区民政局2024年工作总结和2025年工作安排

根据要求，现将2024年工作总结和2025年工作安排有关情况汇报如下：

    一、工作成效

（一）健全社会救助体系，基本民生保障再上新台阶。

深化低收入家庭综合帮扶改革。印发《宣州区城乡低收入家庭综合帮扶集成改革工作实施方案》，对民政、人社、住建、医疗保障等救助政策集成。全面落实“一次申请、分类审核认定”机制，实现低收入人口申请认定“一件事一次办”。积极推进“物质+服务”救助模式多元化。投入50万元，围绕“物质救助”服务、“服务救助”服务、“机构救助”服务、“慈善救助”服务、“智慧救助”服务的工作目标，推进社会救助方式项目化、多元化发展。完善村（社区）“救急难”互助社运行机制。印发《关于推进村（社区）“救急难”互助社持续发展的若干措施》，全区201个村（社区）共筹集资金603万元。扎实做好基本民生兜底保障。全区低保对象共21118人，累计发放资金13422.76万元，城乡特困供养人员4222人，发放特困供养金4072.4万元。发放特困照料护理补贴515.579万元。今年以来临时救助困难群众751人，发放救助金152.22万元。

（二）优化“一老一小”服务，老年事业发展实现新提升。不断提升养老机构服务质量。新福利院项目土建工程基本完工，正在进行装饰及景观工程、智能化工程。对水东镇农村敬老院和杨柳镇农村敬老院进行适老化（含安全隐患）改造。印发宣州区农村地区养老服务设施（含助餐）布点规划（2023—2035），提请区政府研究印发农村特困供养机构整合融合质量提升方案，将狸桥镇养老服务中心与卫东养老服务中心进行整合融合。开展养老机构人员和养老护理员培训，参加培训人员达368人次。强化养老机构安全监管。推进社区养老服务设施建设。积极建设社区嵌入式养老服务综合体、农村老年活动中心等设施，已建成2个嵌入式养老服务综合体和5个农村老年活动中心。对宣州区已运营37个村社区养老服务机构进行绩效评价并发放运营补贴和助餐就餐补贴。利用养老服务设施开展形式多样内容丰富多彩的敬老、爱老、助老活动，做好老年人关爱服务，加强对老年人的防电信诈骗和反洗钱宣传。全面推进居家养老服务工作。投入约130万元，对500户农村低收入困难老年人家庭实施了居家适老化改造，为2300名低收入老年人提供上门服务。强化儿童救助关爱。开展“爱在宛陵”困境儿童关爱服务项目，全方位助力儿童成长。孤儿基本生活保障全年共计发放416.64万元，“孤儿助学工程”发放助学金8万元，“事实无人抚养儿童助学工程”发放助学金18.7万元。

（三）巩固专项整治成果，民政公共服务取得新质效。持续巩固殡葬改革成果。组织乡镇街道加强重点区域范围内违建墓地摸排和管控工作，加快推进农村公益性公墓建设和管理力度，截至12月底，全区共迁移违建墓地340座、遮挡1721座、拆除“活人墓”70座；劝阻“三线三区”内新建墓穴398起，劝阻翻新旧坟177起；摸排并整治硬化大墓245座。认真组织好殡葬领域突出问题专项整治工作，会同有关职能部门加强对殡仪馆、全区各公墓服务机构、殡仪服务车辆及其从业人员的监管，做好问题线索摸排、移交和整改工作。特殊人群福利落地见效。落实残疾人两项补贴“跨省通办”，全区共有困难残疾人10492人，重度残疾人12343人，发放“两残”补贴2365.1676万元。在济川街道东桥社区、鳌峰街道宝成社区设立了精神障碍社区康复站点，申请省级资金35.3万元用于社区康复站的改造和运营。加强流浪乞讨源头管控和市区一体化救助管控机制，切实保障特殊群体权益。在区委政法委统一调度下，做好肇事肇祸严重精神障碍患者监护补贴发放工作，共计发放60万元。进一步推进婚俗改革工作。规范结婚登记颁证服务，做好婚姻登记“跨省通办”和“涉外”婚姻登记工作，完成涉外、国内婚姻登记工作及档案资料上传，会同区妇联加强婚姻调解工作，全区办理结婚登记3612对、离婚登记2093对，婚姻调解成功97对。做好区划地名服务。持续做好国家地名信息库中地名信息的更新、上报和地名文化遗产申报等工作，组织开展宣州区、当涂县行政区域界线联检，在宣州区狸桥镇开展乡村著名行动试点工作。做好门楼牌编号服务、地名标识核查，本年度共完成沿街门楼牌编号310块，增设地名标识130块。

