宣州区法律援助中心对李某工伤待遇纠纷案件提供法律援助案

一、案例基本信息

案件类型：民事

办理方式：仲裁至二审诉讼

指派单位：宣城市宣州区法律援助中心

承办单位：安徽师阳安顺律师事务所

承 办 人：何 禾  吴 坤  叶树生等人

供    稿：安徽师阳安顺律师事务所 何 禾

审    稿：宣城市宣州区法律援助科 李 佳

    编 写 人：何 禾

检索主题词：法律援助 工伤 工伤待遇 调解

二、案例正文

【案情简介】

受援人李某于2017年10月5日进入宣城市某物流有限公司工作，从事装卸工岗位工作，双方形成事实劳动关系。2017年10月18日，受援人李某在装卸过程中不慎跌伤。李某立即被送往宣城市中心医院入院治疗。经诊断，李某所受伤害为开放性颅脑损伤、双侧额叶脑挫伤出血。后李某及其家人多次向单位商榷赔偿问题，都没有结果，想要通过司法途径维权。经过咨询，李某因家庭困难无力支付基本律师费用，后通过亲朋介绍知晓了法律援助。便通过合法程序申请了法律援助，经过审核通过，宣州区法律援助中心于2018年3月6日指派该案件到安徽师阳安顺律师事务所，由承办律师何禾、吴坤、叶树生等人具体承办（该案前后经过了6次指派）。

承办律师在接到本案后，随即与受援人联系见面。经过详细会谈，承办人基本掌握了案件的情况，慎重地告知受援人维权的途径：本案初期指派后，承办律师主要依据《劳动合同法》及《民事诉讼法》、《侵权责任法》等，向受援人分析案件启动的方式及利弊。方案一：若认为是工伤，则需确认事实劳动关系（需要举证证实存在事实劳动关系的充分证据，如劳动合同、工资流水、工作服、考勤记录等，案件可能经过仲裁、一审、二审），能否最终确认存在风险。若能够确认劳动关系，此后需要再申请工伤认定（可能经过行政复议或行政诉讼），若顺利则需要再申请劳动功能障碍等级鉴定（可能经过再次申请鉴定），等一系列基础确认后再提起劳动仲裁，此后还可能经过一审、二审，综上此程序较为繁琐、历时时间较长，但若成功则赔偿数额较高。方案二：若认为是提供劳务者受害责任纠纷，则提举证据证实双方为劳务关系，直接向法院提起诉讼，至多经过一审、二审程序。该方式历时较短，效率高，但若成功则赔偿数额较低（当时安徽省尚未实行“人身损害赔偿标准城乡统一”）。

承办律师详细的同受援人讲述了两种维权方式的利弊，供受援人参考。经过反复斟酌，受援人请求承办律师给予建议。承办人本着维护受援人利益最大化的前提，建议受援人尝试第一种途径。最终，经过几天的思考，受援人最终决定选择第一种“工伤”途径。

那么，面临最大的挑战将是：如何搜集对受援人有利的证明“事实劳动关系”的证据材料。承办律师决定陪同受援人到案发现场（物流园）附近查看，经过与物流园管理处沟通，恳请提供与受援人工作相关的材料，该处拒绝了我们的请求。承办律师只得再继续探寻，后来到案发地派出所，经过沟通，该所提供了当日的接处警记录，所幸该记录记录较为完整详细。另外，承办律师建议受援人继续与用人单位沟通协商处理。此后，承办律师将本案送至仲裁委，能够搜集的证据寥寥无几，如预料般被不予受理。后案件诉至一审法院，虽受援人方能够提供的确认劳动关系的书面证据材料较为薄弱，但用人单位方当庭对案件的一些重要事实予以了认可（自认），后承办法官本着为各方当事人负责的态度，前往用人单位现场调查，因法庭查实的与原告诉请的事实基本一致，最终一审法院判决支持了受援人的诉请。一审法院的判决结果给受援人带来了希望。随后，如预料般，用人单位不服一审结果而上诉。后，二审法院维持原判。至此，受援人申请工伤认定的前提已经成为可能（确认了事实劳动关系）。

随后，受援人依法申请了工伤认定、劳动功能障碍等级鉴定，均得到确认。2019年度，承办律师在耐心等待工伤认定期满6个月后，依法为申请人申请了劳动仲裁。该案在仲裁委的主持下，多次进行调解。承办律师也多次与用人单位方律师沟通协调，但最终因用人单位与受援人之间的要求差距过大，调解无果。2020年下半年，该案经过仲裁裁决后，用人单位不服又进行起诉。此时，该案已经经过了将近2年之久，受援人多次向承办律师诉苦。承办律师屡屡安慰受援人，耐心等待，正义迟早会到来。后本案经过审理，一审法院基本维持了仲裁裁决结果。没曾想到，用人单位再次上诉。此时的受援人已经完全崩溃。承办律师只能继续安抚受援人，耐心劝解：该案已经到了最后一个阶段，我们应当积极应诉，力争维护己方权益。

