寒发〔2025〕2号

关于印发寒亭镇“五个年”活动实施方案的通知

各村党委、党（总）支部，村（居）委会，镇直各单位：

《寒亭镇“项目提质增效年”活动实施方案》《寒亭镇“乡村和美显现年”活动实施方案》《寒亭镇“文旅发展突破年”活动实施方案》《寒亭镇“社会稳定巩固年”活动实施方案》和《寒亭镇“巡视整改深化年”暨“巡察整改推进年”活动实施方案》已经党委研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

其中：《寒亭镇“社会稳定巩固年”活动实施方案》和《寒亭镇“巡视整改深化年”暨“巡察整改推进年”活动实施方案》因内容涉密，不予公开，由相关部门点对点进行传达。

附件1：《寒亭镇“项目提质增效年”活动实施方案》

附件2：《寒亭镇“乡村和美显现年”活动实施方案》

附件3：《寒亭镇“文旅发展突破年”活动实施方案》

 

 

 

中共寒亭镇委员会          寒亭镇人民政府

2025年2月11日   

附件1：

寒亭镇“项目提质增效年”活动实施方案

根据区委、区政府开展“项目提质增效年”活动要求，现制定实施方案如下：

一、总体要求

坚持以项目为中心发展经济工作，紧扣“提质增效”主题，拧紧项目投资的“牛鼻子”，以卫浴产业为重点，按照一个中心目标（与中国五矿化工进出口商会联合举办全国卫浴产业发展论坛、广交会宣州卫浴企业推介会）、一条工作主线（全力以赴完成区下达的项目招引、工业产值、固投、规上企业数等任务）、两项重点任务（盘活存量、低效闲置用地；确保新签约重点项目落户开工建设，已建成的投产达规）扎实推进重点项目建设，切实储备一批、推进一批、建设一批、投产一批，为全镇经济社会高质量发展提供坚实支撑。

二、目标任务

（一）深耕卫浴产业，在品牌建设上提质增效。发挥卫浴协会作用，积极参与卫浴行业、产品标准制定，力争打造属于本地的区域性卫浴品牌；加强与中国五矿化工进出口商会合作，积极举办、参与行业论坛、峰会等，进一步提升寒亭卫浴产业园区知名度。大力开展产业链招商、以商招商、商协会招商，持续招大引强、招新引优。招引落户1家全国知名卫浴品牌企业或总投资10亿元以上卫浴企业。确保全年签约亿元以上工业项目10个、开工亿元以上工业项目10个、投产亿元以上工业项目9个，谋划项目15个，实际利用省外资金超10亿元。

（二）聚焦产业集聚，在培育产业体系上提质增效。围绕产业链上下游，针对浴缸底盆板材、高档淋浴房胶条等产品上下游开展产业链招商，带动产业链全面发展。集聚产业链企业30家以上，培育产值超亿元卫浴企业2家以上，总产值突破16亿元。

（三）提升发展质量，在建设高质量园区上提质增效。全力推进省质检院平台实质性开工投运，为园区企业提供优质的质检服务，建立健全卫浴行业产品检测体系；园区企业研发投入占主营业务收入比例达3%；盘活低效用地60亩、存量厂房1万平方米以上；实现园区亩均税收、亩均投资、亩均产值均超全区平均水平。全年力争一般公共预算收入增长6%；全年净增规上工业企业4家；规上工业产值增长15%；新认定高新技术企业2家；固定资产投资增长12%；技改投资增长10%；进出口总额增长10%。

三、保障措施

（一）加强组织领导。设立寒亭镇分指挥部，区人大常委会副主任、工商联主席陈毓任指挥长，分指挥部办公室设在寒亭镇，寒亭镇党委书记汲方伟、镇长王镭任办公室主任。实行由镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各站（所）、村（社区）各司其职，协调推进责任分工体系，为项目建设提供坚实保障。

（二）定期调度推进。按照“一项目一方案一专班”工作模式，一线指挥、定期调度。实施项目清单化、全周期管理，锁定“开工、在建、竣工、投产”四张清单，每个项目均倒排工期，将项目投资年度目标任务分解到季、细化到月，指定责任人，按照“每天去现场，每周去协调，每月去调度”工作机制，逐个推动项目建设，全力推动全年目标任务完成。

