【巡察整改】宣州区养贤乡仁义社区党委关于十四届区委第六轮巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2023年3月6日至3月10日，十四届区委第六轮第一巡察组对我村党委开展了专项巡察。2023年7月3日，巡察组反馈了向我村党委巡察意见。针对巡察反馈的3类11项16个问题，我村党委高度重视，对巡察整改工作进行全面梳理，并督促整改工作有序开展，积极推进整改工作，目前已整改完成16个问题，整改率达100%。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

（一）强化思想认识，提升政治站位。区委巡察意见反馈以来，通过党委会议、村“两委”会议，进一步统一思想认识，进一步提高政治站位，进一步牢牢把握巡察整改目标要求，进一步强化责任担当，迅速行动起来，切实将巡察整改工作抓紧抓好抓出成效。

（二）强化班子带头，坚持以上率下。严格落实主体责任，把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好区委巡察组反馈意见的整改落实，社区党委召开整改专题会议2次，成立了由村党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，以上率下，示范带动，确保整改落实工作扎实开展。

（三）强化问题导向，做到精准施策。针对巡视巡察发现的3类11项16个问题研究制定了《仁义社区党委关于落实十四届区委第六轮巡察反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任，列出完成具体时限和责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

（四）建立长效机制，巩固整改成效。边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,对现有学习制度进行了修改，结合实际细化了“一岗双责”职责。通过加强制度建设，严格对照各项规定，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、巡察反馈问题整改情况

△本轮巡察反馈意见3类11项16个问题，已完成整改16个。

（一）聚焦党中央及省市区委各项决策部署在基层的落实情况方面

1.政治理论学习不深入。

（1）政治理论学习不深入。

整改落实情况：一是及时组织开展学习2023年“中央一号”文件精神，2023年5月22日召开党委会，2023年4月10日召开“两委”会、2023年3月3日召开乡村振兴专题会，学习习近平总书记关于三农工作和乡村振兴的重要论述，结合社区实际贯彻落实好乡村振兴发展战略。二是提高政治思想认识，加强政治理论学习，利用“三会一课”学习2023年“中央一号”文件精神及习近平总书记关于三农工作和乡村振兴的重要论述。三是盘活村集体资产，2023年1月将村部空闲的门面出租，2023年4月将闲置小学出租，实现资产增收3.44万元。

整改完成情况：已完成（2023年9月底）

2.区位优势发挥不明显。

（2）区委优势发挥不明显。

整改落实情况：一是高度重视农业产业化工作，坚持解放思想，转变观念，2023年9月27日组织社区种养大户参加乡开设的技术培训班进行培训，2023年9月28日社区开展了种养大户技术培训，为种养大户提供基础知识培训，增强技能和技术，强化运营管理能力。二是充分利用区位优势，积极引进阳光新能源企业，将300亩水产养殖与光伏发电二者立体结合，有序有力推进城乡融合发展。

整改完成情况：已完成（2023年9月底）

3.农村环境整治管护不力。

（3）走访发现高村、周村等村民组存在白色垃圾、黑臭水体、老旧危房未拆除及垃圾清运不及时等问题。

整改落实情况：一是针对高村、周村发现的问题，7月21日社区组织人员对辖区内垃圾、漂浮物进行了全部清理；并与第三方环境公司联系沟通，要求清理现存白色垃圾，定期巡查环境卫生，督促及时将垃圾处理清运到位。二是与乡城建部门对接，于2023年7月25日与乡城建部门联合对老旧危房进行了拆除，消除安全隐患。

整改完成情况：已完成（2023年9月底）

（4）谷丰美丽乡村省级中心村存在路基破损、路灯损坏、公共厕所卫生不整洁等问题，长效管护不到位。

整改落实情况：一是2023年5月16日组织人员及时修复破损路基、路灯，定期打扫和维护中心村人居环境，加强道路路灯维修力度和巡查密度，安排专人负责日常巡查，发现问题及时解决。二是建立长效管护机制，将管护责任具体落实到人，由一名村干部（费胜利）具体负责，真正做到常抓不懈、常态长效管护。

整改完成情况：已完成（2023年9月底）

4.村级主干道维护不到位。

（5）村级主干道维护不到位。

整改落实情况：一是通过上报乡政府，积极联系中广核项目部申请道路修复项目资金，2023年9月29日已全面完成孙埂路修复。二是在全域范围内开展破损道路摸底登记工作，建立破损道路台账，通过摸底排查发现前梅组路、后梅组路共2处破损，并于2023年9月29日已完成修复。

