宣城高新区2019年工作规划

宣城高新区2019年围绕“以升促建”国家级高新区目标开展以下18个方面工作，为高新区高质量发展打下更坚实的基础。

（一）建设国家级高新区

1.高标准做好科技部现场踏勘各项工作。力争实现“以升促建”国家级高新区目标。

2.深化体制机制改革。深入开展多评合一全省开发区试点工作。结合宣州区投资项目并联审制度积极创新优化评估审批流程，探索开展区域评估，实行宣城高新区内新建改扩建项目各项评价审批“一窗受理、内部流转、限时办结、统一反馈”的多评合一模式，进一步优化高新区投资软环境，打造高水平营商环境示范区。

3.培育壮大两大战略性新兴产业基地。推进生物医药重大工程和石墨烯重大专项。新材料基地、医药化工基地产值实现突破。鼓励企业开展“机器换人”，培育区级智能工厂、数字化车间、绿色工厂。

4.推进企业创新发展和转型升级。深入开展“四送一服”活动，鼓励和引导企业加大研发、技改投入。实施高新技术企业培育计划，申请专利、授权专利力争取得新进步，高新技术企业和省级以上研发平台数量有新突破。着力打造“专精特新”企业，推动美乐柯制冷、凯欧纺织等企业加快上市进程。开展质量标杆和领先企业示范行动。加快建立园区创新体系。加快慧科生物医药专业孵化器建设并投入运营。力争安徽美诺华研究院落地建设。宣州科技企业创业创新服务中心升级为国家级科技孵化器。鼓励企业外向型发展。力争新增高新技术企业10家、授权发明专利80件、国家级研发机构2家、院士工作站2个、省级企业技术中心4家、省工程技术研究中心2家、省重点实验室1家、省级产业化基地1个、省高层次人才团队4个、省级创新性和省专利示范企业2家。力争新增科技型中小企业15家、市级相关科技项目10家以上。

5.打造东、南、北三大创新园中园。东部硖石山智能制造产业园加快推进项目落户建设。南部宣州科技新城项目加快推进。加快推进北部麒麟村棚改项目征迁工作，为启动麒麟山智创园区规划建设打下基础。

（二）基础设施建设提升工程

6.新建道路及“白改黑”工程。完成已开工的百寿路东段、叠翠路西路（马山路-乐义冈路）工程建设，计划开工建设昭亭北路（百寿路-青弋江大道）、竹塘路（百寿路-青弋江大道）、叠翠路西路（惠泉路-梅子冈路）、惠泉路（松泉路-昌言路）4条道路，新建道路里程约2.9公里，工程总投资约4500万元；计划完成松泉东路白改黑工程，约1500米，工程总投资约800万元。

7.绿化提升工程建设。计划完成昌言路（竹塘路-乐义冈路）、昭亭北路（百寿路-青弋江大道）、竹塘路（百寿路-青弋江大道）、百寿路（竹塘路-惠泉路）、梅子冈路（昌言路-叠翠路）、叠翠西路（梅子冈路-乐义冈路）道路进行绿化提升改造，计划工程总投资约3500万元。

8.市政设施建设。完成宣城高新区昌言路等道路路灯建设工程，总投资约193.3万元、5个路口电子警察信号灯工程，投资约305万元。

9.敬亭佳苑。计划完成三期二阶段室外配套工程, 344套安置房全部交付使用。

（三）招商引资工作

10.主动融入“一带一路”、长江经济带和长三角城市群建设等国家战略，加快学习对接沪苏浙步伐，在产业发展上全面对接。一是深入推进产业招商，做好项目跟踪。全力推动硖石山智能制造产业园、台湾模具产业园、阀门制造基地建设，做好项目对接，着力打造成具有智能生态的高科技产业园区。围绕立讯精密工业深挖文章，拓展其产业链，形成具有一定影响力的电子信息产业集群；与各乡镇、招商小分队加强沟通联系，摸排招商线索；持续跟踪对接来高新区考察过的客商，如柳道旺和、川源机械、通用航空职院等。二是抓好要素保障。加强组织领导，凝聚各个部门工作合力，重点在项目立项、土地指标、环评、安评等方面提供全方位的协调服务；同时，进一步加强与金融服务机构的联系与协调，助推企业融资，协调解决项目实施过程中出现的困难与问题。三是做好项目考察和预审工作。严把项目关，努力实现主导产业度的100%，同时着重引进有科技创新潜力的项目。

