各乡镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门、有关直属机构：

经区政府同意，现将《宣州区10项暖民心行动2023年实施方案》印发给你们，并提出以下工作要求，请结合实际认真贯彻落实。

一、提高政治站位，敢于担当作为。党的二十大报告提出，要紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。省委、省政府实施暖民心行动，是站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，造福人民群众、兑现庄严承诺的具体行动。市委、市政府坚持把暖民心行动作为贯彻落实党的二十大精神和省委、省政府重点决策部署的一项政治任务，着力解决好群众急难愁盼问题。区委、区政府高度重视，坚决贯彻落实党的二十大精神和省、市决策部署，持续加强保障和改善民生，切实将暖民心行动精准精细实施。各地各部门要以言出必行的态度、有诺必践的担当、真抓实干的作风，加快加速实施暖民心行动，持续办好民生实事，真正以实际行动取信于民。

二、压紧压实责任，精心组织实施。各乡镇街道办事处和区直有关单位是暖民心行动的实施具体责任主体，主要负责同志是第一责任人，要把暖民心行动时刻放在心上、牢牢抓在手上，始终做到重点任务亲自推动、关键环节亲自把关、工作落实亲自检查，真正一抓到底，抓出实效。要精准把握目标任务，提高工作标准，精心组织实施。要坚持全过程跟踪调度机制，强化目标管理，压紧压实责任。要强化清单化、闭环式推进，将重点任务分解到“季”、细化到“月”、责任到“人”，确保各项目标任务按时高质完成。

三、加强统筹协调，凝聚工作合力。各项暖民心行动区直牵头单位要增强工作主动性和创造性，切实发挥牵头抓总作用，加强工作统筹和对口指导，深入乡镇街道办事处、村社区，及时协调解决工作推进中的难点和堵点。要认真梳理整合土地、金融、财政、产业等多领域惠民政策，优化资源协同和数据共享，切实解决好“碎片化”问题，提高政策针对性和时效性。相关区直单位要加强协调配合，对照暖民心行动责任分工，各司其职、积极作为，主动支持、靠前服务，形成工作合力。区民生办要强化统筹协调，加强检查指导和协调调度，有力有效推进暖民心行动各项目标任务落实落地。

四、构建多元机制，保障资金投入。坚持“尽力而为、量力而行”原则，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，强化事前论证和风险评估。要将民生项目具体量化，积极筹措资金，优化资源配置，在项目落实上充分考虑服务半径、受益人口、年龄结构等因素，确保资金高效利用。要积极发挥财政资金撬动作用，充分利用市场主体和社会力量优势，形成多元投入机制，有力促进政府与市场同频共振、同向发力，有效实现政府与市场的良性互动。

五、突出群众评价，加大跟踪问效。坚持开放共享、守正创新，提高公共服务设施开放度和使用效率，不断优化公共服务布局和方式。适时开展暖民心行动社情民意调查，及时了解群众意见建议，广泛收集社情民意，持续提高暖民心行动群众知晓率、满意度和支持度。加强与区人大、区政协联系对接，适时邀请人大代表、政协委员开展暖民心行动视察调研、暗访抽查，充分发挥人大、政协依法监督、民主监督作用。与区政府督办室建立联动机制，对工作推进不力、进度滞后的，督促限期整改，确保措施到位、责任到人，不断促进暖民心行动提质增效。

六、强化政策宣传，突出典型示范。各地各部门要充分发挥基层党组织作用，不断拓宽宣传渠道，充分利用各种宣传方式和载体，广泛宣传暖民心行动各项举措和工作成效，把政策详细解读给群众，把成效真实展现给群众，不断扩大暖民心行动社会影响力。区融媒体中心要充分发挥各类媒体的宣传作用，持续深入开展暖民心行动系列宣传报道，全方位、多角度挖掘和推广行动中涌现出的好经验、好做法、好典型，讲好暖民心故事，真正让群众有知、有得、有感、有赞。

 

 

 

2023年3月9日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宣州区就业促进行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区继续推进“三公里”充分就业社区建设，16个城市社区达到“三公里”充分就业社区标准。募集青年就业见习岗位不少于428个，开发公益性岗位不少于380个。全区机关事业单位、“三支一扶”等政策性岗位招录（招聘）计划不低于350个。宣城信息工程学校毕业生留宣就业率达30%以上。举办招聘会不少于115场次。全年开展补贴性培训8200人次以上，开展农民工职业技能培训4200人次以上，新增技能人才3594人。

二、工作措施

（一）强化暖民心行动政策宣传。综合运用传统媒体与新媒体，坚持线上与线下结合，分派和张贴基础宣传材料、操作指南、单册等方式，畅通宣传渠道，扩大群众的知晓度和满意度，努力营造良好氛围。

（二）推进“三公里”充分就业社区建设。依托“三公里”就业圈推广运用，结合基层就业服务平台信息化提升成果，推动就业服务网格化管理、精准化服务、智能化共享，把就业工作、就业帮扶、就业评价做到社区。加大社区周边个体工商户等实体岗位摸排，多渠道增加就业岗位，及时精准推送给社区居民，促进社区居民就近就业，鼓励吸引更多劳动者在新就业形态中实现灵活就业，力争不少于16个城市社区达到“三公里”充分就业社区标准。

（三）支持重点群体稳定就业。募集就业见习岗位不少于428个，帮助有见习需求的未就业毕业生参加见习活动；开发公益性岗位不少于380个，为符合条件且有需求的就业困难人员提供公益性岗位安置服务。做好脱贫人口稳岗就业工作，加强就业帮扶，努力实现脱贫人口务工就业规模不低于2022年的总体目标。积极推进落实“万名大学生引进工程”、“两强一增”行动和创业宣城建设，强化高校毕业生、农民工等群体就业创业政策落实，鼓励各类用人单位吸纳重点群体就业，并统筹做好退役军人、退捕渔民、残疾人等重点群体就业。

（四）加强企业招聘用工服务。持续落实援企稳岗政策，提升市场化招工服务和技能培训针对性，鼓励企业“点单”、人力资源服务机构、培训机构“上菜”。常态化组织我区企业赴省内外劳动力资源丰富地区开展劳务对接。在安徽公共招聘网上动态更新企业招聘和劳动者求职信息，打造求职用工“一网通”平台，完善岗位供需匹配的有效性。深入谋划技师学院和高水平专业集群建设，不断加强技工院校教育教学工作，精准开展职业技能培训。

（五）全面提升公共就业服务质量。围绕重点群体、重点行业，大力开展人力资源服务业促进就业服务企业活动。组织职业指导进校园、进社区等，开展求职能力实训试点，指导青年群体、就业困难人员等合理设定就业预期。常态化开展“四进一促”稳就业活动，组织实施公共就业服务专项行动，举办“2+N”特色招聘会，为各类求职人员提供“1314”服务。加强就业创业服务和政策宣传，开展基层平台业务指导和培训，依托“智慧就业”信息系统，提升就业创业服务质量和水平。开展高标准人力资源市场体系建设行动，强化市场日常监管和劳动保障监察行政执法，规范人力资源服务机构行为，整治非法劳务中介。

三、政策保障

（一）“三公里”充分就业社区奖补。对认定的“三公里”充分就业社区，按照不低于6000元/年的标准给予奖补，主要用于社区就业创业服务、政策宣传及“三公里”就业圈宣传推广等，所需资金从区级财政列支。

（二）“三公里”就业圈就业补贴。通过政府购买服务的方式，对运营机构组织重点群体稳定就业、灵活就业的，以及帮扶就业困难人员就业的，根据就业人数，给予运营机构稳定就业服务补助、灵活就业服务补助、就业援助服务补助。对经营实体开发公益性岗位，组织公益性岗位对接，服务就业困难人员到岗就业的，按规定给予经营实体公益性岗位社保补贴和岗位补贴。各项补助、补贴从就业补助资金列支。

（三）职业技能培训补贴。对开展新录用人员岗前技能培训的企业，按照800元/人的标准给予企业补贴；对开展高级工及以上岗位技能提升培训的企业，按照高级工2000元/人、技师3000元/人、高级技师5000元/人标准给予企业补贴。所需资金从就业补助资金列支。

