宣州应急管理简报第10期

宣州应急管理简报

第10期

宣州区应急管理局                          2024年10月31日

【党建引领】

◆传达学习习近平总书记在安徽考察时的重要讲话精神。10月21日，区应急管理局召开机关干部集中学习会议，专题传达学习习近平总书记在安徽考察时的重要讲话精神，局党委主要负责同志主持会议并讲话，全体干部职工参加会议。

会议指出，习近平总书记在安徽考察时发表的重要讲话，具有高度的战略性、前瞻性，为我们做好当前和今后一段时期的工作指明了前进方向。会议强调，全局上下要以习近平总书记考察安徽时的重要讲话精神和习近平总书记关于应急管理工作的重要指示批示精神为理论指导和根本遵循，紧紧围绕区委、区政府中心工作，从统筹经济社会发展和安全、维护人民群众切身利益出发，靠前一步、主动作为，持续深化安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等各项工作任务落实，努力为全区经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。

【安全生产】

◆组织参加江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故警示教育视频会议。10月22日上午，国务院安委办召开江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故警示教育视频会议，详细解读事故调查报告，对事故原因和主要问题进行了详细剖析。会议强调，要深刻吸取事故教训，强化安全生产责任，优化安全监管模式，落实安全防范措施，时刻关注和解决人民群众身边的安全风险和问题隐患，提升基层应急管理能力建设，切实解决好群众身边的安全隐患，筑牢人民群众的安全防线。

◆组织参加全省安全生产电视电话会议。10月10日下午，省安委办召开全省安全生产电视电话会议，会议深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，分析国庆节后安全生产形势，部署四季度安全防范和安全生产阶段性重点工作任务。会议强调，要增强抓好安全生产的政治自觉，深刻认识做好当前安全防范工作的极端重要性，增强忧患意识，坚持底线思维、极限思维，守住安全底线，持续抓好安全生产督导督查工作，敢于较真碰硬，推进安全生产治本攻坚三年行动，持续强化重点行业领域安全监管，全面提升基层应急管理能力。

◆贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神。10月19日晚，省政府召开全省安全生产电视电话会议。省长王清宪强调，要深刻汲取淮南市自建房火灾事故的教训，全面开展消防和自建房领域安全隐患排查治理；举一反三，全面抓好秋季安全生产工作，严格落实安全生产责任。会后区长王宏峥就我区安全生产工作提出具体要求，确保全区消防安全形势持续平稳。一是组织火灾隐患排查。10月20日，区安委办印发《关于立即开展全区秋冬季火灾隐患大排查大整治工作的紧急通知》，要求各地各部门紧盯生产经营性租住自建房、农村商超、“三合一”等低设防区域等16类重点场所，重点纠治违规住人、违规存放易燃易爆危险品、使用大量可燃材料装修等9类情形，强化消防隐患排查整治，积极宣传消防安全，从严从细从实抓好责任措施落实。二是领导带队开展督导。10月22日上午，区委书记俞志刚带队先后前往孙埠镇、向阳街道的多家企业督导检查安全生产、消防安全，强调企业要吸取淮南市潘集区自建房火灾事故教训，持续加强施工现场消防安全管理，做到保进度、保质量、保安全；相关部门要迅速行动，聚焦重点区域和薄弱环节，做实消防安全隐患大排查大整治，坚决防范和遏制各类安全事故发生。三是开展冬季火灾检查。10月23日至29日，按照区委区政府主要领导要求，对全区各乡镇（街道）秋冬季火灾隐患大排查大整治工作开展督查检查，由区应急管理局、区消防救援局联合成立2个督查组，主要查看各地贯彻落实上级指示批示精神和16类重点场所、生产经营租住自建房的摸底排查及隐患治理开展情况，检查了各地综合应急消防力量建设情况，并随机抽取生产经营租住自建房点位开展消防安全隐患排查。

◆迎接省安委办对我区安全生产工作开展督查检查工作。10月22日，省安委会督导组带队到我区开展安全生产集中整治督导工作，对我区非煤矿山、危险化学品、工贸、自建房、大型商业综合体、“多合一”场所、九小场所等重点行业领域分组开展督导检查。督导组采取实地检查方式，全方位检查安全生产工作落实情况。针对发现问题，要求属地和相关部门立行立改，并及时反馈整改情况，完成整改闭环，及时解决问题，确保工作落到实处。

