显现年”旨在通过长效管护和成果深化，推动和美乡村从“外在美”向“内涵美”升级，确保建设成果可持续、可感知。

2、响应国家战略，落实省市区政策要求。方案紧扣安徽省“千村引领、万村升级”工程、宣城市委五届八次全会精神和宣州区委、宣州区人民政府印发《关于开展“乡村和美显现年”活动的实施方案》的通知的政策文件指示，以“因地制宜推进和美乡村建设”为方向，将国家乡村振兴战略与地方实践紧密结合，确保政策落地见效。

三、研判和起草过程

沈村镇按照区委区政府、镇党委政府统一部署，2024年12月开始积极组织开展我镇“乡村和美显现年”活动实施方案起草工作。在经过前期调研，与区农业农村局相关部门沟通交流的基础上，召开专题会议动员部署，对起草文本所依据的宣州区委、宣州区人民政府(宣区发〔2025〕3号)政策文件要求进行仔细研读，起草过程中广泛征求意见，2025年1月份起草完成了《沈村镇“乡村和美显现年”活动实施方案》的征求意见稿，并于2025年1月17日、2025年2月8日两次镇党委扩大会议研究，进行调整修改后上党委会最总定稿。并于2025年2月12日制定发布本方案。

四、工作目标

2025年，培育胜利村和美乡村省级精品示范村建设，持续巩固2024年培育胡村回族村和美乡村省级精品示范村建设成果，培育2个省级中心村（胜利村宋家墩组、沈村社区沈东组）；整治一般自然村区级10个、镇级7个，开展集镇整治行动，改善镇政府驻地建成区环境，按上级要求依法开展无功能房拆除专项行动，提升农村公路沿线风貌。

五、主要内容

《沈村镇“乡村和美显现年”活动实施方案》共有七个部分：

1、开展集镇整治行动，促进城乡融合发展。加强对集镇镇容镇貌的集中整治，对集镇相关路段进行养护及绿化提升，对集镇出入主干道口进行节点打造提升，对老冻库对面裸露地块进行改造提升并建设便民设施。

2、开展国省县道及农村公路沿线无功能建筑拆除专项行动，改善路域环境。推广“拆破存基、保留产权”模式，摸清无功能房底数，制定年度拆除计划，分阶段实施，做到“一年取得成效，两年基本清零”。

3、继续推进胡村回族村人居环境改造提升。从生活垃圾治理、指导及劝导农户家禽圈养、村内及房前屋后的清理、残垣断壁和无功能用房等设施的拆除、指导村民“五小园”的建设、旱厕改造、生活污水治理、探索建立村民自我管理和自我服务的人居环境整治长效机制等8个方面进行改造提升。

4、大力发展乡村产业，促进农业增效。实施高标准农田建设项目，确保完成粮食生产任务；夯实粮食生产基础设施条件，推进农产品生产向精深加工发展。

5、加快夯实乡村人才，夯实人才支撑。实施“乡村人才引育行动”，开展农民工就业技能培训；培育“三农”工作者，壮大新型职业农民队伍。

6、接续传承乡风文明，促进乡村和谐。评选区、镇级美丽庭院，持续推进违建墓地专项整治，开展群众性文体活动，继续举办“和美乡村·家门口的村晚”活动，开展送戏或电影进村（社区），丰富农民群众文化生活。

7、强化乡村组织领航，深耕乡村治理。严格落实五级书记抓乡村振兴责任。推广新时代“六尺巷工作法”，巩固乡村治理成果。推进党建引领信用村建设，倡导村民议事板凳会，提高群众参与度。

六、保障措施

1、强化组织领导。成立沈村镇“乡村和美显现年”活动指挥部，镇党委主要负责同志统筹推进和美乡村建设年工作，研究解决重点难点问题。各村（社区）、各部门要全力协同配合，抓好任务落实。

2、强化工作调度。根据制定的清单方案和具体项目实施情况，进行定期调度，并明确时序进度，建立镇村分工干部联系包保制度，对建设过程中遇到的困难和问题，及时汇报和处理并在规定的时间内完成。

3、强化资金保障。重点围绕乡村振兴衔接资金、高标准农田、农村公益事业财政奖补项目等涉农资金积极争取上级资金支持。同时，加大镇级财政资金保障力度，多方筹措项目建设资金，坚持做到五个一点：群众自筹一点、村集体投入一点、热心人士赞助一点、镇财政奖补一点、上级财政争取一点。

七、创新举措

1、建立“有人管、有资金管、有机制管”乡村建设长效机制，完善和美乡村建设负面清单，全面推行以院内、室内、厕所、房前屋后干净，积极参与村民自治、村庄环境整治为主要内容的“门前三包”责任制，压实群众主体责任。

2、推行小型公益事业建设运营一体化管护，引导村组建强村公司，因地制宜发展产业，承接小型工程和劳务，持续增加集体经济收入，增强和美乡村建设动力。

八、下一步工作考虑

1、加强学习宣传。将《沈村镇“乡村和美显现年”活动实施方案》，向各村、社区及相关部门进行宣贯学习，同时通过制发一封信、召开村民会议等形式加强宣传引导。确保村民充分了解和美乡村建设的重要性和具体措施，动员村民积极参与，营造良好的整治氛围，为后续工作的顺利推进奠定坚实基础。

2、做好乡村建设的前期准备工作。相关村（社区）要制定好“一方案、两清单”，后期严格按照方案清单开展工作。

3、加强各部门的协调配合。在和美乡村建设过程中需要牵头方统一指挥，需要农办、文旅、城管中队、城建办、宣传办、乡村振兴工作站等相关部门密切配合，方能发挥合力。

4、加强监督与指导。镇美好办不定期到村（社区）进行相关建设工作的指导与督促工作，促使村（社区）在时间节点内完成任务，对建设过程中存在的问题给予合理的指导建议。

九、政策咨询电话：（0563-3381120）

十、解读部门：沈村镇美好办