（四）人力资源服务机构补贴。对人力资源服务机构首次成功引进我区企业稳定就业6个月以上返乡务工人员，由受益财政按照1000元/人的标准给予人力资源服务机构补贴。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

 

目标任务分解

 

序号	乡镇街道	充分就业社区创建（个）	就业见习岗位开发（个）	公益性岗位 开发（个）	补贴性培训 （人数）	其中农民工培训（人数）	新增技能人才 （人数）
1	水阳镇	/	5	20	440	210	260
2	狸桥镇	/	5	20	600	310	300
3	孙埠镇	/	5	20	480	200	200
4	水东镇	/	5	20	300	200	100
5	洪林镇	/	3	12	350	190	100
6	沈村镇	/	3	12	180	120	100
7	杨柳镇	/	3	6	220	130	100
8	黄渡乡	/	3	12	260	150	100
9	古泉镇	/	3	6	100	70	50
10	寒亭镇	/	3	6	300	140	100
11	养贤乡	/	3	12	220	120	80
12	溪口镇	/	3	6	90	80	40
13	周王镇	/	3	6	140	70	40
14	新田镇	/	3	6	140	80	50
15	朱桥乡	/	3	6	160	120	80
16	五星乡	/	3	6	130	80	70
17	文昌镇	/	3	6	190	80	60
18	向阳街道	2	5	12	300	100	140
19	双桥街道	2	5	12	200	50	60
20	鳌峰街道	2	5	24	200	30	100
21	济川街道	2	5	24	200	20	50
22	澄江街道	2	5	24	200	50	60
23	西林街道	2	5	24	200	30	80
24	敬亭山街道	/	5	6	80	30	20
25	飞彩街道	2	5	16	550	300	500
26	金坝街道	2	5	6	550	300	500
27	宣城高新区	/	/	/	1420	940	1000
28	宣城高级技工学校	/	/	/	1000	840	2000
29	区本级	/	324	50	/	/	/
合   计		16	428	380	9200	5040	6340

 

 

宣州区“新徽菜·名徽厨”行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区开展徽菜师傅技能培训不少于230人次，其中新增徽菜师傅不少于175人，打造1个市级特色美食村，推动徽菜企业连锁经营，新增徽菜连锁企业、连锁店1家。持续落实“徽厨宣味”五大行动，着力将宣州“新徽菜”打造成为代表安徽美食文化的特色“名片”，让徽菜品牌在传承创新中发扬光大。

二、工作措施

（一）着力扩大“徽厨宣味”政策宣传引导作用。大力宣传“新徽菜·名徽厨”行动的积极成效，总结推广工作中的亮点和经验做法，综合运用传统媒体与新媒体，坚持线上与线下结合，畅通宣传渠道，扩大群众的知晓度和满意度，努力营造良好宣传氛围。

（二）持续实施“徽厨宣味”徽菜师傅技能提升行动。结合群众意愿和我区餐饮产业布局，依托技工院校、知名餐饮企业、行业协会商会及社会培训机构，承接徽菜师傅培训项目。结合学员满意度，评估培训组织实施绩效，在现有定点培训单位组训基础上，动态更新我区承训单位并及时认定发布。积极发挥烹饪类技能大师工作室作用，新增不少于1家烹饪类技能大师工作室，不断提升培训承载能力和培训质量。

（三）精准实施“徽厨宣味”标准认定行动。建立完善我区“徽菜徽厨”相关职业（工种）职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核、行业企业岗位要求等多层次评价体系，推动宣城市酒店餐饮烹饪行业协会等社会评价组织积极开展“徽菜徽厨”相关职业（工种）评价工作。鼓励徽菜师傅申报参加中式烹调师、中式面点师等烹饪类职业技能等级认定，按规定兑现技能提升补贴。持续推进“‘新徽菜·名徽厨’进基层”活动，继续组织推荐“金牌徽厨”的评选工作。

（四）大力实施“徽厨宣味”职业技能竞赛行动。鼓励各有关部门、行业协会和餐饮企业结合乡村旅游、美食文化节等活动，开展各类烹饪职业技能竞赛活动，推动厨艺交流和岗位练兵。对区级职业技能竞赛优胜选手，按规定颁发“宣州区技术能手”称号，并晋升相应职业技能等级。积极组织我区优秀烹饪选手参加市级以上烹饪职业技能竞赛，做好赛前集训工作。

（五）继续实施“徽厨宣味”就业创业行动。结合“2+N”就业人才招聘，积极组织开展“徽菜徽厨”人才专场招聘活动，强化徽菜师傅创业企业用工服务。根据省级徽菜师傅创业街区等级评定标准及奖补办法要求，支持建设地标性徽菜师傅创业街区，加大对街区内创业企业支持力度，提供租金减免、政策咨询、开业指导等“一条龙”孵化培育服务。对符合条件的徽菜创业人员提供创业担保贷款。鼓励返乡农民工回乡开办农家乐、小餐馆，对符合条件的按规定给予一次性创业补贴。

（六）继续实施“徽厨宣味”品牌培育行动。总结推广知名品牌餐饮产业发展经验，构建徽菜餐饮产业标准化体系，培育徽菜龙头企业。鼓励徽菜美食企业开设连锁店、加盟店。探索建立“特色美食+旅游+市场”发展路径，积极推介我区特色美食旅游线路和特色美食村，挖掘推广乡村本土特色菜式、特色宴。选树一批“徽菜徽厨”师傅就业创业典型，讲好徽菜师傅就业创业故事，吸引我区外出务工人员回宣学技、回乡创业，鼓励徽菜师傅出宣就业、技能兴业。

三、政策保障

（一）落实培训补贴。就业重点群体参加徽菜师傅培训并合格的，课时要求和补贴标准按照皖人社秘〔2022〕189号文件执行；参加就业技能培训中式烹调师、中式面点师培训并合格的，课时要求和补贴标准按照皖人社秘〔2022〕81号文件执行；符合条件的按每人每天50元标准给予生活费补贴。根据餐饮企业开展新录用人员岗前技能培训合格人数，给予企业800元/人培训补贴；开展在职徽菜师傅岗位技能提升培训，按照高级工2000元/人、技师3500元/人、高级技师5000元/人给予培训补贴。通过购买服务方式，支持企业、技工院校、行业协会等开发或参与开发特色徽菜专项职业能力考核标准。

（二）强化创业帮扶。根据徽菜美食龙头企业开设连锁店、加盟店情况，龙头企业新增加盟店个数，按每新增1个给予5000元创业就业补贴，每个龙头企业补贴累计最高不超过50万元。对管理规范、服务良好、场租优惠多、带动就业明显的“徽厨宣味”创业街区，给予街区3年孵化基地补贴。为重点就业群体创办徽菜创业项目，提供最高不超过50万元的创业担保贷款，对10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求。对于对符合条件的返乡农民工回乡开办农家乐、小餐馆，按规定落实5000元一次性创业补贴。

（三）助力品牌培育。积极推荐我区徽菜美食龙头企业参加“徽厨宣味”金牌徽厨评选，努力打造市级烹饪职业技能竞赛集训基地建设。对初次参加专项职业能力考核及职业技能等级认定的，按规定给予技能等级评价定额补贴，评价补贴直接补给实施评价的承训单位或委托的评价机构。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目标任务分解

序号	乡镇街道	徽菜师傅培训人数
1	水阳镇	20
2	狸桥镇	20
3	孙埠镇	20
4	水东镇	20
5	洪林镇	20
6	沈村镇	20
7	杨柳镇	20
8	黄渡乡	20
9	古泉镇	20
10	寒亭镇	20
11	养贤乡	20
12	溪口镇	20
13	周王镇	20
14	新田镇	20
15	朱桥乡	20
16	五星乡	20
17	文昌镇	20
18	向阳街道	20
19	双桥街道	20
20	鳌峰街道	20
21	济川街道	20
22	澄江街道	20
23	西林街道	20
24	敬亭山街道	20
25	飞彩街道	20
26	金坝街道	20
合   计		520

 

宣州区老年助餐服务行动2023年实施方案

 