整改完成情况：已完成（2023年9月底）

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

5.居务财务公开不及时。

（6）居务财务公开不及时。

整改落实情况：一是在乡农经站指导下，完善居务财务公开制度，制定具体公开时间表，坚持按月结账，按季公开，确保每季度首月15日前公示上季度财务收支情况。二是加大财务公开人员和村级报账员培训力度，2023年9月7日组织财务公开人员和村级报账员参加了乡召开的村集体“三资”管理工作业务培训会，提高工作人员业务水平和业务能力，确保公开信息的可信性和准确性。

整改完成情况：已完成（2023年9月底）

6.财务管理不规范。

（7）财务管理不规范。

整改落实情况：一是严格落实养贤乡《关于进一步规范村级非生产性支出管理意见》(养政〔2021〕109号)文件要求，对村级公务支出进行限额管理，并与乡农经站对接，对村级财务支出进行分别列支。经查账核实，2021年各项活动经费为60922.2元，其中2021年购买各类办公用品费用11968.7元，移动宽带服务费7200元，办公电费7803.5元，工作餐经费33950元（其中疫情防控、疫苗接种工作餐17270元，社区两委换届工作餐2220元，两委会议工作餐1300元，秸秆禁烧工作餐4630元，防汛工作餐1940元，其他各项工作餐6590元），因农经站科目做错和工作特殊原因（疫情防控、疫苗接种加班频繁，致工作餐费用过高），除去各项特殊工作经费外，实际2021年全年公务活动经费支出为22078元；2022年各项活动经费为68233.22元，购买各类办公用品费用12182.48元，移动宽带服务费4100元，办公电费8991.74元，工作餐费用42959元（其中疫情防控及核酸检测工作餐费用11004元，秸秆禁烧工作餐费用9831元，房屋普查登记工作餐3033元，综治信访、电信防诈骗工作餐6204元，防汛抗旱工作餐1089元，其他各项重点工作餐11798元），因2022年疫情防控工作多次开展全员核酸工作，人员多费用高，除去各项特殊工作经费外，实际2022公务活动经费支出为为33217.48元，公务活动经费限额为3.5万元，2021年、2022年均没有超限支出。二是学懂弄通宣州区《关于进一步规范村级非生产性支出管理意见》（宣区办〔2021〕26号），严格贯彻落实文件精神，根据集体经济收入情况核定公务支出限额。三是举一反三，开展自查和相关业务培训，严格要求，杜绝此类问题再次发生。

整改完成情况：已完成（2023年9月底）

（8）存在大额现金支付。

整改落实情况：一是经核实，2021年1月25日至7月12日工作餐开支9760元属实，当时由报账员以现金方式支付给双乐大酒店老板，现已补开现金付讫证明。二是严格执行《养贤乡“三资”管理制度》相关规定，高度重视村级“三资”管理工作，切实把此项工作列入重要议事日程。三是社区自7月份开始，除200元以下的小额办公用品等支出外，其余村级支出一律打入项目实施主体和经营主体账户。

整改完成情况：已完成（2023年9月底）

7.工程建设项目管理不规范。

（9）合同签订不规范。

整改落实情况：一是针对2019年、2020年改厕工程款支付不规范、工程协议不规范的问题，仁义社区2019、2020两年的改厕因工作人员失误，套用改厕合同模板，导致合同乙方签字前后不一致，事实为仁义社区2019、2020改厕资金均已支付给施工方本人（有付款记录为证）。二是成立村级工程项目管理小组，村级工程项目管理工作责任到人，履行相关程序，完善相关手续，对村级项目的规范化运行统一规范管理。

整改完成情况：已完成（2023年9月底）

（10）无工程量清单和相关部门的验收支付工程款。

整改落实情况：一是及时找到施工方及相关当事人核实2020年烟水烟路管护工程真实情况、完成情况，经核实2020年烟水烟路管护工程由村委会工作人员和施工方负责人张官明到现场查看测算，三条沟、烟水路总长度为2400米，因坑洼严重，农户生产出行不便，需要用3公分的瓜子片铺10公分的厚度，经双方测算并达成协议，以24000元的合同价格承包给施工方张官明并签署合同。工程完工一次性付款（包括挖机费、材料费、运输费和小工费），当时乡、村工作人员在道路维修完工后去现场查看验收，但没有出具纸质验收表。二是对巡察中发现的问题举一反三，开展自查，组织工程项目具体负责人参加乡举办的业务培训会，杜绝此类问题再次发生。

