村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施三年来，宣州区各级党委、政府高度重视，各部门密切协作，真正把这项惠及广大村民的民生工程办好、办实。三年来，全区通过“群众筹一点、上级补一点、社会捐一点”的办法累计投入14689万元，共实施项目656个，一大批群众期盼已久的路、桥、塘、坝等基础设施得到修建，农民群众生产生活条件得到较大改观，财政奖补资金的引导效应和放大效应已经显现，村级公益事业建设驶上了快车道。

项目申报，凸显村民意愿。该区在实施村级公益事业一事一议财政奖补项目过程中，突出村民的主体地位，发挥村民在事前、事中、事后的参与、监督和管理作用。各地在选定项目之前都要进行广泛的走访调研，摸清村民需求，积极做好选准项目的前期准备工作。周王镇绿宝村2010年实施钱汪路改建项目，本打算水泥路面厚度为14厘米。在方案公示期间，许多村民反映这条道路过往重车多，要保证路面强度。根据村民要求，村镇两级请来专门技术人员按照国家标准设计，最终将路面厚度确定为18厘米。

项目实施，民生工程赢得民心。项目确定后，实施环节是关键。该区走出了一条“区统管、镇组织、村实施、民参与”的管理模式。项目实施中，充分发挥村民自治组织的作用，邀请党员议事会、村务监督委员会等监督组织参加；项目受益群众代表自始至终参与项目实施的全过程。每个项目都在村内实行公开招标，投资额较大的还要在区招标中心公开招标，乡镇纪检、村民代表全程监督。三年来，全区修建河道护岸、塘坝、排灌站等水利项目253处，新建和改建道路284条，建设文化体育活动场所项目104个，环境卫生整治等项目15个。全区98%以上的村都有项目，受益人口达到67万，项目所到之处，群众无不交口称赞。

工程管护，确保项目长期受益。为了保证一事一议财政奖补项目长期发挥作用，发挥财政资金最大效用，该区积极探索项目建成后的管理维护办法。2011年6月，制定了《宣州区村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管护办法》；同时，各乡镇也因地制宜出台了《水利工程管护办法》、《农村道路建设及常效管理奖补措施》等管护措施。周王镇井边村每年拿出4万元用于一事一议财政奖补项目的建设和管护。“建管并重”意识的逐步增强，促进了一事一议财政奖补资金效益长期显现。（冯正扬 金婷婷）