一、年度目标 

贯彻落实省市养老服务体系建设和老年助餐行动的部署，聚焦群众满意，着力构建城乡统筹、需求供给、保障有力、社会参与的城乡养老服务和老年助餐服务体系。2023年，在巩固提升已建成的46个老年服务中心（老年食堂含农村幸福院）、养老服务站（助餐点）服务质量基础上，统筹人口老龄化和服务半径及助餐需求等因素，新增城乡养老服务中心（老年食堂含农村幸福院）、养老服务站（助餐点）不少于19个。

二、工作措施 

（一）创新探索路径。以实现“十四五”期间基本养老服务体系逐步健全为目标，以养老服务供给侧改革为抓手，立足我区老年人口基数大、规划用地、公共服务用房紧张等实际，不断创新举措，广泛发挥社会各界力量参与，按照“辖区单位支持建设一批、老旧小区改造一批、国有企业移交改造一批、财政补助改造提升一批、城乡新建小区（中心村庄）配套接收一批”积极探索养老服务（含助餐）供给的新路。

（二）盘活存量资源。整合利用现有养老服务三级中心、社区公共服务用房、养老服务设施、新时代文明实践中心（站）、新风堂、社会办养老机构等开展为老和助餐服务，具备条件的开辟独立为老服务和助餐服务场所，不具备条件的通过嵌入式设立老年助餐区或老年餐桌等，群策全力实施为老和助餐服务。

（三）发挥市场作用。支持符合条件的大中型餐饮企业运营老年食堂（助餐点）或为养老服务中心（老年食堂含农村幸福院）、服务站（助餐点）集中配送餐。支持大型连锁品牌物业、家政和房地产企业利用门店开设或嵌入老年服务和助餐服务。支持运营老年服务中心、老年食堂、助餐点的第三方运营商在满足周边老年人助餐服务需求的基础上，面向周边居民提供助餐和助洁等为老服务。坚持市场化原则，满足老年人居家和社区养老服务需求。    

（四）多元参与分担。鼓励公益慈善组织开设老年食堂（助餐点），引导慈善组织、爱心企业、爱心人士等冠名捐助老年助餐服务，符合条件的享受税前扣除政策。支持党政机关和企事业单位与社区联建老年食堂（助餐点）。发动企业、社会志愿人士、志愿者和社会组织参与，积极争创省级社区和居家养老示范区。

（五）优化就餐流程。引导已建立的“椿萱情”老年助餐服务信息系统，方便老年人就餐，实现信息化结算和助餐补助。鼓励运营机构采取“刷脸支付”、“刷卡就餐”等方式便民助餐。农村地区尚未实现信息化结算的助餐机构，采取发放消费券、工作人员代办等方式，为老年人就餐提供服务。有条不紊的鼓励运营企业为分散特困、城市“三无”居家的且失能半失能的政府兜底保障人员实施“上门送餐”服务，提高群众的知晓率和满意率。

（六）加强日常监管。区民政局会同市场监管部门、消防救援、住建、应急等部门常态化开展联合检查指导和督查，乡镇（街道）要督促老年食堂（助餐点）运营企业落实安全职责和为老服务。组织实施第三方绩效评价，定期向社会通报和公布各助餐点位年度绩效评价结果。公布助餐服务和监督热线，及时接受社会和群众监督。 

三、政策保障 

（一）完善设施配建。区自然资源和规划局、区住房城乡建设局、区民政局等督促乡镇将老年服务设施（含助餐）布局纳入农村地区国土空间规划。严格落实城乡村（社区）养老服务设施配建要求。配合开展城市配套养老服务设施专项治理，及时合理利用好主城区移交的社区和养老服务用房。通过资源整合、联合共建、租赁共用、市场化运作等方式，补齐老年人相对聚集的老城区和老旧小区的养老服务设施，提升综合为老服务供给，打造15分钟宜居生活圈。 

（二）强化资金支持。新建老年食堂（含农村幸福院）、老年助餐点，原则上按照2022年暖民心政策文件的补贴标准予以一次性建设补助。进一步完善运营补贴，在区财政给予已建成且正常运营的老年食堂（含农村幸福院）、老年助餐点每年6万元、3万元运营补贴的基础上，乡镇（街道）和村（社区）要给予6万元、3万元的运营补贴。鼓励乡镇（街道）和村（社区）根据老年人经济困难程度等，以线下发放老年助餐消费券等方式扩大老年人消费。继续面向宣州户籍城乡老年人实施“普惠+优待”就餐补助。

（三）落实减免优惠。对符合条件的老年食堂（助餐点）落实税费减免政策。社区养老服务设施无偿或低偿用于开展养老服务（含助餐），在社区提供养老服务的养老服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格。鼓励机关事业单位对承租其房产开展老年助餐服务的主体给予租金减免。倡导各类企业、社会组织、居民志愿提供老年助餐服务，对参与养老服务和助餐服务的组织和个人给予精神通报表彰，在全社会鼓励和倡导敬老孝老，解决社会治理问题。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

序号	重点任务	时限要求	责任单位
1	建设城乡老年食堂（含农村幸福院）、助餐点不少于19个。	2023年6月	区民政局牵头，各乡镇，街道办事处按职责分工负责
2	统筹规划老年助餐服务设施布局。	2023年12月	区民政局牵头，各乡镇，街道办事处按职责分工负责
3	培育助餐服务品牌，全省培育发展老年助餐服务品牌2家以上。	2023年12月	区民政局牵头，区商务局配合
4	加强老年助餐服务日常监管，定期向社会通报监督管理情况。	2023年12月	区民政局牵头，区市场监管局和各乡镇，街道办事处按职责分工负责
5	统筹做好资金保障，支持老年食堂、老年助餐点建设、运营，根据老年人经济困难程度等适当给予就餐补助。	2023年12月	区财政局牵头，区民政局和各乡镇，街道办事处按职责分工负责
6	对符合条件的老年助餐服务机构，落实税费减免 扶持政策。	2023年12月	区税务局、区发改委、区财政局、区民政局按职责分工负责
7	落实老年助餐服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格政策。	2023年12月	区发改委牵头，区财政局、区民政局按职责分工负责

 

 

 

 

目标任务分解

 

序号	乡镇街道	机构名称	地址	建设性质	城市或农村
1	水阳镇	水阳镇老年综合服务中心（老年食堂）	水阳镇杨泗社区	新建	农村
2	狸桥镇	狸桥镇老年综合服务中心（老年食堂）	狸桥镇狸桥社区	改扩建	农村
3	孙埠镇	孙埠镇老年综合服务中心（老年食堂	孙埠镇孙埠社区	新建	农村
4	水东镇	水东镇老年综合服务中心（老年食堂）	水东镇龙泉社区	新建	农村
5	洪林镇	洪林镇老年综合服务中心（老年食堂	洪林镇宣茶村村部	新建	农村
6	水阳镇	水阳镇吴村老年服务站（助餐点）	水阳镇吴村村	新建村部	农村
7	水阳镇	水阳镇雁翅社区老年服务站（助餐点）	水阳镇雁翅社区	依托老卫生院旧址	农村
8	水阳镇	水阳镇水阳社区老年服务站（助餐点）	水阳镇水阳社区	依托养老服务设施	农村
9	狸桥镇	狸桥镇金云村助餐点	狸桥镇金云村	依托养老服务设施	农村
10	水东镇	水东镇祁梅村老年服务站（助餐点）	水东镇祁梅村	依托养老服务设施	农村
11	水东镇	水东镇稽亭村老年服务站（助餐点）	水东镇稽亭村村部	依托养老服务设施	农村
12	洪林镇	洪林镇洪林社区老年服务站（助餐点）	洪林镇洪林社区	依托企业	农村
13	沈村镇	沈村镇沈村社区/丁店社区老年服务站（助餐点）	沈村镇沈村社区/丁店社区	依托养老服务设施	农村
14	养贤乡	养贤乡新河社区老年服务站（助餐点）	养贤乡新河社区	依托养老服务设施	农村
15	文昌镇	文昌镇贾公村老年服务站（助餐点）	文昌镇贾公村	依托企业设施	农村
16	向阳街道	向阳街道夏渡新城老年服务站（助餐点）	向阳街道夏渡社区	依托餐饮企业设施	城市
17	鳌峰街道	鳌峰办事处锦城社区老年服务站（助餐点）	鳌峰办事处锦城社区	依托养老服务设施	城市
18	鳌峰街道	鳌峰办事处城南社区鳄城花园助餐点	鳌峰办事处城南社区	依托养老服务设施	城市
19	济川街道	济川街道明镜湖助餐点	济川办事处东桥社区	依托养老服务设施	城市
20	金坝街道	金坝办事处桂花园老年服务站（助餐点）	金坝办事处桂花园	依托养老服务设施	城市

