周王镇创建全省基层示范党校工作纪实

周王镇位于宣城市宣州西南35公里处，总面积107.54平方公里，辖6个村委会、1个社区居委会，148个村民组，现有人口23360人。镇党委现有8个党总支（其中6个村党总支、1个社区党总支、1个流动党总支），30个党支部（16个农村支部、2个机关支部、3个事业单位支部、5个企业支部、3个流动支部），812名党员。

近年来，镇党校坚持正确的办学方向针，坚持政治建校的原则，坚持学以致用的思路，扎扎实实地抓好党校建设，较好地发挥基层党校主阵地作用。现已成为全镇党员、干部群众开展政治理论学习、思想道德教育、传播精神文明的主阵地,为提高党员群众认识，促进全镇四个文明建设起到了十分重要的作用。日前，周王镇党校被省委思想政治工作领导小组评为“全省基层示范党校”。

强化阵地意识  夯实办学基础

随着人们思想观念的不断更新，原来“一桌一椅办党校”越来越不能满足工作需要，为使党校适应新形势，提高教育档次，吸引党员积极接受教育，首先必须改善办学条件，利用现代化的教学手段势在必行。

（一）加大投入，改善办学条件。2007年以来，镇党委、政府先后投资20万多元，对党校阵地（镇政府三楼会议室、象山影剧院）进行改造装修，先后添置了桌椅、书刊、彩电、DVD、电脑、投影机、音响、光纤上网等教育硬件，大大增添了党校对学员的吸引力。2009年争取中央扩大内需资金40万元改建镇综合文化站，日前全面建成并投入使用。各村党总支部分别投资3万多元，扩建村党员教育阵地和添置远程教育等硬件设施。目前，镇党校面积达1800多平方米，能入座近千人进行培训；全镇7个村（社区居委会）党校均达90多平方米，能容纳近200人进行培训；全镇建设3个新农村农家书屋，藏书均为1200多册，从而为党组织开展党员教育活动提供了有力保障。

（二）规范管理，完善党校制度。办好基层党校要有一套规范的教学管理体制。为了党校教育规范有序，周王镇从制订计划、健全制度入手，先后制定了《年度教学规划》和《年度培训计划》。校务委员会做到职责分明，分工落实，教学计划、课程提纲、学习总结规范完整。该镇还建立了“两会、两则、两考、两评”。两会即“党委议教工作会”和“校务委员会例会”；“两则”即《学员守则》和《教师守则》；“两考”即学习考勤和结业考核；“两评”即学员评优和支部评选。每年还举办开学典礼，党员春训对先进支部和优秀党员进行表彰，极大地调动了支部和学员学习的积极性。各企业、村（社区居委会）分校则根据自己实际，因地制宜地制订了教学计划和规章制度。

（三）精配强将，保证教学质量。要真正提高党校的教学质量和教学水平，离不开一个热心办学的领导班子和一支精良的教师队伍。在校务人员的配备上，周王镇成立了由镇党委书记、分管党群口党委委员、宣传干部、组织干部和党校专职人员组成的校务委员会，其中镇党委书记担任党校校长负总责，分管党群口党委委员抓落实。在师资队伍建设上，我们建立了一支高水平的教师队伍。充分发挥名师优势，聘请上级组织、宣传、党校、安农大等部门专家、学者担任党校客座教授。聘请市、区一批既热心又有一定水平的党政干部、理论工作者或学有专长的人才担任党校兼职教师。该镇还充分利用全镇人才资源丰富的优势，多方挖掘，使之成了党校三级教育网络的丰富资源。

二、强化部门合作 拓宽办学思路

时代在飞速发展，随着信息化社会的到来，只有不断创新，才能有所发展，作为基层成人技校更是如此。只有不断拓宽办学思路，强化部门合作，更新教育内容和教育方法，才能达到提高农民文化技术素质的目的。

