一、问：《澄江街道重点区域违建墓地专项整治工作实施方案》制定的背景和依据是什么？

为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步加强农村精神文明建设，推进移风易俗，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升，根据《宣州区重点区域违建墓地专项整治实施方案》及历次违建墓地专项整治工作会议的精神和要求，结合我街道实际情况，制定本实施方案。

二、问：制定意义有哪些？

深化殡葬改革是贯彻落实科学发展观，节约利用土地资源，促进经济社会可持续发展的重要举措;是有效改善生态环境，推进移风易俗，建设村容整洁、乡风文明新农村的重要内容;更是加快推进我市打造“旅游胜地”、“山水家园”，全面提升城市形象与发展环境的现实需要。要进一步统一思想，深化认识，切实把这项工作抓紧、抓实、抓到位，着力巩固成果，规范墓葬秩序，确保殡葬改革工作取得新突破。

三、研判和起草过程

（一）街道民政所根据区下达《宣州区重点区域违建墓地专项整治实施方案》文件要求认真研究工作方案

（二）街道民政所起草初稿

（三）在机关各部门征求意见

（四）向街道党工委、政府领导班子成员征求意见

（五）提交办事处主任审批通过

四、问：存在的问题有哪些？

从认识上看，存在两种倾向。一是畏难情绪较重。部分行政村领导干部认为殡葬风俗是农村传统，引导群众转变丧葬习俗难度大，对抓好殡葬改革工作信心不足、动力不强。有的片面认为推进殡葬改革、规范墓葬秩序会引发群众问题，影响农村社会稳定，工作力度不强，甚至一味迁就思想观念落后的群众。二是被动应付思想。部分领导干部平时注重抓项目建设、抓经济发展，对殡葬改革工作的重要性和积极意义认识不足，没有把这项工作摆上重要议事日程，在工作中被动应付，缺乏积极性和主动性。个别部门职责不明确，错误认为殡葬改革就是民政部门的事，与自己关系不大，协调配合意识不强，还没有形成齐抓共管的工作局面。

五、问：工作目标是什么？

对我处“三线三区”（三线：国、省、县、乡道公路和通往旅游风景区主干道沿线、高速高铁沿线、区内主要河流沿线；三区：美丽乡村中心村区域、旅游风景区域、水源保护区域，下同）可视范围内违建墓地和“三线三区”区域外“活人墓”进行集中整治，基本实现“三线三区”可视范围内无有碍观瞻的墓地和所有“活人墓”全部拆除到位。

六、问：创新举措有哪些？

1.宣传摸底。各村（居）支部书记应在本村范围内做好宣传工作，让群众了解整治工作的意义和目标，并登记造册，摸清本村违规建坟和“活人墓”的情况。

2.整改销号。各村（居）支部书记应及时组织村民自行拆除违规建坟和“活人墓”，或协调相关部门进行拆除。整改完成后，应及时销号，上传销号信息。

3.动态管控。工作领导小组将通过卫星遥感、无人机、现场查勘等手段，对整治范围内的情况进行动态管控，及时发现和处理新增问题和存量问题。

4.法律监管。对于拒不整改的违法违规行为，将依法依规进行处置，对情节严重的，将依法追究刑事责任。

七、问：保障措施和下一步工作有哪些？

1.充分发挥村级组织的作用，积极宣传、组织和推动专项整治工作。

2.加强各联村领导、包村组、驻村工作队对所联系村的指导和协调，推动专项整治工作取得实效。

3.充分发挥各自职能作用，协调配合，推动工作顺利开展。

4.积极配合工作领导小组，加强信息共享和协作，形成合力推进专项整治工作。

解读人：王叶赋（办事处主任），解读部门：澄江办事处，联系方式：0563-2021643