 

 

 

 

 

 

 

宣州区健康口腔行动2023年实施方案

 

一、年度目标

完成16%的3-6岁儿童局部涂氟、6-9岁儿童第一恒磨牙窝沟封闭；已设口腔科的二级及以上综合医院（含中医院，下同）牙椅总数较2022年增加5%；90%以上的二级综合医院单独设置口腔科；全区30%以上的社区卫生服务中心、30%以上的服务人口超过2万的乡镇卫生院配备专职口腔医师；每万人口口腔执业（助理）医师数达到1.6人，医护比达到1:1。推广口腔适宜技术不少于5项。

二、工作措施

（一）全面提升口腔服务能力

1.扩大口腔医疗资源供给。二级及以上综合医院均独立设置标准化的口腔科。宣城市中心医院主动接轨沪苏浙优质口腔医疗资源，2023年底前成功创建“长三角”口腔名医工作室。

2.大力推进口腔医联体建设。积极与省级或“沪苏浙”地区的口腔专科医院、三级医院口腔科建立对口帮扶机制或医联体、专科联盟等，通过人员培训、技术指导、质量控制和管理输出等，全面提升区域口腔疾病的诊疗能力。强化基层能力建设，积极鼓励有条件的基层医疗卫生机构（社区卫生服务机构和乡镇卫生院等）开设口腔科或配备专职口腔专业医师，开展口腔诊疗服务；依托城市医联体或县域医共体，加强对基层医疗机构口腔诊疗的对口帮扶。

3.增强口腔专业技术力量。大力引进和培育高层次口腔专业人才，提高本科以上学历及中、高级职称人员占比。宣城市中心医院口腔科创成市级临床重点学科,扩大对辖区内口腔行业的辐射力及影响力，提升专业品牌。优化口腔医师招聘流程，强化薪酬激励，实现进得来、留得住。

4.加大口腔专业人员培训力度。组织口腔医疗卫生机构医疗技术人员参加市医学会口腔专业分会和口腔质控中心每年举办的口腔医疗技术提升学习班。每年开展不少于一期的基层口腔专业技术人员能力培训班，重点对口腔诊所、门诊部和社区卫生服务机构等基层口腔医护人员开展专业技术培训。

5.推广适宜技术项目。通过市级举办口腔适宜技术师资培训班、区级基层口腔专业技术人员能力培训班，每年推广口腔适宜技术不少于5项。

（二）不断优化群众就医流程

6.提升群众诊疗便捷度。发挥“互联网+医疗健康”优势，二级及以上医院口腔科均要提供网络或手机端预约挂号服务，实行预约诊疗、分时段就诊，缩短群众就诊等候时间。二级及以上综合医院口腔科均开设午间门诊、晚间门诊，实施“无假日”门诊，实行弹性排班，为患者诊疗提供最大便利。开展诊疗模式创新，患者初诊后，复诊可直接在医生工作站预约，减少等待时间。二级及以上医院口腔科运用互联网信息技术，为患者提供智能导医分诊、就诊提醒、检查检验结果查询、移动支付、椅旁结算等线上便捷服务。

（三）持续强化口腔预防保健

7.健全牙病预防体系。充分发挥宣城市医学会口腔分会和口腔专业质控中心的技术帮扶和指导作用，依托宣城市中心医院成立区级牙病防治中心（所），积极构建综合医院口腔科、基层医疗卫生机构和公共卫生机构各司其职、优势互补的全区牙病防治体系。

8.加强儿童口腔健康管理。将口腔健康知识作为婚前医学检查、儿童健康管理和孕妇（或家长）学校课程的重点内容；开展幼儿园和小学生群体的“小小牙医”体验活动，使其了解蛀牙预防知识和掌握正确的刷牙方法等。组织实施儿童口腔疾病综合干预项目，开展6—9岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭、3—6岁学龄前儿童局部涂氟等公益活动。

9.推广健康口腔进校园活动。开齐开足健康教育相关课程，大力普及口腔保健知识，依托口腔专科医疗机构或者设有口腔科的二级及以上医疗机构，至少设立1个青少年口腔健康科普基地，每年开展不少于10场次的青少年口腔健康教育推广和口腔健康知识讲座进校园活动；同时，幼儿园和小学每年享受免费口腔健康检查2次，中学每年享受免费口腔健康检查1次。

10.加强全民口腔健康教育。以“全国爱牙日”“全民健康生活方式行动日”等健康主题宣传日为契机，每年至少开展2次以上口腔健康进社区、进乡村、进机关等活动，引导群众养成按时刷牙、定期洗牙等良好的口腔健康习惯。开展针对老年人、残疾人、退役军人等特殊群体的口腔健康关怀活动。鼓励各单位将常规的口腔洁治纳入工会福利项目。在社区配置专（兼）职口腔卫生保健宣传员，开展口腔卫生保健宣传活动,持续提高知晓率及满意度。

（四）坚持加强行业监督管理

11.推进口腔诊所备案管理。充分发挥市场作用，鼓励、引导、支持社会办口腔医疗、健康服务机构参与口腔疾病防治和健康管理服务。根据“放管服”改革要求，在国家和省级诊所备案管理有关规定出台后，即时实行口腔诊所备案准入管理。

12.开展专项整治。2023年开展不规范口腔诊疗行为专项整治，将部分口腔专科医疗机构纳入全区医疗机构门诊处方和住院病历第三方点评活动，促进口腔诊疗的合理用药、合理检查和合理收费。压实行业主管部门监管责任，联合市场监管、医保等部门进一步加强对口腔医疗机构依法执业、药品、医疗器械、医疗广告、医保基金等领域的综合监管。

13.加强口腔医疗质量控制。区级口腔专业质控中心每年开展1次全区口腔专业质控督查评估活动；组织口腔专科医疗机构医技人员参加市级举办的口腔医疗器械清洗和消毒人员培训班。加强口腔诊所和门诊部的院感管理，探索以区为单位，开展区域内口腔诊所、门诊部的集中消毒供应模式。将社会办口腔医疗卫生机构质量管理纳入口腔医疗质控体系，区卫生计生综合监督局每年开展口腔专项监督检查1次。

三、政策保障

（一）加大投入力度。2023年，区级财政统筹资金40万元，用于支持儿童口腔疾病综合干预项目、口腔医院、二级综合医院口腔科、二级及以上综合医院新增牙椅以及数字口腔诊疗中心建设等。

（二）完善医保政策。继续扩大医保支付范围，将部分口腔类诊疗项目纳入基本医疗保险基金支付范围；2022年7月1日起，按照全省实施统一的职工医保门诊共济保障政策要求，参保职工符合规定的口腔诊疗等普通门诊医疗费用纳入医保统筹基金报销。落实口腔种植体系统耗材集中带量采购，降低种植体耗材成本。动态调整口腔医疗服务项目价格，及时开展口腔医疗服务新技术、新项目申报、审批和价格管理。

（三）实施定向培养。按照省级要求组织实施好农村订单定向口腔专业医学生免费培养项目，增加社区卫生服务中心、中心卫生院等基层医疗卫生机构专职口腔医师数量。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

目标任务分解

 

宣州区健康口腔行动“儿童口腔疾病综合干预项目”任务清单
序号	实施单位	局部涂氟任务数	窝沟封闭任务数
1	水阳中心卫生院	/	122
2	狸桥中心卫生院	/	139
3	洪林中心卫生院	/	65
4	杨柳中心卫生院	/	42
5	朱桥卫生院	/	29
6	古泉卫生院	/	65
7	文昌卫生院	/	117
8	黄渡卫生院	/	52
9	水东中心卫生院	/	89
10	孙埠卫生院	/	119
11	向阳社区卫生服务中心	/	36
12	澄江社区卫生服务中心	/	445
13	宣城市中心医院	1329	674
14	宣城中医院	380	165
15	宣城口腔医院	793	1570
16	宣城大医口腔医院	859	399
17	为民口腔门诊部	902	747
18	周梅霞口腔门诊部	542	161
合计		4805	5036