（一）教育内容上把握“三个重点”：（1）学习中的疑点。以“解放思想、更新观念、提高觉悟、形成共识”为目的，近来年，周王镇以党校为阵地全镇先后组织开展了“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观和创先争优等主题教育活动，进一步坚定了大家对党和国家的信念；以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为重点，结合《江泽民文选》、《中国共产党章程》、《科学发展观》、《构建和谐社会》和《中国特色社会主义理论》等基本材料的学习，组织党员开展了“什么是社会主义”、“党和国家当前面临的主要任务”、“新时期怎样加强基层党的建设”和“六个为什么”等专题的讨论。（2）工作中的难点。如在社会主义新农村建设中，针对部分党员干部对新农村建设中认识问题上的疑惑，周王镇特地邀请了上级农村建设专家讲解，为什么党和国家提出要建设社会主义新农村、怎样发挥党员干部建设社会主义新农村。同时，充分利用每年全镇农村工作暨经济工作会议、七一纪念大会、年度小学教等活动召开契机，镇党校校长亲自为广大农村党员、村民组长、村民代表上党课，党委成员到分工联系村上课培训。（3）生活中的热点。除党的基本知识、方针政策等知识的讲解外，该镇还注意针对生活中的热点、难点问题，有目的有步骤地开展一些讲座、座谈和讨论。以现实问题为中心，组织了“如何正确看待当前国际国内形势”、“如何发展现代农业”和“建国60周年座谈会”等，使广大党员增强时代感和社会责任感、针对经济体制改革带来的农民增收、社会治安、党风廉政等问题，开展了分组讨论，使广大党员群众对社会热点问题有正确认识，激发大家建设美好新家园的决心和信心。

（二）教学网络上建立“三个层次”。近年来，周王镇完善了党校教育阵地网络，并根据不同教育对象开展不同内容、不同要求的教育。

1、以镇党校为主阵地，坚持教育的规范化、现代化。学习主要以集中培训和分组讨论为主。教学过程中做到理论性、针对性、灵活性并举，使教学面向基层，紧贴实际。教学内容教学要求因人而异，党政领导班子成员以普通党员的身份积极参加镇党校的培训学习，通过学习做到党的路线、方针、政策熟练运用，并要求他们做到每年有：一篇思想理论文章，一篇分管工作心得体会，讲授一次党课。对机关党员和各党总支、支部书记要求掌握党的基本知识，努力提高执行党的路线、方针、政策和自觉性，学习中有一本专用学习笔记本，一篇工作体会，一次交流发言。

2、以企业分校为分支，加强教育的渗透性。企业党校主要通过支部生活、党建活动、例会学习、电化教育、每月一谈等方式，要求社区在职、离退休党员正确理解和支持改革开放，并在企业中积极发挥党员先锋模范作用，积极参加企业发展和全镇招商引资进程。

3、以各村（社区居委会）分校为补充，实现教育的多样性。主要通过单位内部自我教育、不同时期形势、任务教育地区党组织之间经验交流等方式，增强党组织之间的协调和共建意识，有效保证了党员教育的覆盖面和教育质量。