（四）安全生产工作

11.加强安全生产监督管理。一是加强项目建设前期的安全管理。督促辖区内新建、改建、扩建企业履行安全设施、职业健康“三同时”。二是开展第三方安全专家查隐患。指导督促企业及时将隐患整改到位，规范企业的安全生产管理，确保安全生产形势平稳。三是加强安全教育培训。重点开展有限空间等危险作业培训，对一线操作工、班组长及车间主任等人员进行针对性的专项培训。四是加强企业工程外包方的安全管理。将建筑安全纳入重点监管。以网格化分工干部为主体，及时对片区企业建设情况进行跟踪监管。五是重点推进“安全六项机制”建设。建立重点风险部位和重点风险的管控，在重点部位安装现场扫码软件，与省安监局安全隐患排查系统对接，实现随时检查，及时上传。六是加强安全执法检查，加大对违规企业的处罚力度。对企业主体责任落实不到位，安全隐患整改不及时或是拒不整改的，上报区安监局予以行政处罚。

（五）生态环境保护工作

12.扎实推进污染减排，积极谋划实施一批重点减排项目，加大减排任务落实力度，完成年度减排任务。抓好建设项目总量核定、排污许可证发放等措施的落实，抓好清洁生产审核，淘汰落后产能。加强已建成减排设施的运行监管。强化污染全防全控，持续改善环境质量。全力推进大气污染防治工作。进一步开展重点行业挥发性有机物排放的专项整治。进一步明确职责，继续加大工业污染防治力度。积极推进水污染防治工程项目建设进度。加快污水处理配套管网建设。严格环境准入。狠抓环保日常执法，持续开展环境隐患排查。推进无缝执法常态化，并实施重点企业日常抽查监管制度。加强环保宣传教育，完善公共参与机制。强化科技智慧引领，提升监管能力建设。深化移动执法等系统的应用，实现园区污染源“一张图”管理、建设项目“三同时”管理跟踪等功能。进一步拓展智慧环保监管领域。

（六）民生和社会事业

13.加快宣州综合码头、巷口桥铁路物流中心建设。培育和发展现代物流、电子商务、服务外包、知识产权代理、金融服务等现代服务业。以项目落户为导向高质量做好征地拆迁工作。加强道路绿化养护管理工作。加大城管管理监督力度。抓好文明城市建设常态长效工作。扎实推进脱贫攻坚工作。深入推进河长制、林长制工作。

（七）集约节约利用土地

14.高质量完成涉土申报资料收集、向上沟通协调工作，认真编制年度土地集约用地更新评价工作，力争位次排名居全省前列。抓好项目建设用地报批和供应。多渠道统筹安排用地指标，加快建设用地报批和供应速度，做到“快批快供”，及时保障高新区重点招商项目落地建设。扎实推进节约集约用地。持续开展“三类”土地清理处置工作，认真组织编制和实施高新区低效工业用地再开发利用规划，紧盯停产、停建企业和落后产能，建立闲置、低效用地信息库，通过兼并重组、资产转让、限期开工、强制收回等多种方式，坚决打赢2019年度土地清理攻坚战，大力盘活存量土地，不断提高土地利用效率，切实保障全区各单位招商项目落地。加强新增违法违规用地管控。严格落实土地执法巡查制度，严厉查处违法违规用地行为，按时开展完成2019年土地卫片执法监督检查工作，确保违法违规用地全部整改到位。