（三）营造浓厚氛围。各部门要加大对我镇“项目提质增效年”行动宣传力度，深入宣传攻坚行动的新举措、新进展、新成效，积极选树攻坚行动中涌现出来的先进典型，让全镇上下形成“干在实处、走在前列，奋勇争先、力争上游”的生动局面。

 

附件：区委、区政府下达的寒亭镇任务清单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

寒亭镇任务清单

附件2：

寒亭镇“乡村和美显现年”活动实施方案

根据《中共宣城市宣州区委 宣城市宣州区人民政府印发〈关于开展“乡村和美显现年”活动的实施方案〉的通知》（宣区发〔2025〕3号）精神， 为全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，学习运用“千万工程”经验，积极培育乡村新产业新业态，全面彰显山水徽韵宣州新形象，区委、区政府决定开展“乡村和美显现年”活动。根据上级工作要求，结合我镇实际情况，制定如下活动方案。

一、工作目标

2025年，深入推进天门村省级精品示范村接续建设，力争通津村获批省级精品示范村和小湾省级中心村，对管南培育精品示范村和管南舒村、长河黄土墙2个培育中心村开展建设，完成天门四万、管南吴焦童、管南桃园、义兴下羊、通津革新、长河义兴铺、福定大路、肖北朱塘等8个一般自然村整治；实施津义路改扩建、寒天路改扩建以及沿线环境综合整治；改造农村非卫生厕所50户；依法开展农村无功能用房拆除专项行动，不断改善农村人居环境。

二、重点任务

1.高标准建设省级精品示范村。按照建设方案要求，对照精品示范村建设规划，分步有序、扎实推进天门村省级精品示范村建设，打造全镇和美乡村建设样本。实施通津培育精品示范村提升行动，力争获批省级精品示范村和小湾省级中心村。

2.大力培育省级精品示范村。管南村作为培育省级精品示范村，参照《安徽省精品示范村建设标准》，制定一方案两清单，整合各类项目资金投入，实行区领导包保联系、区直单位结对帮扶，系统推进农村人居环境整治、中心村建设、自然村整治等。

3.建设培育省级中心村。管南舒村、长河黄土墙2个培育省级中心村，参照《安徽省省级中心村建设标准》，从农民群众关注度高、参与度高的生活垃圾污水和黑臭水体治理、改厕治污、庭院环境提升等方面入手，积极争取项目资金支持，分步有序开展。充分激发群众主人翁意识，引导群众自觉对村庄边角地、房前屋后小空间，以小菜园、小花园、小竹园、小茶园、小果园等形式，进行绿化、美化。

4.整治一般自然村。天门四万、管南吴焦童、管南桃园、义兴下羊、通津革新、长河义兴铺、福定大路、肖北朱塘等8个整治一般自然村，参照《安徽省清洁村庄标准》，以清理乱搭乱建和乱堆乱放、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、农村生活污水直排治理和改变影响农村人居环境的不良习惯等方面为重点，持续实施村庄清洁行动。

5.实施津义路改扩建、寒天路改扩建以及沿线环境综合整治，巩固提升公路建设成果，进一步改善道路沿线风貌。

6.开展集镇整治提升专项行动，完善集镇生活配套。稳步推进杆线序化，加强集镇出入口综合整治。规范集镇清扫保洁、店招门楣、出店经营、门前“三包”管理，加强城管队伍建设，提高集镇市容管理水平，形成集镇常态化管理机制。

7.开展农村无功能用房拆除专项行动，改善路域环境风貌。推广“拆破存基、保留产权”模式，摸清无功能用房底数，制定年度拆除计划，分阶段实施。

8.大力推动乡村产业发展。推进区域农产品品牌培育，强化农田基础设施投入，积极争取高标准农田建设项目，优化调整种植结构，发展适度规模经营。

9.加快夯实乡村人才基础。加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训，持续开展农村创业创新，培育一批土专家、田秀才、乡创客和新农人。

10.继续深化乡风文明建设。深入开展感党恩、听党话、跟党走宣传教育活动。发挥妇联等群团组织作用，引导农村家庭妇女及成员开展庭院环境整治，评选区级“十星清洁户暨最美庭院”示范户10户。继续实施文化惠民工程，开展群众性文体活动，举办“和美乡村·家门口的村晚”活动1场，丰富农民群众文化生活。推广实施道德积分制，开展身边好人、道德模范典型选树及“最美婆媳”“最美家庭”“文明家庭”等评选活动。继续推进违建墓地专项整治，加强公路、村庄、河道沿线管控，严禁新增违建墓地，提升公益性公墓管理服务水平。

