一、问：《鳌峰街道重点区域违建墓地专项整治工作实施方案》制定的背景和依据是什么？

为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步加强提高殡葬管理和服务水平，禁止在重点区域内新建扩建墓地，妥善解决私自违建墓地特别是私建豪华大墓、硬化墓、“活人墓”等突出问题。

二、问：制定意义有哪些？

弘扬优秀殡葬文化，推进殡葬移风易俗，引导群众转变观念、革除陋俗，树立厚养薄葬、文明节俭生态环保的殡葬新风尚。

三、问：总体考虑有哪些？

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省市区的工作要求，坚持维护人民群众合法安葬权益与保护资源环境有机结合，先疏后堵，大力推进公益性公墓建设完善，加强宣传教育引导，改进创新治理方式，推进殡葬移风易俗，建立健全规范安葬服务管理的长效机制，增强殡葬基本公共服务能力，切实保障人民群众"逝有所安”。

四、问：文件研判和起草过程？

2023年4月，鳌峰街道办事处民政所在区政府网站进行为期25日的公开征集意见，并充分征集各站办所意见，起草了初稿，同时征询各村社区意见于5月上旬形成《鳌峰街道重点区域违建墓地专项整治工作实施方案》送审稿。5月12日，提交党政联席会议审议，于2023年5月15日正式印发。

五、问：主要内容是什么？

对我街道“三线三区”（三线：国、省、县、乡道公路和通往旅游风景区主干道沿线、高速高铁沿线、区内主要河流沿线；三区：美丽乡村中心村区域、旅游风景区域、水源保护区域，下同）可视范围内违建墓地和“三线三区”区域外“活人墓”进行集中整治。

六、问：存在的问题有哪些？

从认识上看，存在两种倾向。一是畏难情绪较重。部分行政村领导干部认为殡葬风俗是农村传统，引导群众转变丧葬习俗难度大，对抓好殡葬改革工作信心不足、动力不强。有的片面认为推进殡葬改革、规范墓葬秩序会引发群众问题，影响农村社会稳定，工作力度不强，甚至一味迁就思想观念落后的群众。二是被动应付思想。部分领导干部平时注重抓项目建设、抓经济发展，对殡葬改革工作的重要性和积极意义认识不足，没有把这项工作摆上重要议事日程，在工作中被动应付，缺乏积极性和主动性。个别部门职责不明确，错误认为殡葬改革就是民政部门的事，与自己关系不大，协调配合意识不强，还没有形成齐抓共管的工作局面。

基本实现“三线三区”可视范围内无有碍观瞻的墓地和所有“活人墓”全部拆除到位，确保我辖区的“三线三区”范围内不出现新增墓地，补齐当前街道公益性公墓短板，在张锦社区推进1个公益性公墓项目建设。

八、问：创新举措有哪些？

办事处专项整治工作领导小组将组织开展专项检查验收工作，对漏报、瞒报的责令整改；对整治不力，进展缓慢的予以通报，并定期对整治区开展巡查检查，对巡查检查发现问题及时整改。

九、问：保障措施和下一步工作有哪些？

建立定期工作调度机制，街道专项整治领导小组根据每阶段的工作重点，加强工作督促、核查、指导和调度，对进度靠后的村社区进行通报，对社区主要负责人进行约谈。

解读人：廖慧琴（民政所所长），解读部门：鳌峰办事处民政所，联系方式：0563-2293818