（八）人才建设和企业用工服务

15.为企业用工提供优质服务。建立完善企业用工服务责任机制，以高新区管委会为企业服务主体，与企业共建用工帮扶机制，重点根据企业需求，为企业各种招聘工作计划和具体实施方案提供咨询，并定期组织招聘活动，积极组织周边乡镇农村剩余劳动力专场招聘会、提供就业咨询服务，组织岗前培训。与主管部门和乡镇办协作，持续推进农民工返乡就业。继续做好省市区重点人才项目申报，积极参与省“特支计划”“115产业创新团队”“引才平台奖补”和市“宛陵英才”特支计划评选。积极推荐企业经管人才到沪苏浙名校和名企培训挂职。做好功勋企业家、领军型企业家评选表彰推荐工作。大力引进和培育市级以上科创团队、高层次高技能人才。联系企业做好每月的常规招聘会和校园招聘会等专场招聘会，落实各类群体的就业工作，进一步解决企业用工难问题。指导企业做好职工社保稽核与办理的相关工作。指导企业做好规范用工工作。加强与职业学校的对接和联系，做好就业班学生就业与顶岗实习工作，搭建用人单位与毕业生信息交流平台，进一步为企业做好相关人员招聘工作。稳步开展企业与职工发生的劳动纠纷（职工工伤、欠薪等）调解工作，促进企业与职工的劳动关系和谐稳定。

（九）财政税收和国有资产监管

16.完成年度财政税收工作目标。加强预算编制和预算公开工作。进一步加强国有资产管理，尽可能盘活存量资产。加强财政支出管理和债务管理，管控政府性债务风险。高新投公司实现实体运作。高质量做好融资服务工作。

（十）宣传思想文化工作

17.进一步加强宣传思想文化工作，做好党报党刊征订赠阅工作。严格落实意识形态工作责任制。做好政府信息公开、党务公开。办好《宣城高新区工作动态》，充分运用宣城日报、《安徽科技》杂志和网站等平台，进一步做好外宣工作，积极推介宣城高新区发展成果。加强网络舆情应对工作。

（十一）基层党组织建设提升工程

18.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，实施基层党组织建设提升工程。在管委会机关实施党员干部“强筋壮骨”工程，持续加强自身建设。坚持把政治建设作为根本性建设，推动机关党组织和党员干部树牢“四个意识”、做到“五个纯粹”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。从严抓牢思想教育，创新干部教育培训模式，切实发挥机关理论学习中心组、“三会一课”“党员活动日”的学习教育作用，坚持高质量举办宣城高新区大讲堂，深化领导干部上讲台和党员干部讲党课活动，邀请行家里手和专家教授开展集中专题辅导，加强政策理论和业务知识的学习交流，切实增强学习本领，不断提升适应新时代中国特色社会主义发展的要求和能力。着力打造高素质专业化干部队伍。进一步强化党要管党、全面从严治党主体责任，坚持抓早抓小抓预防，深化干部日常监督，切实严格干部管理。健全党建工作项目化推进、经常性调度、量化式考核机制。开展党建工作“大调研”活动。实施支部建设提升行动。坚决落实发展党员票决制、预审制和责任追究制，加大在产业工人、高知识群体和非公企业中发展党员的力度。抓好党员量化积分和“红黄榜”“告诫制”，开展“黄榜”党员帮扶转化工作，加强对流动党员的教育管理，稳妥有序处置不合格党员。加强党建示范点建设。加强非公企业党的建设工作，提升非公企业党的组织和工作“两个覆盖”质量。做好党管武装工作，做好基干民兵整组点验和应急队伍的训练工作。深化群团组织建设，注重发挥工会、共青团、妇联、商会等组织的作用，为群团组织分配适宜的工作。认真落实民主集中制各项制度，认真执行党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制，严格落实中央八项规定和实施细则精神，持之以恒正“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，大兴调查研究之风，狠抓各项工作落实，为宣城高新区建设发展提供坚强组织保障。