2021年3月份，二审法院通知庭前调解。此时的受援人已经被用人单位多次的诉讼行为惹恼，坚持不愿再做任何调解让步。后承办律师与主审法官沟通，经了解因疫情原因导致用人单位资金链遇阻，经济较为困难。承办律师在考虑到执行能否顺利的前提下，经与受援人沟通，建议其在能够立即领取工伤待遇的前提下，可以作出一定的让步。受援人也同意了用人单位代理人给出的调解方案。但为最大程度维护受援人的利益，承办人要求给用人单位增加违约条款，若逾期支付则按照一审法院判决结果执行。至此，承办人认为，从时间、执行等角度而言，均对受援人较为有利。2021年4月4日，受援人收到用人单位支付的第一笔工伤待遇10万元。剩余3万元将在2个月内付清。至此，本案基本取得了圆满结果。

经过从2018年至2021年整整三年时间内，在安徽师阳安顺律师事务所多名承办律师的努力下，案件先后6次经过仲裁、一审、二审诉讼程序，最终双方达成一直调解意见，并且用人单位已经实际大部分履行，受援人对此结果较为满意。

【案件点评】 

本案是一起较为典型的工伤待遇纠纷案件（提供劳务者受害责任纠纷案件）。承办律师曾多次接触此类案件，类似案件的发生与当地企业（接受劳务者）管理不规范、劳动者（提供劳务者）法律意识淡薄具有直接联系。基本是因为用人（工）单位（接受劳务者）为节省成本而不缴纳相应保险（特别是工伤保险、意外伤害险等）、劳动者（提供劳务者）不主动维权（不懂得如何维权），一旦不慎发生意外伤害时，用人（工）单位（接受劳务者）不予理睬或劳动者（提供劳务者）不知如何保留相应证据等，使得双方矛盾激化、争议无法得到合理解决，不利于社会稳定。

从承办律师执业经验来看，当事人受伤后，是选择走工伤程序还是提供劳务者受害责任纠纷诉讼程序，存在不确定性。本案的发生，虽然可以作为工伤程序胜诉的一个案例，但是却有着它的特殊性，承办律师认为，主要有以下几点：1、在证据材料的搜集上，受援人自己较为主动。受援人在案发第一时间选择了报警，也保留了与用人单位沟通协调的录音资料，同时积极配合承办律师，主动沟通，提供线索，供承办律师协助搜集。2、本案几个阶段的承办人均较为负责认真，庭审积极调查，庭后积极实地走访，积极促成调解，维护社会稳定、维护案件公平公正。3、法律援助中心的大力支持，给了受援人不断起诉、应诉的精神、人力支持。使得受援人不会因为经济原因而无力聘请律师，也不会因为不懂法律而没有合法途径维权。3、受援人本人的强大毅力与信任，对承办律师、承办人员也是一种鼓舞。特别是受援人对承办律师的信任，使得承办律师更加愿意倾心倾力付出，最大程度地维护受援人的合法利益。

本案历时整3年之久，历经多个程序，均由本所律师参与代理，诸承办律师对本案的办理均有诸多感慨。本案指派后，承办律师依据《劳动合同法》、《工伤保险条例》、《安徽省实施《工伤保险条例》办法等法律法规，仔细梳理案件、搜集证据材料，积极抚慰受援人情绪，主动与各部门人员及承办法官、仲裁员对接，在案件办理过程中花费了一定的时间和精力。不枉几年的等待，案件取得了阶段性胜利（截止撰稿时，受援人已经实际领取77%的调解数额的案件款），受援人对案件结果较为满意，感受到了法律的公正、社会的温暖！

该案也能够跟广大的老百姓、用人单位等敲响警钟，作为用人单位，应该及时为劳动者办理社会保险手续、加强工作保护、预防意外事故、减少企业成本；作为劳动者，应当谨慎作业、发生伤害时及时保留证据、合法合理维权。

总而言之，对我而言，每个案件的办理结果都会出现不确定性，但重要的是个人在案件办理过程中应当勤勉尽责认真，方才能不辜负当事人、不辜负法律的威严，方才能维护当事人的合法权益、维护社会的安定和谐！