◆迎接市安委办对我区安全生产工作开展督查检查。10月12日，区安委办印发《关于做好迎接市安委办四季度安全生产督查检查工作的通知》，督促各地各部门切实提高政治站位，对照检查方案深入排查群众身边安全风险隐患，特别是重大事故隐患排查整治工作。10月16日上午，市安委会检查组对我区校园安全、危货运输、道路交通等领域进行安全检查，重点检查了安全生产治本攻坚三年行动开展情况、重点行业领域近期工作开展情况等。区安委办针对检查中发现的问题，要求属地和相关部门立行立改，并及时反馈整改情况，完成整改闭环。

◆区政府常务会议研究安全生产工作。10月17日上午，区政府第三十七次常务会议听取了当前全区安全生产形势分析及下一步重点工作安排。王宏峥区长强调，安全生产既是一场“攻坚战”，更是一场“持久战”，各地各部门对道路交通、消防、危险化学品及非煤矿山等领域要扎实开展安全隐患排查整治，抓早抓紧抓实，坚决把各领域的安全防范工作落到实处。要按照“三管三必须”要求，统筹抓好旅游、工贸、校园、农业生产等行业的安全生产监管工作，坚决防止各类安全事故的发生。

◆积极推进问题隐患整改工作。一是推进国务院安委会三季度对我区明查暗访反馈问题整改。10月12日，区安委办印发《关于立即做好国务院安委会2024年三季度对我区明查暗访反馈问题整改的通知》，交办至区安委会各成员单位，督促各部门对安全生产明查暗访反馈的问题进行整改，并同步收集、整理各单位上报的整改材料，对整改工作进行全面梳理。二是推进市安委办对我区督导检查发现问题整改。10月16日，区安委办印发《关于抓好市安委办督导问题整改做好当前安全生产工作的通知》，要求各地各部门对照9月18日市安委办对我区督导检查的问题隐患清单，严格落实问题隐患整改，举一反三，做好当前安全生产工作。区安委办已于10月21日将问题隐患整改情况报送市安委办。

◆全面推进安全生产治本攻坚三年行动工作。一是坚持高位推动，强化责任落实。区委常委会、区政府常务会、安委会常态化听取、调度、部署安全生产治本攻坚三年行动工作，构建全区“总体方案＋27个行业子方案”工作体系，成立工作专班，明确四项工作职责，纳入全区季度“赛马”指标，坚持把“三管三必须”各项要求压紧压实到基层末梢。二是突出重点领域，完善工作机制。10月21日，区安委办印发《关于抓好安全生产治本攻坚三年行动 推进隐患排查整治工作的通知》，要求各地各部门认真贯彻落实安全生产治本攻坚三年行动所包含的“八大行动”，深入开展各行业领域重大隐患隐患排查，提高执法力度，切实增强排查整治重大隐患的意愿和能力，常态化跟踪问题隐患整改，推动重大事故隐患动态清零，同事将治本攻坚三年行动纳入年度考核重点内容，并建立“月度通报、季度约谈”工作机制。三是强化隐患排查，提升行动质量。截至10月24日，对生产经营单位主要负责人培训22次11964人，检查生产经营单位997次1142家，发现重大隐患29个，目前已完成整改27个。全区新增排查检查自建房8019栋，发现隐患自建房148栋，已全部完成整改。创建安全生产标准管理体系企业52家。

◆开展国庆期间安全生产隐患大起底大排查工作。为深刻汲取美诺华事故教训，落实区安委会、区安全生产专题会议要求，区安委办立即组织开展全区安全生产隐患大起底大排查行动，国庆节期间，局主要负责人、各分管负责人，各行业主管部门、乡镇街道主要负责人每日带队，开展危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸、道路交通、文旅、燃气等重点行业领域隐患排查，共检查危险化学品生产企业22家，加油站14家，燃气站场2家，工矿商贸企业28家，烟花爆竹经营店31家，人员密集场所（商超）20处，小餐饮娱乐场所79家，景区11处，建筑施工单位21家，共发现问题隐患136项，已责令单位立即整改或限期整改到位。

◆强化危险化学品企业安全监管工作。10月份，共对23家危化生产经营企业开展执法检查，下达现场检查记录5份，责令整改指令书5份，整改复查意见书4份，现场处理措施决定书1份。立案处罚2起，罚款2.1万元。一是迎接省级督查检查。10月22日，省安委办督导组对我区开展安全生产集中整治明查暗访，我区2家化工企业接受督导组暗访检查，共查找安全隐患24个，督促企业及时完成整改。二是严格实施行政处罚。针对国务院安委会综合检查组在我区1家化工企业发现“甲1库未设置可燃气体探测器”的安全问题，对该当事人予以行政处罚1.1万元；对1家一般化工企业生产车间“无任何安全警示标识且安全生产意识淡薄”的问题，对该企业主要负责人、安全管理人员等实施约谈，并立案处罚1万元。三是认真开展事故调查。目前，宣城美诺华药业有限公司“9.13”事故调查组通过现场勘查、调查取证、查阅资料、询问证人、专家论证、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议，并形成事故调查报告，区政府已正式批复，下一步将对事故相关责任人和单位予以立案处罚。四是接受省级复核验收。10月29日，省应急管理厅对我区宣城高新化工园区的危险化学品重大安全风险防控项目进行省级验收，目前 还存在11项内容需进一步完善，我局将积极督促化工园区完成整改。