 

 

 

宣州区安心托幼行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区建成一个区级公办独立托育机构、一个公立医院托育点和一个普惠性托育机构，全区新增托位300个;新建幼儿园3所，新增公办幼儿园学位540个。全区公办园在园幼儿占比60%以上、普惠性幼儿园覆盖率92%以上；春季学期，幼儿园延时服务实现有需要的幼儿全覆盖。

二、工作措施

（一）持续扩大普惠托育服务供给。将托育服务纳入社区服务政策清单，鼓励各地利用公共服务设施、闲置校舍、闲置办公场所等资源，以委托或购买服务方式举办各类普惠托育机构。完成区级公办独立托育机构、公立医院托育点建设、向阳街道普惠性托育机构建设。落实《关于做好幼儿园举办2—3岁托班工作的通知》要求，公办幼儿园举办的托班提供普惠性服务，新建和改扩建的公办幼儿园均开设普惠性托班，鼓励有条件的民办幼儿园开设普惠性托班。

（二）稳步提升普惠性幼儿园覆盖率。实施学前教育促进工程，新建改扩建公办园，新建小区配套幼儿园原则上全部办成公办园。利用闲置校舍等公共资源，以租赁、划转等多种形式举办公办园。通过奖补等方式扩大普惠性民办园覆盖面。学前教育资源充足的区域，原则上不再审批新的民办园。

（三）全面提供幼儿园延时服务。落实《宣州区幼儿园延时服务工作实施方案》（教育〔2022〕66号）要求，2023年春季学期延时服务实现有需要的幼儿全覆盖。坚持延时服务公益普惠，保障服务时间，提升服务质量。完善幼儿园延时服务体系，遵循教育规律和幼儿成长规律，提供适合幼儿身心发展的服务活动，不得借延时服务开展“小学化”教学，不得开展营利性活动。幼儿园延时服务全部纳入中小学课后服务信息化管理系统。

（四）全面提升幼儿园保教质量。深化教研改革，加强师资队伍建设。在全区实行“结对帮扶”，支持名园办分园，强园带弱园，重点推进县级、市级一类园创建，不断扩大优质学前教育资源。逐步化解和消除学前教育“大班额”现象，杜绝新增无证幼儿园。全面实施科学保教，加强教师专业能力提升，全面推进落实幼儿园和小学双向衔接机制，切实提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性。不得开展面向学龄前儿童的线上培训，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构。

三、政策保障

（一）落实财政补助政策。一是按照省《安心托幼行动2023年实施方案》规定，省级财政按照区级公办独立托育机构每个托位1万元的标准给予补助。二是落实市奖补政策，全年对已备案的普惠性托育机构按照100元/生·年标准进行补助。三是公办托育服务机构，按照600元/生·年标准给予补贴；对备案的民办普惠托育服务机构，按照400元/生·年标准给予补贴。对备案的普惠托育机构购买托育机构婴幼儿保险等保险，给予50%的保费补贴。四是开展辖区普惠性托育机构自评，对得分前三名分别给予5万、3万和2万元补助，并择优推荐参评市级示范性普惠托育机构。五是公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准不低于1000元/生·年，普惠性民办幼儿园补助标准不低于400元/生·年，对提供延时服务的幼儿园按300元/生·年标准补贴，所需经费由同级财政在预算内足额安排。

（二）落实收费政策。一是督促落实《关于转发<安徽省发展改革委安徽省财政厅安徽省教育厅安徽省卫生健康委关于落实安心托幼行动方案有关收费政策的通知>的通知》（发改价格函〔2022〕42号），坚决遏制托育机构过高收费和过度逐利行为。二是认真执行《安徽省非营利性民办学校收费管理暂行办法》，对非营利性民办园实行政府指导价管理，在合理核定办园成本的基础上，明确收费标准。三是综合考虑经济发展水平、群众承受能力和办园成本等因素，动态调整公办幼儿园、非营利性民办幼儿园收费标准。

（三）强化要素保障。一是指导托育机构按国家标准配备保育人员，且从业人员应具备保育师、育婴员等相关资质。二是持续落实公办幼儿园教职工管理团队编制保障办法。督促幼儿园等用人单位落实最低工资标准制度，落实延时服务参与人员补助办法及托育服务从业人员薪酬制度。三是取得非营利性组织免税资格的托育机构，符合条件的收入免征企业所得税。四是非营利性幼儿园、托育服务设施用地符合《划拨用地目录》的，可采取划拨方式予以保障。五是普惠性托育服务机构和幼儿园用电、用水、用气、用热执行居民生活类价格政策。普惠性托育服务机构具体执行《关于托育机构水电气热价格政策有关事项的通知》（宣卫健人口家庭〔2022〕8号）相关规定。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

目标任务分解

序号	乡镇街道	延时服务公办园（所）	延时服务民办园（所）
1	水阳镇	1	10
2	狸桥镇	1	7
3	孙埠镇	2	2
4	水东镇	1	1
5	洪林镇	1	3
6	沈村镇	1	2
7	杨柳镇	2	1
8	黄渡乡	1	0
9	古泉镇	1	2
10	寒亭镇	1	0
11	养贤乡	1	2
12	溪口镇	1	0
13	周王镇	1	0
14	新田镇	1	0
15	朱桥乡	1	1
16	五星乡	2	0
17	文昌镇	1	2
18	向阳街道	4	3
19	双桥街道	0	3
20	鳌峰街道	5	5
21	济川街道	5	5
22	澄江街道	4	8
23	西林街道	2	4
24	敬亭山街道	1	0
25	飞彩街道	5	9
26	金坝街道	0	1
合计		46	71

 

 

宣州区快乐健身行动2023年实施方案

 

一、年度目标 

完成全区居住小区、行政村健身设施维修、改造、升级、补建各20个以上；新建口袋体育公园1个，新建全民健身步道10公里；百姓健身房2个；基本实现城乡居民身边健身设施全覆盖。开展群众体育培训不少于1.5万人次，参加赛事活动人数不少于6万人次。

二、工作措施 

（一）完善群众身边的健身设施。对乡镇、行政村健身设施，根据区域特点、乡土特色和居民需求全面改造升级，乡镇（街道）负责健身设施日常维护、保养和管理。

（二）加快城市健身步道建设。将城市健身步道建设纳入国土空间规划，编制城市健身步道建设规划，按照《安徽省城市健身步道建设指南（试行）》，规范健身步道建设。配合宣城市教体局启动城区健身步道畅通工程，推动城市公园步道系统互联互通。

（三）加强城市空间资源整合利用。利用城市、乡镇空闲地、边角地、公园绿地、高架桥下、老旧厂房等空间资源，以及可复合利用的人防、文化、商业、社区用房等设施资源，建设体育公园、口袋体育公园和社区百姓健身房。鼓励有条件的学校推行“一场两门、早晚两开”，新建学校的体育场地设施，严格按开放条件设计建设。鼓励以购买服务方式，吸引社会力量运营管理学校体育场地设施。

（四）提升群众健身普及水平。加强体育社会组织的引导和管理，将运动项目推广普及、活动开展作为主要评价指标。推动体育协会常态化组织篮球、足球、乒乓球、羽毛球、游泳、广场舞等群众喜爱的体育项目培训，教会群众1—2项运动技能。办好各级全民健身运动会、社区运动会、职工运动会和四级联赛。

（五）加强宣传推广营造健身氛围。充分利用宣传海报和媒体平台，采用图文、动漫、短视频等多种形式，开设全民健身节目、栏目，全方位展示群众健身风采，讲好群众健身故事，增强群众健身意识，营造群众健身氛围。

三、政策保障 

（一）加大投入力度。实施全民健身设施补短板工程。积极争取上级体育彩票公益金，加大区财政投入，吸引社会资本投资体育设施建设。

（二）加强场地供给。将全民健身设施建设用地纳入年度供地计划，制定可用于建设健身设施的非体育用地、非体育建筑目录或指引并向社会公布。鼓励以租赁方式向社会力量提供用于健身设施建设的土地，租期不超过20年。