整改完成情况：已完成（2023年9月底）

（三）聚焦基层党组织建设方面

8.基层党建工作不扎实。

（11）“三会一课”制度执行流于形式。

整改落实情况：一是严格落实党建工作主体责任，党组织书记切实履行党建工作“第一责任人”职责，严格落实“三会一课”制度，健全完善党组织生活，严格管理党员，加强基层党组织建设及党员教育，提高党的创造力、凝聚力和战斗力。二是坚持“三会一课”认真组织党员多样化学习和讨论党的路线、方针、政策和上级指示、决议，并研究贯彻执行的措施，完成好党的各项任务。三是对2022年党委下设的8个党小组涉及的党支部书记汪义家、张志超、王玉明，8名党小组长、8名会议记录员责令批评，2023年6月7日并召开党务工作者业务知识培训，加强基层党组织工作者业务水平能力。

整改完成情况：已完成（2023年9月底）

（12）党员量化积分管理制度执行不严格。

整改落实情况：一是抓实党员亮化积分管理工作，完善党员教育管理监督机制、党员组织生活、党日活动、党员大会制度。二是对不能及时参加党组织活动的党员严格执行党员亮化积分制，激励党员积极发挥先锋模范作用，增强基层党组织凝聚力、战斗力和号召力。

整改完成情况：已完成（2023年9月底）

9.党内组织生活开展不规范。

（13）组织生活会程序不规范。

整改落实情况：一是压实党建工作责任，党组织书记刘明当好“领头雁”，提高思想认识，严肃党内政治生活，认真执行党内政治生活制度。二是坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日等制度。三是严格按照组织生活会程序，规范化开展好组织生活会，2023年9月25日重新开展一次组织生活会，认真开展好批评与自我批评，使批评与自我批评制度化、经常化，充分发扬民主。

整改完成情况：已完成（2023年9月底）

（14）党日活动流于形式。

整改落实情况：一是严格落实党员活动日制度，确定每月25日为党员活动日，结合社区党委中心重点工作，开展多形式的主题党日活动。二是认真开展好各支部书记党建业务培训，2023年9月26日组织参加乡级党务工作者业务培训，提高业务水平，督促指导各支部制定党日活动计划，丰富党日活动，多形式开展好党日活动，不断提高党员参加党的组织生活的自觉性和积极性，明确无特殊情况，必须参加党内组织活动。并实行好党员活动日亮化积分制。

整改完成情况：已完成（2023年9月底）

10.聘用干部未与社区签订协议。

（15）聘用干部未与社区签订协议。

整改落实情况：一是2023年4月及时与聘用干部汪燕子签订聘用协议并注明聘用时间，并对另一聘用干部郑海宝到期后不予聘用，严格按照聘用干部相关要求履行相关手续。二是社区举一反三，及时完善聘用干部及后备干部机制，对2023年招录的2名后备干部于2023年6月签订聘用协议并明确聘用时间。

整改完成情况：已完成（2023年9月底）

11.巡察整改不彻底。

（16）巡察整改不彻底。

整改落实情况：一是经核查，2020年1月2日至8月26日工作餐开支10435元属实，仅附的两张税票金额为1665元，此款为在双乐大酒店买盒饭开支，当时以现金方式支付给双乐大酒店；剩余8770元均为日常工作餐买菜开支，也是以现金方式支付给商家。因当时农经站对于村委会日常买菜开支没要求出具税票，只要求盒饭开税票，所以只有1665元盒饭税票。二是依据乡农经站计划安排，2023年9月15报账员参加了养贤乡“三资”管理工作培训会议，加强对报账员的相关业务培训，杜绝再次出现程序不规范，手续不完善的问题。

整改完成情况：已完成（2023年9月底）

三、下一步整改工作安排

（一）继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

（二）着力抓好制度建设。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

（三）持续巩固整改成效。社区坚持把巡察整改工作同落实上级各项决策部署、各项重点工作结合起来，努力在深化巡察整改成果上见到新成效，通过巡察整改，不断推动社区各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对我村党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0563—3668072;邮政地址:宣城市宣州区养贤乡仁义社区街道;电子邮箱:xzqyxxzf@sina.com。