◆强化非煤矿山安全生产工作。10月份，共检查非煤矿山5矿次，查出各类安全隐患28条。一是迎接省级督查检查。10月22日，省安委办会同市应急管理局聘请2名专家到宣城马尾山矿业有限公司井下进行现场检查，并查阅了安全管理台账，共发现安全隐患8个，截至28日，安全隐患已全部整改到位。二是开展市级联合执法。10月15日，市应急管理局组织市自规局、市工信局到我区开展非煤矿山“综合查一次”联合执法，检查组先后检查水东镇的宣城市金山矿业有限公司、狸桥镇的宣城苏兴矿业有限公司，共发现安全隐患12个，并责令2家矿山企业限期整改到位。三是落实问题整改验收。完善养贤乡幸福采石场2023年长江经济带生态环境警示片披露问题的验收材料，上报市级牵头单位，经市级幸福采石场整改验收组现场复核，已同意该矿通过市级验收。四是做好安全指导服务。聘请3名专家，对宣城华通矿业有限公司-107m中段东翼采空区稳定性分析及安全影响开展审查，要求矿山企业按规定委托具有矿山设计或安全评价资质的专业机构，对其上方的采空区安全稳定性进行安全分析。

◆持续加强工贸领域企业的安全生产工作。10月份，组织对4家工贸行业重点领域企业开展精准执法检查，发现各类问题及隐患23个,下达执法文书7份，对1家企业存在未采取措施消除事故隐患等问题进行立案调查，处罚2万元。一是迎接督查检查。10月22日，迎接省安委办督导组对我区2家工贸企业开展安全生产督导检查，针对发现的安全问题隐患、安全防范措施落实、安全资料优化等内容进行了现场反馈，并提出整改建议，下一步将督促企业进行全面整改，确保整改闭环到位。二是参加比武活动。10月17日，组织区应急管理局、部分乡镇园区安全监管人员以及随机抽取的3家企业主要负责人、安全管理人员和一线员工共计42人，参加全市工贸行业2024年“一主三员”安全教育大比武活动，我区取得安全监管人员、企业参加人员双第一的优秀成绩。三是加强假期检查。国庆期间采取“四不两直”方式，对辖区内5家工贸企业开展暗查暗访，重点对值班值守情况、动火和有限空间作业、燃气使用等危险作业场所安全管理情况开展检查。

◆开展“互联网+执法”工作。严格按照《宣城市宣州区应急管理局互联网+执法管理制度》要求，做到执法计划及执法人员100%录入，1-10月份，共出动检查人次2684次，检查企业590家次，发现隐患1268个，作出行政处罚18次，罚款 26.58万元。今年以来，共收到省安全生产举报平台举报件170件，根据举报内容交由相关属地和行业部门进行现场核实，并将办理情况按时上报市安委办。通过应急管理部“互联网+执法”系统上报9件安全生产执法案例，作为全国安全生产领域典型案例候选案例。

◆开展全区森林草原防灭火工作。一是督导森防工作。10月30日上午，副市长汪侃到敬亭山国家森林公园检查森林防火工作；组织开展国庆节前森林防灭火应急演练，国庆期间区森防指负责同志对部分重点有林单位进行了实地检查督导，确保假期森林防火形势安全稳定。二是加强防火宣传。根据我区森林草原防灭火工作实际，制定《宣州区2024-2025年度森林草原防灭火宣传教育工作方案》，部署全区森林防火宣传工作，普及森林防灭火知识，提高全民森林防灭火意识，推动各项森林防灭火措施的落实。三是强化防范措施。10月21日，区森防指办会同区林业局相关人员带三方测绘设计院到溪口镇进行森林防火道路现场勘查测绘工作。针对当前季节进山游玩人员较多、易发生森林火灾的情况，区森防办提前下发禁火令，并做好宣传工作。