据统计，2007年以来，全镇共举办各类培训班108期，培训人员达8000多人次，其中党员4000多人次，镇本级开展各类培训120期，受训党员、干部3400人次。

注重取得实效  党校硕果累累

一分耕耘一分收获，大胆创新中的周王镇党校，培养出了一批批创新意识、奉献意识、先锋模范意识极强的学员。怀着对党的热爱和信心，他们为全镇四个文明建设作出了积极贡献。

（一）党员先锋模范作用进一步提高。该镇党校通过对广大党员进行培训，大大激发了党员干部投身社会主义新农村建设的热情。扎门村年轻党员夏修明在镇党校通过科技培训后，决定发展养殖业。镇村两级组织确定专人联系，从协调环境、争取资金、技术服务等方面给予支持和扶持，镇党校集中力量、整合资源，从网站下载养殖技术培训资料，争取上级文化部门农家书屋科技书籍，加强对夏修明的技术支持。仅2009年小夏家禽出栏就达10余万只，并带动周边8名群众搞养殖，成为享誉周王的养殖大户，如今他又投资兴办木材深加工企业，并解决了20余名群众就业。镇政府2006年组织全镇党员中心户前往黄渡乡西扎村考察烟草种植，并邀请上级烟草专家对他们进行辅导讲课，大力宣传新形势下，烟草种植优惠政策，积极鼓励大家发展烟草生产。社区支委孙金林参观后，在2006年党支部召开的党员承诺会上，公开承诺在全村率先发展烟草10亩以上，2007年以来，他分别种植烟草15亩，并向其他烟农无偿提供技术服务，由他直接提供技术指导的农户达20多户；2007年以来，全镇共有6名村支两委干部带头发展烟草。井边村党总支部大力推行无职党员设岗定责活动。党员叶继银通过自我认岗、组织定岗、公示明岗等程序被确定为社会稳定维护岗，在积极履行村民组综治信息员责任的同时又充当义务调解员。2008年腊月二十七，部分村民在一起涉企纠纷上情绪激动，他得知后及时赶到现场，进行政策宣传，深入地做群众工作，最终帮助党委及时化解了一起潜在的群体事件。

（二）基层党组织战斗力显著增强。周王镇党校以开展先进性教育和主题教育活动为契机，全面贯彻落实保持共产党员先进性教育长效机制，基层党组织战斗力显著增强。周王镇井边村自确定为新农村建设示范村以来，充分利用各种形式，宣传新农村示范村建设重要意义和奖补政策，让广大党员、村民正确理解、全力支持、涌跃参与，努力营造新农村建设工作的良好氛围。目前，全村已完成6个示范点建设任务。示范点村民自筹资金近40万元，村民义务投劳近2000个，完成示范点主干道3000多米，户道4000多米，硬化沟渠3000多米新建2处农民休闲广场，并安装休闲健身器材12件。2009年该村获区新农村建设先进示范村。周王镇净蓬村2008年以来，不等不靠，广泛发动党员、村民加快境内周杨路和麻塔路建设“村村通”建设。2008年村党总支书朱连生等8名党员干部带头种植烟草和吊瓜，加快全村现代农业发展步伐，日前全村烟草发展1000多亩，迈入种烟先进村行列。2010年7月，周王镇净蓬村被评为全省“五个好”村党组织标兵。

龙扎路是周王镇扎门村一条村级道路，沿路共有6个村民组，村民组毛竹资源丰富，为加快农村产业结构调整步伐，村两委积极通过招商引资等形式，开拓毛竹资源深加工。然而，村级道路基础设施薄弱等情况严重影响了经济发展。村两委充分利用“村村通”工程建设有利时机，积极向上争取龙扎路水泥路面改建项目。为使工程尽快开工，村两委研究决定，发动党员、村民组长带头捐款，并号召在外知名人事伸出援助之手，捐款修路。全村共收到个人捐款达21万元。扎高路扎门段“村村通”建设项目，村组两级筹措资金3万多元，实施柏油路面改造。据统计：近三年来，周王镇各级党支部共发动广大党员干部共自发捐款建设新农村资金达300多万元。

周王社区一座国家小二型水库---跃进水库1958年建成使用，由于常年得不到维修，已成为一座病库，不仅不能发挥灌溉功能，还是防汛工作的险段。12届村委会都因资金问题而不敢碰这座病库，群众的目光都凝聚在新的社区班子上。社区两委一般人在2005年几次跑市、区水务部门，请水利专家考查论证并积极争取上级资金，跃进水库综合治理工程列入宣州区重点水利工程之一并开工实施，2008年和2009年总投资近60多万元的跃进水库综合开发工程终于完工，彻底解决了几十年来未能解决的问题。2007年以来，该社区共累计投入资金近300余万元，完成了修复周寒河险段8处，扩建当家塘坝16口，新建5000多米烟草配套沟渠，完成“村村通”建设达5公里。

