把握“一二三”要领 让直达资金更快见效

2022年，宣州区财政局、区农业农村局在区委区政府的领导下，按照“一二三”工作法，狠抓中央财政直达资金（渔业发展补助资金）的项目实施。截至2022年12月底，全区当年实际完成养殖池塘标准化改造3500亩，尾水达标治理面积5651.7亩，全年拨付项目资金1000万元，同时撬动社会资本投入1200余万元，实现“资金当年到位、项目当年完成、作用当年发挥”的良好效果。

一是强化“一个意识”。宣州区对照中央财政直达资金“标准高、程序严、进度快”的要求，及时组织学习省农业农村厅和省财政厅相关文件，着力抓好政策落实。当年1月份即开展调查摸底，3月份结合养殖证面积和资金总量进行奖补标准的测算，做到“心中有数”。2022年3月25日，区农业农村局召开项目实施推进会，正式启动项目实施。全区上下通过业务培训、调度推进、检查督查等方式，自我加压，拉高标杆，确保项目落地见效。

二是注重“两个关键”。抓好项目推进，工作方案就是“规划蓝本”，而操作流程则是“工作手册”。宣州区注重抓好“一本一册”这两个关键，推动项目稳步实施。区农业农村局会同区财政局于2022年4月初联合印发了《宣州区渔业绿色循环发展试点工作实施方案》。该《方案》分为目标任务、建设内容、奖补标准、保障措施等七个部分。其中，建设内容方面，《方案》就集中连片面积、进排水系、埂坡比、配套设施等提出具体要求。奖补标准方面，《方案》按照“缺什么补什么”的原则，根据实际需要和建设内容不同，确定了三个档次。同时，《方案》就实施主体选择、项目申报和评审、项目检查和验收等四个环节作出详细规定。规范的操作流程，不仅提高了业务规范性，而且提高了工作时效性。

三是力求“三个到位”。宣州区在项目实施过程中，突出政策宣传、程序执行、资金拨付这三个环节，按照“百分百到位”的要求，紧盯政策落实。在政策宣传方面，宣州区通过印发文件、召开专题会议、网站公告等多种方式，加大宣传力度，让更多有资质、够条件的市场主体参与项目申报，实现“好中选优、优中选优”的效果。在程序执行方面，将项目实施指南及评审结果及时在区政府网站进行公示。同时，加强项目验收管理，复验抽查还邀请市农业农村局和市财政局参加。在资金拨付方面，宣州区对中央直达资金（渔业发展补助资金）的拨付开辟“绿色通道”，突出“早”和“快”，通过国库每月保证调度资金、分期分批拨付资金等方式，全力支持项目实施。所有奖补资金在项目验收后，通过财政一体化平台直接支付给项目施工单位。