（四）加强社会组织监管，基层社会治理建立新格局。规范社会组织发展。夯实社会组织党建工作，依法开展社会组织年检，规范社会组织财务整改，开展社会组织违规评选评奖治理和收费行为监管，规范12个商会会费收取程序。开展社会组织等级评估，5家社会组织获得3A以上等级。深入开展“僵尸型”社会组织清理整治。全年新登记社会组织7家，其中社会团体4家，民办非企业3个，变更、注销登记32家。发挥慈善组织“扶危济困”基础功能。在去年“善行宣州”2+2系列慈善项目的基础上，捐赠救助物资合计230余万元，惠及困难对象200余人。通过“甘霖滋润”救助22人，救助金额5万元。持续开展“凌云计划”低保和孤儿助学工程，发放专项助学金46.5万元。

获得的表彰：2024年6月被区关心下一代工作委员会表彰为“五好”关工委；7月被区委、区政府表彰为宣州区2023年度招商引资招才引智工作先进集体（三等奖）；8月被区委、区政府表彰为平安建设（综治）工作区直优秀单位；11月承办全省社会救助工作现场会。

存在的问题和困难：养老事业发展与积极应对人口老龄化国家战略的要求还有差距，养老机构的服务质量参差不齐，养老服务人才短缺。农村公益性公墓建设推进较慢，主要是林地、土地指标困难，殡葬政策宣传不够深入，群众的丧葬观念还需转化。

二、2025年民政重点工作安排

（一）推进社会救助精准化。围绕“四化一社”，不断夯实基础工作，做到“一次申请、分类审核认定”规范化；社会救助档案规范化、电子化；“物质+服务”多元化；综合帮扶政策改革集成化；完善村（社区）“救急难”互助社建设，切实兜住兜好困难群众基本生活底线。推进防止返贫帮扶政策同农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨工作。进一步做好儿童关爱工作，分类保障各类儿童，打造宣州未保亮点。

（二）加快养老服务普惠化。拟定全区发展银发经济的推进措施，积极协调老年人权益保障工作，着重做好农村留守老年人关爱服务。继续推进公办养老机构的适老化改造提升和特困供养服务设施（敬老院）进行整合融合，推动社会力量进行公建民营。加强社区养老服务设施建设，继续推动社区嵌入式养老服务综合体建设，不断增加养老服务供给。严格落实养老机构安全监管责任，持续提升养老服务质量，加大养老服务政策宣传力度。

（三）促进社会事务高效化。继续落实好违建墓地专项整治工作要求，加大“三线三区”管控力度，加快推进农村公益性公墓建设。做好占用农地修建硬化大墓等问题的摸排整改工作，完善好相关乡镇街道公益性公墓问题的整改工作。跟踪督促九联片区公墓基础设施提升改造建设，协助飞彩街道、古泉政府完成公墓提升改造验收工作。加强殡葬政策宣传及引导，逐步转变群众的丧葬观念，继续做好祭扫工作。继续做好流浪乞讨人员风险隐患排查和肇事肇祸监护人护理补贴审核及资金发放核查工作。持续开展国家地名信息库信息更新、乡村著名行动、地名公共服务等各项工作。

（四）助力社会组织规范化。在做好日常社会组织登记基础上，保持打击非法社会组织力度，同时结合社会组织违规评选评奖治理和收费行为、清理“僵尸型”社会组织等专项工作，加强对社会组织的监督管理，强化社会组织诚信自律建设，助推社会组织高质量发展。放宽登记条件、简化登记流程，重点培育发展一批社会组织，引导社会组织发挥“双招双引”桥梁纽带作用。扎实开展社会组织年度检查，持续开展行业协会商会乱收费专项清理整治。扎实开展社会组织违规评选评奖和乱收费清理整治。积极引导社会组织开展志愿活动。践行公益慈善，助力乡村振兴。继续运营好“善行宣州”慈善项目，切实助力民生，服务群众。