一、出台背景和依据、研判和起草过程

为推进乡村振兴，美化乡村环境，开展违建墓地专项整治是深化殡葬改革、改善人居环境、提升宣州形象的重要举措，推进移风易俗，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升，根据区委、区政府2023年4月26日关于印发《宣州区重点区域违建墓地专项整治工作实施方案》的通知文件精神，我镇于2023年4月28日召开重点区域违建墓地专项整治工作会议，按照“两年三阶段”的步骤实施，就我镇实际情况开展重点区域违建墓地专项整治工作，并于2023年5月16日印发《周王镇重点区域违建墓地专项整治工作实施方案》的通知文件。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委、市政府、区委和区政府工作要求，依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国城乡规划法》《国务院殡葬管理条例》《安徽省殡葬管理办法》以及《安徽省违建墓地专项整治成果巩固提升实施方案》等法律法规和相关规定，按照“宣传引导、依法行政、标本兼治、长效管理”原则，革除丧葬陋习，推行规范安葬，节约土地资源，保护生态环境，深化殡葬改革。

三、工作目标

划定镇级“三线三区”重点区域违建墓地专项整治区，完成“三线三区”范围内违建墓地和“三线三区”区域外“活人墓”的摸排，遏制增量，消减存量，深入细致做好宣传和殡葬管理政策解读工作，取得广大群众对殡改工作的理解和支持。正确对待群众和媒体监督，及时回应社会关切的热点问题和事件。充分认识殡葬管理是保障和改善民生的重要环节，切实增强做好殡葬工作的责任感和使命感，聚焦群众关切，认真履行基本社会服务职责，把殡葬工作这件功在当代、利在千秋的大事、要事、难事抓实抓好。

四、整治标准

本次专项整治的违建墓地是指在整治区域内的“活人墓”和已葬墓地（穴）。

“活人墓”是指未安葬遗体（骨灰）的单穴或相对独立的多穴墓地。整治标准：从区整改方案下发之日起“三线三区”区域内一律不得新增墓地，翻新、扩建旧墓，其他区域的墓地严禁扩建，“活人墓”一律拆除。公益性公墓建成后新增骨灰全部到公墓安葬;公益性公墓未建成之前需建墓地的，须经镇政府、村(居)委会同意后在村(居)委会监管下远离“三线三区”建造，其中单穴占地面积不应超过0.5平方米，合葬墓穴不应超过0.8平方米，墓碑应小型化，推广使用卧碑;禁止建造豪华大墓、硬化墓、“活人墓”，严禁占用耕地、林地建墓。

五、工作要求

1. 突出重点人群。积极引导和教育群众树立破除迷信、厚养薄葬、节俭治丧新理念。党员要发挥示范引领作用，带头践行移风易俗，弘扬时代新风。在专项整治中，要把握工作策略和方法，做深做细群众思想工作，以政策宣传、说服教育为主，严禁简单粗暴、蛮干硬推。

2. 建立整治台账。列明具体违法违规情形，明确整治依据、步骤时限、执法主体、处置措施等，做到整改一座、销号一座。各村（社区）要结合实际，严格按照时间节点，压实主体责任，确保专项整治各项目标任务如期完成。各村（社区）每周向镇专项整治工作领导小组办公室报送一次整治进展情况，镇专项整治工作领导小组适时开展督查和调度。

3. 妥处应急事件。做深做细群众思想工作，对不实信息及时予以澄清，对恶意炒作予以打击处置，稳妥处置整治行动过程中出现的突发事件、群体性事件、信访事件等。

六、解读部门和解读人

解读部门：周王镇党政办

解读人：陈姿晗

政策咨询服务电话：0563-3873189