（三）落实优惠政策。落实政府购买全民健身公共服务办法及其实施细则、《关于鼓励和吸引社会力量投资建设与运营体育设施的意见》等文件要求，在房租、水电气等方面给予减免或补贴，落实税收优惠政策。

重点工作任务分工

 

 

 

 

 

 

 

目标任务分解

序号	乡镇街道	维修、改造、升级、补建健身点	口袋体育公园和全民健身步道	学校体育场地开放	开展群众体育培训，参加各级全民健身赛事、社区运动会、职工运动会和四级联赛
1	水阳镇	2	/	/	/
2	狸桥镇	1	5公里（狸桥健身步道）	/	/
3	孙埠镇	2	/	/	/
4	水东镇	2	/	/	/
5	洪林镇	2	/	/	/
6	古泉镇	3	/	/	/
7	寒亭镇	5	/	/	/
8	文昌镇	3	/	/	/
9	鳌峰街道	2	/	1	/
10	济川街道	8	/	/	/
11	澄江街道	5	/	/	/
12	西林街道	1	/	/	/
13	飞彩街道	2	1（飞彩口袋公园)5公里（飞彩健身步道）	/	/
14	金坝街道	2	/	/	/
15	区本级	/	/	/	体育培训由宣州区各体育单项协会和宣州区老体协各乡镇分会承担。
合计		40	1（口袋公园)10公里（健身步道）	1

 

 

 

 

宣州区便民停车行动2023年实施方案

 

一、年度目标

进一步缓解住宅小区停车难问题，确保小区人员、车辆出入安全快捷，消防救护通道畅通。结合老旧小区改造，进一步拓展老旧小区停车位并同步完善停车充电相关设施，2023年计划实施24个老旧小区片区改造，增设停车位300个，按照不低于车位数30%安装新能源充电桩，按照不低于车位数70%预留新能源充电桩安装条件。高新区新增城市停车泊位不少于200个，进一步提升住宅小区群众停车便民度和满意度。

二、工作措施

（一）完善小区停车设施。完善小区地面安防监控和停车管理标识标牌、小区主入口及地下车库入口道闸设施；排查并检修小区地下车库排水、照明和监控等设施。督促物业服务企业加强设施设备维护，确保停车设施设备完好。

（二）查处小区违规乱停车。持续开展小区车辆停放整治。劝导小区违规占用消防救护通道行为并责令改正，会同消防、公安等部门持续在住宅小区开展违停车辆专项整治行动，打通住宅小区“消防安全通道”，对占用住宅小区消防通道，违规停放车辆，妨碍消防车通行、人员疏散逃生的，经劝阻无效的由消防部门依法给予处罚。

（三）推进住宅小区停车收费管理。按照“先试点、后推广，一小区一策”的原则，制定小区停车收费实施方案，以办事处为单位，全面开展停车收费试点工作，推进小区停车收费管理。

（四）拓展高新区、老旧小区停车设施。2023年计划改造24个片区、56个小区，通过优化绿化空间布局，“见缝插针”增设停车泊位300个，按照不少于停车位30%比例增设汽车充电设施，按照不低于车位数70%预留新能源充电桩安装条件。高新区建成高新区小学西侧停车场，新增停车泊位不少于200个。

（五）盘活共享存量停车资源。引导区级机关、企事业单位停车泊位晚间、节假日错时对外免费开放。进一步拓展地下空间停车资源利用率，加强宣传引导，增强业主安全文明意识，通过价格杠杆，引导业主购买、租赁地下停车位，缓解地面停车压力。按照“平战结合”要求，充分盘活人防车位资源，采取体验式停放、减免停车物业服务费等形式，提高地下人防车位使用率。

（六）提升政策知晓率和满意度。围绕精准宣传、分类施策，加大住宅小区便民停车宣传力度。对新建住宅小区具体措施，采取小区公示栏、微信群、新媒体等多种形式加大宣传，争取业主理解支持，引导业主规范有序停车。对老旧小区增设停车位通过方案征求意见环节、公示新增车位详图、引导群众参与验收等形式加大宣传，提升群众知晓率和满意度。

三、政策保障

（一）压实工作责任。各部门要提高政治站位，统筹推进便民停车管理，按照工作职责，制定任务和责任清单，加强部门联动，形成工作合力，扎实推进住宅小区便民停车行动，提升住宅小区群众停车满意度。

（二）落实政策资金。老旧小区改造增设停车设施争取中央、省财政、发改补助资金和发行专项债解决。新建住宅小区开展便民停车资金采取物业企业投入、小区公共收益和维修资金解决。

（三）落实长效管理。总结各小区停车管理经验和群众意见，结合各小区实际，建立小区规范停车管理制度，实现小区停车科学长效管理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

 

 

 

 

目标任务分解

 

序号	地区	新增改造城市停车位数
1	宣州区主城区	改造24个片区、56个小区，增设停车泊位数300个。
2	高新区	新增公共停车位泊位数200个。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宣州区放心家政行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区培训家政服务人员6970人次；新增家政服务人员1270人；持续开展优秀家政服务企业、优秀家政服务人员的遴选工作。

二、工作措施

（一）压实责任，细化任务。建立家政服务“政府、部门、企业”三方责任体系，落实政府属地责任、部门监管责任、企业主体责任。各乡镇街道认真梳理辖区内家政服务企业、家政服务人员及现有支持政策，科学制定2023年家政服务人员培训、新增计划，制定实施任务书、时间表、路线图。

（二）完善机制，强化调度。落实包保责任制度，加强日常督促检查。实施“周调度、月通报”推进问效机制。组织年度验收，对全区放心家政培训情况、员工制企业推进情况、“一人一码（牌）”制度落实情况进行检查评估。

（三）强化培训，提质升级。统筹利用各部门就业创业资金开展家政培训，推动家政培训进社区（村）、家政服务网点进社区（村），带动劳动力实现“家门口”就业，扩大居民身边的优质家政服务供给，提升家政服务可及性。

（四）依法行政，强化信用。完善信用体系建设，持续推进“一人一码”工作。在市场准入环节依法对失信被执行人等实施任职资格限制。组织开展区级优秀家政服务企业和服务人员评选活动，推荐企业参与市级、省级星级评定。推广家政服务合同示范文本，规范三方权利和义务关系。

（五）加强宣传浓厚氛围。依托传统媒体、新媒体持续强化舆论引导，提高群众对家政服务行业的思想认知。在家政培训、就业创业项目、行业活动举办等工作中加强放心家政行动政策宣传，提升从业人员的职业荣誉感，提高群众知晓率、满意度。

三、政策保障

（一）落实财政支持政策。优化职业技能提升行动计划，将家政服务相关职业（工种）和灵活就业人员纳入补贴性职业技能培训范围。要加大筹资力度，统筹使用就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费等支持家政服务培训。落实省、市级对“优秀家政服务企业”“优秀家政服务人员”的奖励政策。对继续教育培训机构按照每人50元标准，给与补贴（具体以实际培训人数为准）。2023年-2025年期间，对员工制家政服务企业，按照企业为员工实际缴纳社会保险费的100%给予企业补贴（不包括个人缴纳部分）。对区级“优秀家政服务企业”“优秀家政服务人员”分别按照2万元/家、1000元/人的标准给予奖励。

（二）落实税费减免政策。落实国家关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策。落实生活性服务业增值税加计抵减及普惠性减税降费政策。支持依托政府投资建设的城乡社区综合服务设施（场地）设立家政服务网点，有条件的地区可减免租赁费用。

重点工作任务分工

 

 

 

目标任务分解

 

