宣州区司法局2023年工作总结和2024年工作安排

2023年，宣州区司法局被表彰为2022年宣城市经济社会高质量发展贡献奖（依法治市类）先进集体，寒亭司法所长许义荣获全国模范人民调解员，法律援助中心李佳荣获全国法律援助工作先进个人，社区矫正局长朱毅荣获全省司法行政系统党的二十大维稳安保工作表现突出奖，人民参与与促进法治科长傅晓荣获得省司法厅表彰全省司法所建设提档升级工作表现突出的个人。

一、2023工作开展情况

（一）聚焦队伍建设，筑牢工作基础。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。通过集中学习和各类多媒体持续加强干部理论武装。认真履行党组意识形态主体责任，不断完善意识形态工作制度。强化干部日常管理,班子成员切实履行好党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，常态化开展警示教育，持续推进作风建设。专门制定下发《宣州区司法局基层司法所片区管理考核工作实施方案》和《司法所年度目标责任制考核细则》，实行双月考核机制并对结果进行排名，着力营造比学赶超的浓厚氛围，全面推动司法工作高质量发展。

（二）聚焦法治宣州，推进依法行政。一是深入推进依法治区。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进落实全区党政主要负责人切实履行法治建设“第一责任人”职责，实现年度考核工作述法全覆盖。持续推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，切实维护市场经济秩序和企业家合法权益。二是做好合法性审查。审查区政府常务会议议题等92件，出具书面审查意见61份，提供审查意见124个。完成9个区级行政规范性文件的合法性审查工作，根据实际印发情况向市政府和区人大备案7个行政规范性文件。全面推进乡镇（街道）合法性审查工作。三是落实好行政执法协调监督。持续推行行政执法三项制度贯彻落实，对已办结的行政执法案件开展评查，组织区直执法单位开展2023年度执法资格认证通用法律知识考试网上报名工作并及时按要求完成区级审核。积极推动乡镇街道综合行政执法改革。四是加强行政复议应诉工作。受理乡镇街道、区直部门为被申请人的行政复议案件46件，办理区政府为被申请人的行政复议案件6件，办理区政府为被告的行政诉讼案件的答辩举证和出庭应诉27件。拟定《关于进一步加强政府法律顾问制度建设的实施意见》，并以区政府办名义印发，区政府法律顾问参与处理区政府本级及区政府部门一般法律事务37件、代理区政府行政诉讼案件出庭应诉14件。

（三）聚焦平安宣州，助力社会稳定。一是多举措推进普法宣传。继续做好“八五”普法工作，顺利通过市对区“八五”普法规划实施情况中期检查。印发2023年度全区普法依法治理工作要点。组织全区88个机关单位3274名机关干部顺利通过了全市“机关集中学法月”网上法律知识测试。组织开展2023年度国家工作人员法治素养提升行动试点工作。积极开展开学第一课、民法典进校园等系列学法活动200余场次。先后在宣州经济开发区、孙埠工业集中区和周王茶厂开展送法进企业活动。在全区217个村（社区）持续开展“乡村振兴法治大讲堂”活动。组织开展全区2022年度十佳“法律明白人”评选活动。组织新业态从业人员开展“典”外卖送法进万家活动，先后被《法治日报》等作为安徽花式普法内容报道。济川街道城东社区等7个村（社区）被命名市级“民主法治示范村（社区）”。做好省级以上民主法治示范村的动态复核。二是严格重点人群管理。落实每日巡查、随时监管、定期查验制度，区司法局班子成员带队采取四不两直方式深入各司法所开展常督察80余次。目前在册社区矫正对象465人总体安全稳定。常态化对全区安置帮教对象开展排查，实行动态跟踪管理，积极发挥远程探视“亲情桥”作用，安排监狱服刑人员家属远程探视547起，目前在册1629名安置帮教对象。三是积极开展人民调解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以试点推广“握手言和”调解工作法为抓手，不断完善多元化解机制，有效巩固基层矛盾纠纷化解阵地。全区各级调解组织共受理矛盾纠纷3100件，调结3047件，调解成功率98.3%。84个“百姓说事点”调解纠纷数558件。四是持续完善公共法律服务。完成法律援助民生工程案件738件，解答来人来访法律咨询1924人次。积极开展“法援惠民生”品牌系列宣传活动，发放各类宣传资料2000余份，法治宣传品3000余份。组建律师服务团开展“法治体检”活动，深入园区实地走访企业141家，帮助企业梳理法律风险点113个，提出预防风险、解决纠纷的意见建议150条，撰写法治报告20份。

