近年来，宣州区以推进“阳光村务工程”建设契机，积极探索农村基层民主政治与村民自治的新途径，形成符合当前农村经济社会发展形势、符合农民群众意愿的“阳光村务”。基本摸清了集体的家底、亮明了干部的兜底、敞开了群众的心底，取得了阶段性成效。

区委、区政府高度重视推进“阳光村务工程”建设，成立了以区委书记为组长、区长为第一副组长的推进“阳光村务工程”建设领导组，成立了以区政府分管区长为组长、区纪委书记为副组长的农村集体“三资”清理和委托代理服务工作领导组，抽调17名工作人员组建了推进“阳光村务工程”建设、村（社区）集体“三资”清理和建立村务监督委员会工作及村级事务流程化管理办公室。同时，严格落实责任制，成立以农业、财政部门为骨干相关部门参与的清产核资组，以组织、民政部门牵头的村务管理组，以纪委为主的协调督查组。各乡镇街道、村也成立了领导小组，设立了相应的办公室以及必要的工作机构。

该区专门增加5个事业编制名额，成立村级财务审计机构，从事村（社区）财务审计，强化监督，发现问题，及时处理。今年对首批20个村（社区）进行财务审计，争取利用三年时间把全区219个村（社区）全部审计一遍。并成立了由区委常委任组长的6个督查指导组，对各乡镇街道办事处开展监督检查。各乡镇街道也分别成立了指导组派驻到各村（社区），对推进“阳光村务工程”建设和“三资”清理工作进行经常性检查督促。两次召开推进“阳光村务工程”建设推进会，先进乡镇做典型介绍，后进乡镇做表态性发言，以此促进全区推进“阳光村务工程”建设平衡发展。同时，把推进“阳光村务工程”建设纳入新农村建设和农村党风廉政建设责任制“双考核”，与镇、村干部岗位责任制挂钩，实行“一票否决”。

“三资”清理过程“细”。在“三资”清理上，该区坚持“规范操作流程、时间服从质量”的原则，严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报六个环节进行，特别是抓好公示和确认两个阶段，确保清理结果真实可信，群众知晓。对在清查过程中发现的问题，深追细究，严格核实，确保每一项说得清来龙去脉，经得起群众监督。特别是圩区和有山林的村，清理一结束，各村及时召开党员大会，让党员对村级财务收支情况进行“审计”，全面公开涉及圩田、水面和山林的全部承包收入与运行支出情况，详细说明村级财务的每一笔收支情况，亮出集体的家底，算出群众明白的“放心账”。

目前，该区219个村（社区）全部完成“三资”清理登记和公示。通过清理，新增村级收入9345.34万元，新入账资源27.79万亩。同时减少村级债务6183.15万元，完善各类合同155份。全区26个乡镇办事处，已设立农村集体“三资”委托代理服务中心21个。村级事务流程化管理和建立村务监督委员会工作正有序开展。 （陈寿革）