【巡察整改】宣州区养贤乡新河村党总支关于十四届区委第六轮巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2023年3月25日至3月31日，十四届区委第六轮第一巡察组对我村党总支开展了专项巡察。2023年7月3日，巡察组向我村党总支反馈了巡察意见。针对巡察反馈的3类11项18个问题，新河村高度重视此，制定相应的整改措施40条，逐一对照整改。目前已整改完成18个问题，整改率达100%。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党总支及主要负责人组织落实整改情况

新河村高度重视此次巡视巡察工作，在接到反馈问题清单后第一时间召开了村“两委”会议，对巡察反馈问题清单进行了任务分解，明确了责任人、完成时限。成立了以乡分工领导和村党总支书记为组长的巡察整改工作领导小组，制定了《新河村党总支关于落实十四届区委第六轮巡察反馈意见的整改方案》，制定相应的整改措施40条，逐一对照整改。村党总支书记为全面履行整改工作的第一责任人责任，直接部署重要工作，直接询问重要环节，直接协调重要情况，直接监督重要问题，切实推进整改工作取得切实成效。

二、巡察反馈问题整改情况

△本轮巡察反馈意见3类11项18个问题，已完成整改18个。

（一）聚焦党中央及省市区委各项决策部署在基层的落实情况方面。

1.政治理论学习不深入。

（1）学习习近平总书记关于三农工作和乡村振兴的重要论述不足。

整改落实情况：一是充分利用各种学习、会议全面学习贯彻落实党的二十大精神，经常性深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述、关于实施乡村振兴战略重要讲话精神。二是结合村情，认真谋划乡村振兴发展战略，有效利用新增耕地、水面等资产，盘活村集体闲置土地。建设西河、稻堆山增减挂、夹埂废弃坑塘、红塘新增耕地（预计60亩）等项目用于集中流转增强农户和集体收益；集中流转600余亩水面用于阳光新能源发展光伏发电项目持续增加村集体收入。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

2.农民增收乏力。

（2）群众以传统种养殖业为主，产业结构单一，规模不大。

整改落实情况：一是结合耕地找回工作，对单一农户的闲散土地进行摸底统计，建立工作台账。二是注重做好充分发动和跟踪服务，发挥50亩以上种植大户技术经验和销路渠道优势，以点带面示范带动广大农户跟种，努力构建村民们长期增收的农业产业体系。三是加大对新型农业的推广引导，鼓励有意愿有能力的农户开展规模种养殖。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

3.人居环境整治长效管护不到位。

（3）部分村庄环境整治力度欠缺，“五清一改”不到位。

整改落实情况：一是积极与乡城管执法中队对接，加大拆除无功能建筑物力度，目前已拆除无功能建筑物9座，共计641.9平方米。二是定期安排工作人员对村庄道路旁杂草、垃圾、乱堆乱放等开展清理，联系第三方环境公司及时清运。三是加大宣传力度引导农户对家禽等进行圈养管理。四是按照干部分片管理原则，对片区旱厕加大排查力度。制定符合村情的村规民约，引导村民自行改造，乡村两级继续对符合改厕农户进行改建。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

（4）稻堆山中心村存在路灯部分损坏、道路破损、公共厕所无水问题，长效管护不足。

整改落实情况：一是举一反三，对全村现有主干道破损情况进行摸底，针对摸底情况结合村内开展的拆除无功能建筑以及水阳江中游治理工程，对破损的主干道进行维修和加固。二是结合“雪亮工程”，在村民组重点路段和村民较集中区域安装太阳能路灯。三是制定中心村公厕管理制度，安排专人负责公厕水、电、卫生，做好长效管护。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

4.基础设施建设薄弱。

（5）机埂路过窄不便于大型机械进行农业生产。

整改落实情况：一是针对西河、横山两个村民组机耕路不宽问题，举一反三，全面摸排不便于大型机械进行农业生产的机耕路，及时进行维修拓宽，满足农业生产需求。截止7月底已完成包括西河、横山在内的11个村民组的破损机耕路进行加宽维修总长度达5913.9米。二是积极申报2024年高标农田建设。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

（6）低压线路年久老化存在安全隐患。

整改落实情况：一是聘请专业技术人员负责日常维护低压线路，并及时清除照明线路树障，确保农业用电安全。二是全面排查现有农排线路存在的安全隐患点，要求村干部网格化包保落实责任，及时上报隐患及时解决问题。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

5.文明实践活动开展次数不足。

（7）2023年新时代文明实践站文明实践活动开展次数每月不足8次，其中一、二月份各3次，三月份4次。

整改落实情况：一是严格落实新时代文明实践站工作制度，制定活动计划，确保每月开展活动不少于8次。二是利用传统节假日和主题宣传日为契机，深入群众，确保活动成效。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

