关于对宣州区第十六届人民代表大会第四次会议第38号建议的答复

刘顺宏代表：

您在宣州区第十六届人民代表大会第四次会议上提出的《关于要求解决中小企业困难的建议》收悉，感谢您对我区经济工作的关心和支持。经与区自然资源和规划局、振宣担保公司对接，现答复如下：

一、企业融资困难方面

我区高度重视企业融资工作，建立了包含政策性担保机构、民营担保公司在内的企业融资担保体系，并全面推进新型政银担及“税融通”业务。2019年全区融资担保公司累计提供融资担保19.82亿元，累计发放新型政银担贷款16.33亿元，“税融通”业务贷款1.44亿元，有效解决小微企业融资困难问题。为切实缓解中小企业融资困难，我区采取了一系列积极有效的措施。一是积极搭建银企对接平台，组织金融机构深入园区和企业，开展多种形式直接对接，促进了一大批实质性贷款的投放。二是大力拓展民营企业融资渠道，积极对接争取省、市各类扶持基金，撬动社会资本、金融资本支持民营企业发展。鼓励企业加快对接多层次资本市场，认真落实企业上市挂牌、股权、债权融资奖励政策。三是支持金融机构加大创新,各银行机构利用网络技术平台，针对小微企业融资特点，积极开发“网贷通”、“易连贷”等无还本续贷产品，全年实现无还本续贷6.41亿元，节约了企业融资成本。此外金融机构也在积极探索创新融资产品，如皖南农商行、湖商村镇银行积极开展“轻抵押、重信誉”的微贷业务。

由于古泉镇的大多数企业所在区域属城市规划区范围，规划和土地管理权限均由市政府管理，致使该园区大部分企业无法正常办理土地证和房产证，造成园区大部分企业因无有效资产抵押，而向金融机构贷款困难。这种情况，区、镇两级都十分重视，一直在积极向市政府及相关部门反映和争取，但因种种原因至今仍未能有效解决遗留问题，给企业发展带来较大影响。为切实解决古泉镇企业融资困难，我区协调政策性担保机构振宣融资担保公司为企业贷款提供担保。2019至今，振宣融资担保公司共为华艺印刷等古泉镇9家企业办理贷款担保2860万元，并降低反担保要求，对于部分至今仍未办理土地和房产权证的企业，仍将其未办理权证的土地和房产纳入反担保措施，积极解决古泉镇企业融资需求

二、振宣担保公司降低企业贷款原因

我办与振宣担保公司对接，了解到振宣担保公司本着扶持小微企业发展的宗旨，一直在不断加大对企业的扶持力度，截至2017年底前，公司为宣州区内很多抵押物无证企业提供了贷款担保。您提出的企业资产逐年在增加，振宣担保公司降低企业贷款原因为：

1、审计要求：2017年12月之后，宣城市审计局及宣州区审计局先后对振宣担保公司审计后指出“振宣担保公司存在在抵押物不合规的情况下为企业提供担保”，审计要求振宣担保公司立即落实整改措施。对此，2018年后振宣担保公司对土地未办理权证的企业，都提前与其沟通，建议尽快落实权证办理或变更抵押物或者减少担保额度，且为防止企业还款时资金压力大，都给予了一年左右的缓冲期，并多次与企业沟通，要求其尽快办理相关权证。

2、企业情况：对于古泉镇的在保企业，2019年，根据企业所提供的资料及振宣担保公司实地调查，申请企业土地房产一直没有办理权证，有效权证资产没有增加，且部分抵押物价值因折旧有所减少。

综上所述，企业未能办理相关权证，若继续提供原额续贷，不符合审计规定，属于违规担保, 振宣担保公司按照市区两级审计要求进行整改，不得不降低企业贷款额度。

今后，我们将继续积极呼吁市政府及相关部门帮助解决古泉分区企业土地、房产办证问题，同时进一步加大与金融机构的协调，金融创新，努力帮助企业缓解融资困难。

办复类别：B类

公开属性：依申请公开

联 系 人：靳韩琦    联系电话：2718533

宣州区上市办

2020年4月15日