11.持续推进乡村生态提质。抓好农村黑臭水体治理，农村生活污水治理率超40%。巩固农村生活垃圾治理市场化运行机制，农村生活垃圾无害化处理率达100%。扎实推进化肥农药减量增效和兽用抗菌药使用减量化，持续推进畜禽养殖行业专项整治。加快农排线及电力通信杆线序化整治。

12.不断强化乡村组织领航。坚持大抓基层鲜明导向，加大村级后备干部队伍建设，为村级组织换届储备人才。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强村党组织对各类组织的领导，形成共建共治共享的乡村治理格局，推深做实党建引领乡村振兴“走在前、创示范”行动。进一步发挥村民小组长、网格信息员作用，推进“多网合一”，打通乡村治理“最后一米”，提升乡村治理效能。推广运用“警民夜话”“积分制”等乡村治理形式，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

三、保障措施

（一）强化工作合力。坚持“政府主导、农民主体、社会参与”原则，建立联系包保制度，实行“1个村、1名镇领导联系指导、1名联系村组长包保负责”工作机制，充分调动各方参与的积极性、主动性、创造性，凝聚强大合力。要全方位、高频次跟踪宣传“乡村和美显现年”活动中各村（社区）、各站所的新举措、新亮点、新成效，营造比学赶超的浓厚氛围。

（二）强化资金保障。围绕培育省级精品示范村和省级中心村，镇相关站所、各村（社区）要统筹谋划储备相关项目，积极帮助争取上级资金支持，整合各级财政资金保障项目建设。充分发挥镇、村投入撬动作用，广泛发动企业和乡贤捐款捐物，吸纳社会资本参与和美乡村建设。在资金保障上，以镇、村两级共同筹措为基础，建立健全财政资金、村集体资金、村民自筹相结合的费用分担机制。

（三）强化建管并重。建立和美乡村建设运行维护机制，多方筹措运维经费，对建成的村组道路、生活污水处理设施、农村厕所（含公厕）等基础设施开展日常维护，确保“建一个、成一个”。树立“经营村庄”理念，探索后期运营管理，切实提高建设和管护水平，实现常态长效。

（四）强化奖优罚劣。建立绩效评价体系，将“乡村和美显现年”活动开展情况纳入村级目标管理考核；对推进工作不力的，由镇主要领导约谈村（社区）党组织书记，并在镇村干部会议作书面说明。

全镇广大干部群众要深入践行“宣州精神”，以“乡村和美显现年”活动为重要抓手，勇于担当、奋力争先，全面改善和提升农村人居环境，推动乡村全面振兴取得新成效，为建设宜居宜业和美寒亭作出新的更大贡献！

 

 

附件：1.2025年“乡村和美显现年”重点任务清单

2.2025年“乡村和美显现年”联系帮扶一览表

 

 

 

 

附件1：

2025年“乡村和美显现年”重点任务清单

序号	重点任务	牵头单位	责任单位
1	深入推进天门村省级精品示范村建设。力争通津村获批省级精品示范村和小湾省级中心村	美丽办	天门村、通津村
2	培育省级精品示范村，培育2个省级中心村	美丽办	管南村、长河村
3	整治8个一般自然村	美丽办    财政所	通津村、福定村、义兴村、天门村、管南村、长河村、 肖北村
4	改造农村非卫生厕所50户	美丽办 改厕办	通津村、福定村、义兴村、天门村、管南村、肖北村、长河村
5	实施津义路改扩建、寒天路改扩建以及沿线环境综合整治	农路办 美丽办	通津村、义兴村、天门村、寒亭社区
6	开展农村无功能用房拆除专项行动，改善路域环境风貌	城管中队 美丽办	通津村、福定村、义兴村、天门村、管南村、肖北村、长河村、寒亭社区
7	开展集镇整治提升专项行动，完善集镇生活配套	城建办 城管中队	寒亭社区

 

 

 

 

 

 

附件2：

2025年“乡村和美显现年”联系帮扶一览表

 