【应急救援】

◆积极做好国债基层防灾能力提升工作。10月11日至23日完成国债基层防灾能力提升项目车辆等装备26类1124台（套）物资接收工作，目前以上物资暂存于宣城市防汛抗旱物资仓库（宣州区仓库）和宣州区森林消防大队仓库，以上物资需省应急管理厅验收合格后方可进行分发。10月8日至28日，安排2名人员参加应急救援无人机培训，并完成全部考核类目，下一步将协调区森林消防大队2名人员参加省厅组织无人机操作培训。

◆推进基层应急管理体系和能力建设。10月23日至25日，通过现场检查了解洪林镇、孙埠镇、寒亭镇、水阳镇、水东镇、杨柳镇、周王镇和黄渡乡综合应急管理站建设情况，从检查情况看，目前各乡镇项目选址工作已完成，洪林镇、寒亭镇、水东镇、水阳镇及孙埠镇完成项目调度室及物资仓库的选址工作，洪林镇、寒亭镇及孙埠镇等乡镇完成调度室会议终端的安装调式工作，周王镇、杨柳镇及黄渡乡完成项目选址工作，其他事项正推进中。

◆持续推进区应急指挥中心项目建设。目前，区应急指挥大厅、会商室、值班室、综合控制室等功能性房间装饰装修、音视频改造和无纸化办公系统设备均已建设完毕，按进度和合同约定支付了音视频系统改造项目费用32.02万元。搭建了“天地一体”通讯系统，配备卫星通信便携站、布控球、无人机和单兵通讯设备，并向国家应急部申请了卫星通信信号，可在极端恶劣环境中构建“天地一体”移动视频、语音通讯基站，确保指挥中心和应急处置现场之间指挥网络畅通，极大提升应对极端情况下应急综合能力。

◆宣城蓝天救援队。10月份共出勤4次，累计出勤23人次，服务时长139.5小时，其中开展水域救援1次，到康桥风景幼儿园开展安全应急宣讲1次，在宣城高新区开展应急演练2次。

【减灾救灾】

◆积极开展2024-2025年冬春救助工作。一是开展冬春救助摸底走访工作。10月22日，组织人员到狸桥镇长衫村、金凤村和南湖村，朱桥乡浑水村和朱家桥社区检查冬春救助户报、村评、阳光公示等环节材料，实地查看了公示栏，走访了救助对象，确保救助对象精准识别，提高冬春救助实效，对材料不完善地方，要求其按时完善到位。二是积极申报争取冬春救助资金。根据摸排结果上报《宣州区2024-2025年度受灾人员冬春生活救助资金报告》和《宣州区2024-2025年度冬春救助评估报告》，据统计今年全区冬令春荒期间因灾生活困难需救助人数为11153人，其中特殊人群2516人，初步测算全区共需冬春生活救助资金217.4835万元，积极向上级申请资金，确保受灾群众温暖过冬。

◆组织开展避难场所规划建设工作。认真贯彻落实应急管理部等12部门《关于加强应急避难场所建设的指导意见》，提高应急避难场所调查工作重要性的认识，省应急管理厅10月18日下午召开应急避难资源调查视频培训，并且将应急避难调查作为2025年重点工作，区应急管理局积极部署应急避难资源调查工作，严格按照时间节点统计、汇总、报送应急避难场所基础信息，进一步提高我区防灾减灾能力。

【应急简讯】                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

◆10月22日，省安委会督导组组长、省应急管理厅副厅长余泳带队到我区开展安全生产集中整治督导工作。

◆10月30日上午，副市长汪侃到敬亭山国家森林公园检查森林防火工作。副区长聂峻，区林业局、敬亭山管委会主要负责同志参加。

◆10月22日上午，区委书记俞志刚先后前往孙埠镇、向阳街道督导检查安全生产、消防安全等工作。区委常委、区政府副区长卢明，区直有关单位和乡镇街道主要负责人等分别参加。

◆10月19日晚，省政府召开全省安全生产电视电话会议。区领导王宏峥、曹俊、卢明、余建亚、聂峻在分会场参加会议。

【警示信息】 

◆淮南市潘集区架河镇王圩村一自建房内超市发生火灾。2024年10月19日05时03分许，淮南市潘集区架河镇王圩村一自建房发生火灾，共有9人遇难。善后处置和火灾原因调查正在进行中。

◆山东潍坊金石生物科技有限公司“10·12”较大中毒事故。2024年10月12日13时30分许，山东省潍坊市寿光市羊口镇潍坊金石生物科技有限公司发生中毒事故，造成 7 人死亡、4 人受伤。事故原因正在进一步调查核实中。

呈：区四套班子领导

发：各乡镇街道、区直有关单位

报：市应急管理局 

宣州区应急管理局办公室            2024年10月31日印发