二、存在的不足

1.少数部门法治政府建设意识有待进一步增强， “行政执法三项制度”有待进一步推行和落实，少数执法单位执法案卷存在问题较多。

2.执法队伍建设需加强，各行政执法单位不同程度存在专业人才缺乏，执法力量薄弱的情况，特别是乡镇街道综合执法队伍建设尤为薄弱，部分乡镇建立了执法大队但缺少正式执法人员，难以真正落实乡镇赋权后的乡镇执法工作。

三、2024年重点工作安排

2024年，我们将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，瞄准“追赶江浙、争先江淮”目标，奋力推动各项司法行政工作，重点抓好以下以下几个方面工作：

（一）持续抓好司法行政系统干部队伍建设。按季度举办全系统政治轮训班，按月组织开展党组理论学习中心组（扩大）会议集中学习，按要求组织全系统干警参加安徽司法行政云讲堂学习及考试，组织开展好“三会一课”，不断改进班子成员和干部队伍的思想、学习、工作和生活作风，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）继续推进依法治区建设。继续推进依法治区建设。持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻，推动落实法治宣州建设“一规划两方案”。落实《关于进一步加强市县法治建设的意见》，建立完善全面依法治区工作制度，健全区委依法治区委员会及协调小组运行制度和规范，督促、指导立法、司法、执法、守法普法四个协调小组开展工作。（三）大力加强法治政府建设。继续做好合法性审查工作和行政规范性文件管理工作，全面推动重大行政决策程序相关制度落实。进一步规范行政执法行为，严格落实 “三项制度”，不断完善执法程序，全面推进严格规范公正文明执法，持续推动乡镇（街道）综合执法改革队伍建设。进一步深化行政复议体制改革，继续做好行政复议与应诉工作。推动构建职责明确、依法行政的基层政府治理体系。

（四）进一步加强全民守法普法教育。按时序进度做好“八五”普法各项工作，加大全民普法工作力度，进一步增强全民法治观念，提升全民法治素养。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续加强民主法治示范村（社区）动态管理，推进法治乡村建设。

（五）加强基层人民调解建设。加强基层人民调解组织规范化建设，规范人民调解委员会设立和人员组成、文书档案制作，信息统计和报送等工作，建立个性化、品牌化、多功能的人民调解工作室，提高基层调解组织建设科学管理和运行水平。积极推动“一站式”解纷体系建设，配齐配强专职人民调解员，加强业务培训工作，在课程安排和内容深浅上做精心准备，增强针对性，更好地提高广大调解员的法律政策水平和道德水平、文化水平和调解工作技能。进一步强化 “握手言和”阵地建设，推动“握手言和”调解工作品牌乡镇全覆盖，全力打响司法调解的“宣州名片”。

（六）持续做好重点人群的监管工作。加强日常排查，随时掌握社区矫正对象动态行踪，着重做好重点社区矫正对象的管控工作。继续加强“智慧矫正中心”创建工作并做好部级验收。配合市局完成智慧矫正平台模块添加工作，做好数据互通流转过程中的衔接工作。协助市局完成涉江涉运社区矫正对象请假外出的调研和安全监管工作。扎实做好安置帮教对象的管理工作，对接监狱、指导司法所，共同做好刑满释放人员衔接工作，通过教育、帮扶、培训等工作举措，帮助刑满释放人员更好融入社会，预防和减少二次犯罪。积极发挥远程探视“亲情桥”作用，做好对省内各监狱的亲情帮教探视工作。

（七）继续加强公共法律服务。进一步整合法律服务资源，拓展法律服务领域，提高法律服务质量，持续加强公共法律服务。根据上级统一部署，成立宣州区法律援助中心机构，充实人员力量，积极开展法律援助民生工程。继续开展“法援惠民生”品牌系列宣传活动，充分利用“12.4”国家宪法日等各类重要节点，广泛开展宣传活动，进一步扩大法律援助社会知晓率。继续组建律师服务团开展“法治体检”活动，确保提质增效。

2023年12月7日