6.财务制度执行不严格。

（8）存在大额现金支出。

整改落实情况：一是组织“两委”干部学习《养贤乡“三资”管理制度》并熟练掌握“三资”管理相关内容，严格按照制度执行。二是梳理反馈问题中的资金进行细化统计，明确资金使用方向和使用用途，并确定自2023年6月份开始杜绝大额现金支出，除小额购买办公用品等支出外，一律通过银行转账支付。三是邀请乡农经站到村指导，对村务监督委员会、报账员等相关人员开展培训，提升业务水平。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

（9）审批手续不全。

整改落实情况：一是完善乡主要负责人及项目分管领导签字相关手续。二是规范报账员报账手续和财务行为，要求严格执行财务审批制度。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

7.超限额列支公务活动经费。

（10）公务活动支出不符合养贤乡《关于进一步规范村级非生产性支出管理意见》的通知规定。

整改落实情况：一是针对我村2022年公务活动经费实际支出额，与乡农经站对接，分项核实使用途径和资金金额。二是持续学习宣州区《关于进一步规范村级非生产性支出管理意见》（宣区办〔2021〕26号）文件内容，并严格落实文件要求，杜绝此类问题再次发生。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

8.报账附件不全。

（11）2021年天合圩堤清障（东埂段）工程7000元无工程量清单；2020年陡门口启闭机维修工程4280元无协议。

整改落实情况：一是补充完善工程清单和协议等书面材料。二是严格执行《宣州区限额以下小微项目交易管理办法》，规范小微项目建设管理，工程开工前签订协议，制定清单，对照协议和清单开展工程建设，并按照规范召开会议开展讨论、商议、决策。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

9.村务监督流于形式，作用发挥不明显。

（12）未按月召开会议。

整改落实情况：一是完善村监委会工作制度，每月至少召开一次会议，研究村级事务，并确保参会率。二是严格落实村级“三资”民主监督机制，充分作用发挥监委会作用，要求报账员在每次报账前召集监委会成员到村就报账清单进行审议，通过后形成会议记录方可报账，做到账目清，事项明，便追踪、好管理。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

（三）聚焦基层党组织建设方面

10.基层党建工作不扎实。

（13）组织生活会制度落实不到位。

整改落实情况：一是严肃党内政治生活，严格按照中共宣城市宣州区委组织部《关于进一步规范“三会一课”制度严格党内组织生活的指导意见》的通知宣区组发（2017）8号文件要求规范开展民主评议、组织生活会等各项组织生活制度。二是因上一任党建负责人对工作业务不熟，工作落实不到位导致问题发生，2022年8月原负责党建工作的人员已经离岗，根据反馈问题要求对现在的负责人提高要求，切实加强业务能力学习。三是结合农村工作实际，指导下辖党支部每年至少召开两次组织生活会，严格党内生活、加强党性锻炼，确保会议质量。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

（14）党员发展不严谨。

整改落实情况：一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》规定，规范党员发展程序，明确党员发展流程，做到发展党员征求党小组意见，在讨论、审批发展对象入党时做到逐个表决。二是提高党务工作人员业务水平和工作能力，推动党员发展工作提质增效。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

（15）党员量化积分管理不规范。

整改落实情况：一是规范党员量化积分管理，严格按照考核细则，对未参加支部党员大会、组织生活会、党日活动的党员进行扣分。党小组每月通报党员量化积分情况，党总支通过党务公开栏及及小微平台进行公示。二是根据党员量化积分，严格落实党员“红黄榜”管理。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

11.党员教育管理不到位。

（16）“三会一课”制度执行流于形式。

整改落实情况：一是提高思想认识，严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”制度，定期对党小组组长进行党建工作指导和提示，杜绝照搬照抄现象发生。二是每季度开展一次党建工作大排查，对各党小组“三会一课”等党建材料进行检查。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

（17）党日活动开展不够到位。

整改落实情况：一是严格落实党日活动制度，以党支部为单位，结合我村实际，制定月度活动计划，拟定党日活动主题，每月至少开展一次党日活动。二是安排专人负责及时收集完善党员活动日资料，完成软件资料归档。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

（18）警示教育开展不足。

整改落实情况：一是定期组织党员开展警示教育活动，组织观看警示教育片，用身边事教育身边人。二是利用会议、微信、村级先锋网等平台不定期开展典型案例宣传教育，增强广大党员纪律意识。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

三、下一步整改工作安排

（一）加强领导，强化责任。成立整改工作领导小组，乡分工领导和村党总支书记任组长。村“两委”班子成员要在思想上高度重视巡察组的反馈意见，按照分工抓好整改工作。确保措施到位、责任到位、整改到位。

（二）分类实施，扎实整改。严格按照整改时限步步紧抓、件件落实，确保整改工作有力有序开展。根据反馈问题事项的难易程度和轻重缓急，做到因事施策、分类推进，凡具备整改条件的，立即整改;通过努力能够解决的，限期整改;受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取有力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时联系上级主管部门并及时进行讨论研究，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。

（三）举一反三，建章立制。建立健整改工作制度，不断巩固和扩大整改成果，真正使整改的过程成为提高“两委”班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进干部作风转变的过程，成为推动事业健康发展的过程。

欢迎广大干部群众对我村党总支巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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