一、决策背景和依据

党的十八大以来，我国坚持创新是第一动力的理念，坚持抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念，实施创新驱动发展战略，逐步展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。党的二十届三中全会提出“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》在“构建支持全面创新体制机制”部分强调要“深化科技体制改革”。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，科技创新是发展新质生产力的核心要素，要以科技创新推动产业创新，并扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力，推动高质量发展、保障高水平安全。

二、制定意义和总体考虑

深入学习习近平总书记关于科技创新重要论述的核心要义，始终坚持创新驱动发展战略，加快发展新质生产力。培育高新技术企业是实施创新驱动发展战略的重要举措，可以促进企业技术进步、增强企业经济竞争力、推动产业升级和提升园区科技水平。

三、研判和起草过程

方案起草阶段：按照“突出重点、量质并举、上下联动、系统推进”的原则，于2024年7月中旬草拟了《宣城高新区高新技术企业培育工作实施方案》初稿；

意见征集阶段：为充分吸取意见，2024年7月21日至7月31日，将方案初稿印发给相关部门进行意见征集；

会议审定：2024年8月2日，宣城高新区召开主任办公会议，并在会议中审议通过该方案。

发文：2024年8月5日正式印发该方案。

四、工作目标

进一步完善构建“科技型中小企业—高新技术培育企业—国家高新技术企业”梯队培育体系，做大做强科技型企业集群。在高新技术企业总数方面实现突破增长，即每年增幅15%以上，力争到2028年突破150家，占园区企业聚集率超过30%。

五、主要任务

做好招商引资，招引属于国家重点支持的高新技术领域企业；做好项目建设和服务，发展壮大高企培育基础；做好摸底排查，及时将符合条件的企业纳入培育库；做好辅导引导，加强申报服务指导；做好孵化器工作，培育科技型企业；加强扶持，优先支持高企和高企培育库入库企业申报专利；做好科技人才引进，为企业构建强大的科技人才支撑体系。

七、保障措施

由各相关部门按照职责分工，协同配合，可以快速解决遇到的困难问题；利用各类财政资金，实行科技导向的差别化要素保障。

八、下一步工作打算

对园区企业实施全面摸底，对符合条件的企业加强指导申报；对有所欠缺的企业提供扶持，帮助进行科技成果转化等；对新落地的企业，提前介入引导，为申报高企做好前置基础工作。

政策咨询部门：宣城高新区科技中心

政策咨询电话：0563-2061006