2023年宣州区放心家政行动人员培训、新增任务
序号	乡镇街道	培训计划（人次）
		岗前培训（人）	继续培训（人）
1	水阳镇	94	411
2	狸桥镇	74	330
3	孙埠镇	57	253
4	水东镇	32	143
5	洪林镇	41	181
6	沈村镇	37	164
7	杨柳镇	34	152
8	黄渡乡	31	135
9	古泉镇	22	99
10	寒亭镇	20	87
11	养贤乡	38	167
12	溪口镇	19	84
13	周王镇	13	57
14	新田镇	15	66
15	朱桥乡	26	113
16	五星乡	22	99
17	文昌镇	21	92
18	向阳街道	87	388
19	双桥街道	21	93
20	鳌峰街道	83	370
21	济川街道	123	548
22	澄江街道	114	509
23	西林街道	70	312
24	敬亭山街道	16	71
25	飞彩街道	115	559
26	金坝街道	45	217
合计		1270	5700
备注：区人社局培训任务2000人次（其中岗前培训1270人，继续培训730人）；区总工会培训任务450人次（继续培训450人)；区妇联培训任务4520人次（继续培训4520人）。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宣州区文明菜市行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区完成18个（城区3个、乡镇15个）现有存量不达标菜市的整治和改造提升任务。

二、工作措施

（一）高度重视，提高思想认识。文明菜市行动是关注度较高，与人民群众切身利益息息相关的民生工程之一。各项目属地乡镇（街道）要高度重视，召开专题会议研究部署,明确具体工作方案，要切实增强责任感、紧迫感，严格按照建设标准和时序进度推进工作。

（二）全面细化任务，扎实做好前期工作。各项目属地乡镇（街道）要根据商务部《标准化菜市场设置与管理规范》和《安徽省文明菜市行动工作指引》，结合当地实情做好前期规划设计工作，确保规划设计方案切实可行、对标达标。单个具体规划设计方案，需组织相关业务主管部门评审通过后方可实施。

（三）定期调度通报，实行动态验收。有建设或提升改造文明菜市任务的属地乡镇（街道）在3月底前完成工程清单编制和招标工作、6月底前完成全部工程施工或提升改造任务。各项目属地乡镇（街道）于每月18日前将工作进度报送至区商务局，区商务局实施“周调度、月通报”工作机制，并对完成整治和改造提升项目实行动态验收。

（四）落实各方责任，建立长效机制。各项目属地乡镇（街道）要建立长效管理机制，理顺责任主体，要把工作落实到具体单位具体人，杜绝出现达标就是过关、完成就能完事的思想认识，彻底消除菜市“臭烘烘、湿漉漉、黑乎乎、乱糟糟”的问题，确保达到“干净卫生、清洁明亮、管理有序”的文明菜市要求，真正把民生实事深入民心，把好事办好。

（五）广泛开展宣传，提高满意度。广泛开展宣传发动，持续通过电视、报纸、网站、微博微信、公众号、手机短信、电子显示屏、宣传海报、上门走访等各种渠道加大文明菜市宣传密度、力度，营造浓厚的宣传氛围，切实提高群众对文明菜市行动的知晓率和满意度。

三、政策保障

（一）加强资金支持。积极争取省级财政资金，支持城区未达标菜市完善硬件设施，达到标准的按照改造投资额的30%、最高不超过 30万元（新建的最高可达50万元）的标准给予奖补。区财政统筹安排资金，对2023年期间乡镇完成整治和改造提升菜市场进行奖补，达到标准的按照改造投资额的30%、最高不超过20万元的标准给予奖补。

（二）加大要素保障力度。各项目属地乡镇（街道）要将菜市整治和改造提升与城市更新、老旧小区改造、城市一刻钟便民生活服务圈、县域商业体系建设有机结合，结合本地实际，在用地用水用电用气等方面给予政策倾斜。要按照“谁主办、谁经营、谁负责”的原则，落实属地责任和主体责任，强化菜市日常监督和管理。

 

 

重点工作任务分工

 

 

 

 

目标任务分解

 

 

 

 

宣州区老有所学行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区新增老年学校（教学点）10所，参与学习教育活动的老年人总数达到4.9107万人（其中，线下学习3.42万人）。

二、工作措施

（一）继续扩容增量。明确年度目标任务和工作举措，推进落实《安徽省“十四五”老年教育发展规划》。通过改建、扩容、新设、网办，结合快乐健身、老年助餐整合盘活存量设施资源，改善老年学校办学条件，推进村、社区新增老年学校（教学点）建设。开展市、区老年大学联合办学，实现资源共享，继续发挥区老年大学及分校的示范引领作用，挖掘潜力，扩大招生规模，扩容一批办学资源。鼓励有条件的国有企事业单位、社会力量举办或参与举办老年学校。

（二）抓好区域统筹。优化城区和乡镇老年学校资源供给结构，以发展村、社区老年教育为重点，推动老年教育资源向村、社区、养老机构、快乐健身点和老年助餐点等倾斜延伸。推动老年教育融入社会治理，共享党群服务中心、乡村文化活动中心、农家书屋、文化礼堂和校外培训机构等教育文化资源，提高图书馆、科技馆、文化馆、博物馆、体育场馆等各类公共设施面向老年人的开放水平。

（三）规范办学管理。完善督查考核办法，定期对各乡镇、街道老年学校教学管理、教学活动等开展督导检查。对照老年学校建设标准改善办学条件，积极创建各级示范老年学校，培育一批环境优美、设施完善、制度健全、办学水平高、社会效益好的老年学校。

（四）优化教学资源。遴选、整合、开发一批老年教育通用课程、特色课程，重点开发建设体现宣州传统文化、地方特色的精品课程和优秀教材。依托宣城市信息工程学校、宣城市教师进修学校和老年大学（教学点）建立老年教育师资库，建设一支符合老年学校办学需求、相对稳定、以兼职教师为主体的高素质教师队伍。完善老年学校管理人员聘用制度。

（五）推进智慧教学。做大做强老年远程教育，推进老年学校智慧校园建设。依托宣城开放大学，改造升级区级老年教育网络学习平台和老年教育资源中心，充分运用好市、区建立的网络学习平台和资源中心，为全区老年人提供丰富的线上课程。加强老年智能教育，挖掘推广一批“智慧助老”工作案例、培训项目、课程资源。

三、政策保障

（一）加大经费投入。改建的公办区、乡镇（街道）、村（社区）三级老年学校，按财政供给渠道一次性分别给予不少于20万元、10万元、3万元的改造建设补助。公办老年学校按200元/人·年标准，拨付人均保障经费。政府举办的老年大学（学校）办学经费、专项经费纳入区级财政预算。全区（含飞彩、金坝）2023年资金投入数不少于81.2万元,确保完成省市下达的经费投入任务。

（二）鼓励社会力量办学。通过政府购买服务、出租转让闲置国有资产、税收优惠、信贷支持等措施，引导支持社会力量规范举办老年学校。

（三）强化师资保障。鼓励学校、党政机关、企事业单位、社会团体等允许本单位职工（含退休）在符合有关规定、不影响本职工作的前提下，到老年学校兼职任教并合理获取报酬。允许高校学生在不影响学业的前提下，到老年学校实习、任教并合理获取报酬。鼓励支持开发增设公益性岗位，向高校毕业生购买服务，到老年学校任职。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目标任务分解

 

 

 

 

 

 

 

 

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门、有关直属机构：

经区政府同意，现将《宣州区10项暖民心行动2023年实施方案》印发给你们，并提出以下工作要求，请结合实际认真贯彻落实。

一、提高政治站位，敢于担当作为。党的二十大报告提出，要紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。省委、省政府实施暖民心行动，是站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，造福人民群众、兑现庄严承诺的具体行动。市委、市政府坚持把暖民心行动作为贯彻落实党的二十大精神和省委、省政府重点决策部署的一项政治任务，着力解决好群众急难愁盼问题。区委、区政府高度重视，坚决贯彻落实党的二十大精神和省、市决策部署，持续加强保障和改善民生，切实将暖民心行动精准精细实施。各地各部门要以言出必行的态度、有诺必践的担当、真抓实干的作风，加快加速实施暖民心行动，持续办好民生实事，真正以实际行动取信于民。

二、压紧压实责任，精心组织实施。各乡镇街道办事处和区直有关单位是暖民心行动的实施具体责任主体，主要负责同志是第一责任人，要把暖民心行动时刻放在心上、牢牢抓在手上，始终做到重点任务亲自推动、关键环节亲自把关、工作落实亲自检查，真正一抓到底，抓出实效。要精准把握目标任务，提高工作标准，精心组织实施。要坚持全过程跟踪调度机制，强化目标管理，压紧压实责任。要强化清单化、闭环式推进，将重点任务分解到“季”、细化到“月”、责任到“人”，确保各项目标任务按时高质完成。