（三）经济社会实现全面发展。一是推动经济实现又好又快发展。2007年、2008年分别获区综合目标考核一、二等奖。2009年实现国内生产总值4.2亿元，完成固定资产投资1.2亿元，完成招商引资8650万元，实现财政收入1868万元，增长30%。规模工业企业增加到9家，纳税超百万企业达4家，个体加工、联合办厂的势头良好。招商引资工作不断加强，通过政企联动，引导鑫源矿业转型，在区经济开发区建设标准化厂房，一期工程及其配套建设已顺利完成，今年7月9日，上海紫婉仪服饰有限公司落户宣州经济开发区周王分区。支持阳光水泥公司积极开拓新的领域，投资建成阳光水泥粉沫站，阳光钙业轻质碳酸钙项目一期第一条生产线顺利建成投产。旅游招商势头良好，一批优势旅游项目列入区项目库，投资1.5亿元建设周王山庄项目被列入省“861”计划，日前，签订了投资意向书。

二是推动新农村建设取得新突破。积极做好示范镇、示范村、示范点的创建工作。在继续巩固扎门、井边两个示范村和示范点的基础上，2009年、2010年分别新增绿宝村、净蓬村为示范村，2010年新增10个示范点，镇财政累计投入40余万元加大了对新农村建设的奖补力度。在镇村干部的推动下，农民主体地位进一步凸显。全面做好新农村土地整治的工作，今年云峰村37.4亩土地复垦项目已完成，净蓬和井边等村100多亩土地整治工作全面进入实施阶段。集镇建设得到加强。完成集镇建设总体规划修编工作，对集镇法制路建设进行了规划，投入60余万元对新建集镇2处垃圾焚烧炉、对老年活动室、街道路灯、下水道系统进行改造，对垃圾箱进行更新；投资40多万元的集镇综合文化站和投资60多万元新建的中心卫生院综合楼现投入使用。效益农业得到发展。重点推进烟草，在镇村干部的共同努力下，2011年烟草种植面积可突破5000亩，烟草作为效益农业主导产业的态势正加速形成。重点发展林木经济，通过引进新型品种、强化林间管理和吸纳外地客商入驻开办竹木加工企业等手段进一步发挥林地最大效益。2009年基本完成10万亩山林的林权制度改革，林权证发放面达94%以上。大力开展适用技术培训。邀请区农业专家来镇举办两次新型农民适用技术培训，2009年以来，全镇共举办各类培训班46期，培训人员达2000多人次，其中党员1000多人次，镇本级开展各类培训25期，受训党员、干部800人次。周王镇镇被评为区新农村建设优秀示范镇。2007年-2009年周王镇连续三年被区委、区政府授予烟草发展先进乡镇。

三是推进民生工程加快建设。近三年来，先后投资1800多万元，对周王老街路面、文卫路、中小学田径场、镇象山影剧院、卫生院附属楼、东片195线等进行了改建，完成“村村通”工程建设任务40余公里，所有道路建设质量全部达标。争取农村安全饮用水工程项目，2008年新建一座日供水3000立方米标准化自来水厂，2008年10月份集镇自来水已全面向全镇村民供水，目前全镇已有2000多户村民安装供水。投资100万元的规范化敬老院改扩建项目全面完成，2009年，新农合参保率达93%，城镇居民医保参保率达95%。推进了有线电视进村入户，现已发展到1400余户。建设完成600余万元的烟水配套工程和100万元的龙潭水库小农水民办公助项目，投资50万元的跃进水库达标工程全面完成，水利兴修获得区表彰并代表宣州区接受省、市检查。以周王职业高中阳光培训基地为依托，2009年以来，举办了8期700人次参加的技能培训，向沿海发达地区输送各类务工人员400多人，镇内解决就业380人。集镇建设进一步加强，抓好集镇商住楼开发，完成新周大街人行道建设和部分下水系统改造，建成2处垃圾焚烧炉并投入使用。文明集镇水平进一步提升，集镇人居环境得到了改善，集镇文明创建不断深入推进，连续4年获得区委表彰。2009年该镇被区政府授予实施民生工程先进乡镇。（张邓安）