序号	村（社区）	联系区领导	联系镇领导	驻村第一书记	帮扶区直单位	联系村包保干部
1	管南村	陈  毓	邓德明	周小明	区司法局 区数据资源局	全体管南村联系村干部
2	天门村		刘彩菊	齐美忠		全体天门村联系村干部
3	通津村		万 衍	张宏亮		全体通津村联系村干部
4	长河村		朱代钱			全体长河村联系村干部
5	义兴村		李  成			全体义兴村联系村干部
6	福定村		周  磊			全体福定村联系村干部
7	肖北村		戴  军			全体肖北村联系村干部
8	寒亭社区		姚  迪			全体寒亭社区联系村干部

 

附件3：

寒亭镇“文旅发展突破年”活动实施方案

为深入推进全镇文旅融合发展，根据《宣州区“文旅发展突破年”活动实施方案》工作要求，结合寒亭实际，特制定本实施方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和考察安徽重要讲话精神，以大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设为总抓手，坚持规划引领、项目先行、运营有方、管理有序，按照“老树发新芽，小树变大树，独木变森林”的思路，打造文旅新项目、新产品、新业态、新场景，推动寒亭文旅发展突破、提质增效。

二、工作目标

将乡村旅游发展规划与园区发展相衔接，在园区周边乡村合理规划旅游功能区，形成“园区+乡村”互补的空间发展格局。加强园区与周边乡村的融合发展，积极引入餐饮、休闲娱乐、住宿等产业，打造天门、义兴等村为园区多功能服务带，满足职工和村民双重需求，在发展融合上形成良性互动，实现经济效益、社会效益和生态效益的共赢。

三、重点任务

（一）激活乡村赛事，让“体育+文旅”出圈出彩

引导群众积极参与乡村赛事，扩大“村BA”篮球赛的比赛规模，提升周边影响力，打造“体育赛事+乡村旅游+传统文化+全民健身”多元融合发展的特色乡村文旅品牌，让体育与乡村文旅深度融合，推动乡村旅游和经济的高质量发展。

（二）以节促游，策划丰富多彩的乡村节庆活动

持续深化“节庆文旅”的文化IP，继续做好“和美乡村·家门口的村晚”的举办，丰富“农民丰收节”、端午、元宵等节日节庆活动内容，把文艺表演、非遗展演等项目融入各类节庆活动，形成叠加放大效应。

（三）丰富产品业态，不断优化文旅产品供给

推动“农业+文旅”“民宿+文旅”融合发展。结合“乡村和美显现年”活动，以通津村、天门村精品示范村为基础，开发新型乡村旅游项目，打造休闲旅游新去处。指导“一间草堂”等各村特色民宿做好“美景、美食、美宿”建设，激发民宿产业活力。建设天门村为“卫浴”主题和美乡村精品示范村，培育通津村为生态旅游和美乡村精品示范村，打造一村一韵的乡村旅游发展新格局。

（四）整合盘活文旅资源，推动“康养+文旅”融合发展

将通津村、福定村、义兴村的休闲采摘园连点成线，形成宣传合力，聚力打造上海滩大酒店，一间草堂古韵园为主线，特色民宿、生态采摘为目标点位的旅游线路。结合季节特点和地方实际，通过网络媒体策划推出以消夏避暑、健康养生、休闲采摘等主题的精品旅游线路。对现有旅游资源进行认真梳理和深入分析，积极招引社会资本投资合作，努力盘活珩琅山、天门山、周寒河等旅游资源。

（五）加强行业监管，扎实推进文旅市场有序

1.监督指导文旅企业完善游客投诉受理及快处机制、突发事件应急处置机制，切实保障游客合法权益。指导促进旅游企业增强信用意识、服务意识，提升行业服务质量。加强文明旅游宣传引导，努力营造安全有序、文明和谐的旅游环境。

2.狠抓隐患排查，筑牢文旅领域安全防线。扎实推进文旅行业安全生产检查工作，聚焦文旅行业重点领域、重要环节、关键点位，全面排查整治安全隐患，落实隐患闭环整改。与应急、消防、公安、交通等部门联动，开展常态化联合检查，确保问题即时即改，形成监管合力。

四、保障措施

文旅突破年活动由镇文旅部门牵头，各部门协作、镇村联动，围绕年度目标，积极协同推进。加大对“文旅发展突破年”的宣传力度，强化正向引导，表扬先进典型，宣传经验做法，在全镇上下形成“干在实处、走在前列，奋勇争先、力争上游”的文旅发展态势。