五政字〔2024〕8号

关于印发《五星乡2023年冬春火灾防控工作方案》的通知

各村委会，乡直（驻乡）各部门、单位：

为进一步全面防范化解冬春季节消防安全突出风险隐患问题，坚决预防和遏制较大以上火灾事故发生，维护全乡火灾形势持续稳定。根据省、市、区关于开展冬春火灾防控工作的通知要求，五星乡决定自即日起至2024年3月在全乡集中开展冬春火灾防控工作，具体方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，严格落实“经济要稳住、发展要安全”的政治要求。时值岁末，要保持力度不减，坚持对交通、农村消防等重点行业领域提级管理，持续推进打非治违，严防事故发生。把做好消防安全工作，置于贯彻落实党的二十大精神全局、置于维护国家安全和社会稳定大局来谋划推进，严格落实党政同责、一岗双责，部门“三个必管”监管责任和单位、家庭主体责任，完善工作机制，构建共建共治共享的消防安全治理格局，以高水平消防安全服务经济社会高质量发展。

二、工作目标

进一步巩固提升消防安全专项整治，坚持问题导向抓分析、坚持风险导向抓研判、坚持目标导向抓治理，聚焦重点领域、重要场所、重大活动，集中开展消防安全高风险和不放心场所(区域)消防安全整治，及时消除风险隐患、补齐短板弱项、夯实基础保障、筑牢安全底线，全面防范亡人及有影响火灾事故，确保全乡火灾形势持续稳定。

三、组织领导

为加强今冬明春火灾防控工作的组织领导，特成立五星乡2023年今冬明春火灾防控工作领导小组，名单如下：

组 长：吴守友  高中建

副组长：倪继红  陈  川  阚  超  董巧琳  聂  巍

唐  俊  黄  鹏  杨小兵  张逸群

成 员：各村书记、各站办所负责人及各联系村同志。

领导小组下设办公室在乡消防中队，张逸群同志兼任办公室主任，王大伟任办公室副主任，负责全乡今冬明春火灾防控工作统筹协调和日常调度。

领导小组成员因分工调整和人事变动的，不再另行文调整，实现自然更替。

四、重点任务

（一）全面落实消防安全责任

各村、各站办所要认真贯彻落实《国务院消防安全责任制实施办法》等相关实施办法，按照省、市、区、乡政府工作部署逐级落实好各项消防工作职责。各村、各站办所要建立主要领导具体抓落实的工作机制，形成“一把手抓、抓一把手”的工作格局；负有执法监管、行业管理的部门和单位，要按照“三管三必须”要求，落实行业部门监管责任；社会单位要落实安全自查、隐患自除、责任自负的消防安全主体责任；推动村民消防安全家庭主体责任落实。

（二）集中整治消防安全突出风险

1.开展木材加工场地的消防检查。组织发动基层力量开展现有消防设施、装备检查维护，对消防设施、装备器材损坏缺失的，及时维修，确保现有消防设施完好有效。加强多种形式消防救援队伍建设，配备相关装备器材，组织开展灭火演练，提高初期火灾处置效能。将安全用火用电用油用气纳入村规民约，实现规范管控，在每个村至少配备1名巡查员，开展定期检查、入户服务指导。常态化开展农村消防宣传、普查、整治、演练。

2.集中整治村民自建房重大火灾风险。聚焦学校周边、商场市场周边，对自建房开展“全覆盖”排查检查。要持续紧盯较大火灾风险以上自建房隐患整治，重点解决防火分隔不到位、电动自行车室内停放充电等突出问题。对于存在较大火灾风险以上自建房隐患尚未整改的，落实管控责任，加强日常巡查检查和警示教育，有效防范火灾事故发生。对于拒不整改的，要组织相关部门开展联合执法，上报上级执法部门关停生产经营场所、清理租住人员。

3.集中整治小型生产经营场所较大火灾风险。各村要组织基层网格员对辖区小型生产经营场所违规住人情况进行再次摸排。针对违规住宿3人以上的小型生产经营场所，组织精干力量按照相关技术规范要求指导场所开展生产经营和居住区域完全防火分隔整改，直至符合消防安全要求，对于无法整改或拒不配合整改的，组织各村和五星乡派出所、消防、供电、供水、市场监管等部门单位，要依法采取劝告、联合执法、断电、停水等措施督促人员搬离。加强日常检查、巡查，督促整改电气火灾隐患突出、消防器材缺失等问题，防止违规住人“回流”。

4.持续集中整治危险化学品重大危险源企业。重点检查企业消防主体责任落实情况，防火间距、水源药剂、消防设施器材、消防车通道、灭火和应急预案、应急救援队伍建设等情况。乡应急管理站要重点整治违规存储、经营危险化学品违法行为。

5.持续开展厂房、仓储物流企业专项整治。要组织对钢结构厂房、仓储物流企业进行排查。重点整治违法违规建设使用、建筑消防安全条件不达标、消防安全管理混乱等突出问题。乡应急站要重点整治消防安全责任不落实，建筑耐火等级、消防设施设置、防火分隔、防火间距和安全疏散不符合要求的违法违规行为；乡交管站要加大对仓储物流、邮政快递企业的排查整治，督促企业落实消防安全主体责任、落实隐患问题的自查、自改。对于存在消防设施严重瘫痪、大量采用易燃可燃彩钢板搭建临时建筑、违规住宿大量人员等可能导致重大人员伤亡或财产损失的重大安全隐患的，要联合执法部门上报上级部门依法采取查封、关停、强拆等刚性执法措施。

五、工作要求

（一）提高政治站位，统筹组织。冬春季节历来是火灾易发多发期，各村、各站办所要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好今冬明春火灾防控工作的重要意义。根据今冬明春火灾防控工作任务制定“时间表”“路线图”，量化标准要求，压茬推进，务求实效。

（二）加强配合，齐抓共管。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则要求，落实条块管理，各司其职，健全信息互通、情况共享、执法联动等机制，形成工作合力。要积极推进基层综合行政执法，加强安全执法上下协作、联动响应，织密基层安全监管网络。

五星乡人民政府

2024年1月16日