三、加强统筹协调，凝聚工作合力。各项暖民心行动区直牵头单位要增强工作主动性和创造性，切实发挥牵头抓总作用，加强工作统筹和对口指导，深入乡镇街道办事处、村社区，及时协调解决工作推进中的难点和堵点。要认真梳理整合土地、金融、财政、产业等多领域惠民政策，优化资源协同和数据共享，切实解决好“碎片化”问题，提高政策针对性和时效性。相关区直单位要加强协调配合，对照暖民心行动责任分工，各司其职、积极作为，主动支持、靠前服务，形成工作合力。区民生办要强化统筹协调，加强检查指导和协调调度，有力有效推进暖民心行动各项目标任务落实落地。

四、构建多元机制，保障资金投入。坚持“尽力而为、量力而行”原则，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，强化事前论证和风险评估。要将民生项目具体量化，积极筹措资金，优化资源配置，在项目落实上充分考虑服务半径、受益人口、年龄结构等因素，确保资金高效利用。要积极发挥财政资金撬动作用，充分利用市场主体和社会力量优势，形成多元投入机制，有力促进政府与市场同频共振、同向发力，有效实现政府与市场的良性互动。

五、突出群众评价，加大跟踪问效。坚持开放共享、守正创新，提高公共服务设施开放度和使用效率，不断优化公共服务布局和方式。适时开展暖民心行动社情民意调查，及时了解群众意见建议，广泛收集社情民意，持续提高暖民心行动群众知晓率、满意度和支持度。加强与区人大、区政协联系对接，适时邀请人大代表、政协委员开展暖民心行动视察调研、暗访抽查，充分发挥人大、政协依法监督、民主监督作用。与区政府督办室建立联动机制，对工作推进不力、进度滞后的，督促限期整改，确保措施到位、责任到人，不断促进暖民心行动提质增效。

六、强化政策宣传，突出典型示范。各地各部门要充分发挥基层党组织作用，不断拓宽宣传渠道，充分利用各种宣传方式和载体，广泛宣传暖民心行动各项举措和工作成效，把政策详细解读给群众，把成效真实展现给群众，不断扩大暖民心行动社会影响力。区融媒体中心要充分发挥各类媒体的宣传作用，持续深入开展暖民心行动系列宣传报道，全方位、多角度挖掘和推广行动中涌现出的好经验、好做法、好典型，讲好暖民心故事，真正让群众有知、有得、有感、有赞。

 

 

 

2023年3月9日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宣州区就业促进行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区继续推进“三公里”充分就业社区建设，16个城市社区达到“三公里”充分就业社区标准。募集青年就业见习岗位不少于428个，开发公益性岗位不少于380个。全区机关事业单位、“三支一扶”等政策性岗位招录（招聘）计划不低于350个。宣城信息工程学校毕业生留宣就业率达30%以上。举办招聘会不少于115场次。全年开展补贴性培训8200人次以上，开展农民工职业技能培训4200人次以上，新增技能人才3594人。

二、工作措施

（一）强化暖民心行动政策宣传。综合运用传统媒体与新媒体，坚持线上与线下结合，分派和张贴基础宣传材料、操作指南、单册等方式，畅通宣传渠道，扩大群众的知晓度和满意度，努力营造良好氛围。

（二）推进“三公里”充分就业社区建设。依托“三公里”就业圈推广运用，结合基层就业服务平台信息化提升成果，推动就业服务网格化管理、精准化服务、智能化共享，把就业工作、就业帮扶、就业评价做到社区。加大社区周边个体工商户等实体岗位摸排，多渠道增加就业岗位，及时精准推送给社区居民，促进社区居民就近就业，鼓励吸引更多劳动者在新就业形态中实现灵活就业，力争不少于16个城市社区达到“三公里”充分就业社区标准。

（三）支持重点群体稳定就业。募集就业见习岗位不少于428个，帮助有见习需求的未就业毕业生参加见习活动；开发公益性岗位不少于380个，为符合条件且有需求的就业困难人员提供公益性岗位安置服务。做好脱贫人口稳岗就业工作，加强就业帮扶，努力实现脱贫人口务工就业规模不低于2022年的总体目标。积极推进落实“万名大学生引进工程”、“两强一增”行动和创业宣城建设，强化高校毕业生、农民工等群体就业创业政策落实，鼓励各类用人单位吸纳重点群体就业，并统筹做好退役军人、退捕渔民、残疾人等重点群体就业。

（四）加强企业招聘用工服务。持续落实援企稳岗政策，提升市场化招工服务和技能培训针对性，鼓励企业“点单”、人力资源服务机构、培训机构“上菜”。常态化组织我区企业赴省内外劳动力资源丰富地区开展劳务对接。在安徽公共招聘网上动态更新企业招聘和劳动者求职信息，打造求职用工“一网通”平台，完善岗位供需匹配的有效性。深入谋划技师学院和高水平专业集群建设，不断加强技工院校教育教学工作，精准开展职业技能培训。

（五）全面提升公共就业服务质量。围绕重点群体、重点行业，大力开展人力资源服务业促进就业服务企业活动。组织职业指导进校园、进社区等，开展求职能力实训试点，指导青年群体、就业困难人员等合理设定就业预期。常态化开展“四进一促”稳就业活动，组织实施公共就业服务专项行动，举办“2+N”特色招聘会，为各类求职人员提供“1314”服务。加强就业创业服务和政策宣传，开展基层平台业务指导和培训，依托“智慧就业”信息系统，提升就业创业服务质量和水平。开展高标准人力资源市场体系建设行动，强化市场日常监管和劳动保障监察行政执法，规范人力资源服务机构行为，整治非法劳务中介。

三、政策保障

（一）“三公里”充分就业社区奖补。对认定的“三公里”充分就业社区，按照不低于6000元/年的标准给予奖补，主要用于社区就业创业服务、政策宣传及“三公里”就业圈宣传推广等，所需资金从区级财政列支。

（二）“三公里”就业圈就业补贴。通过政府购买服务的方式，对运营机构组织重点群体稳定就业、灵活就业的，以及帮扶就业困难人员就业的，根据就业人数，给予运营机构稳定就业服务补助、灵活就业服务补助、就业援助服务补助。对经营实体开发公益性岗位，组织公益性岗位对接，服务就业困难人员到岗就业的，按规定给予经营实体公益性岗位社保补贴和岗位补贴。各项补助、补贴从就业补助资金列支。

（三）职业技能培训补贴。对开展新录用人员岗前技能培训的企业，按照800元/人的标准给予企业补贴；对开展高级工及以上岗位技能提升培训的企业，按照高级工2000元/人、技师3000元/人、高级技师5000元/人标准给予企业补贴。所需资金从就业补助资金列支。

（四）人力资源服务机构补贴。对人力资源服务机构首次成功引进我区企业稳定就业6个月以上返乡务工人员，由受益财政按照1000元/人的标准给予人力资源服务机构补贴。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

 

目标任务分解

 

序号	乡镇街道	充分就业社区创建（个）	就业见习岗位开发（个）	公益性岗位 开发（个）	补贴性培训 （人数）	其中农民工培训（人数）	新增技能人才 （人数）
1	水阳镇	/	5	20	440	210	260
2	狸桥镇	/	5	20	600	310	300
3	孙埠镇	/	5	20	480	200	200
4	水东镇	/	5	20	300	200	100
5	洪林镇	/	3	12	350	190	100
6	沈村镇	/	3	12	180	120	100
7	杨柳镇	/	3	6	220	130	100
8	黄渡乡	/	3	12	260	150	100
9	古泉镇	/	3	6	100	70	50
10	寒亭镇	/	3	6	300	140	100
11	养贤乡	/	3	12	220	120	80
12	溪口镇	/	3	6	90	80	40
13	周王镇	/	3	6	140	70	40
14	新田镇	/	3	6	140	80	50
15	朱桥乡	/	3	6	160	120	80
16	五星乡	/	3	6	130	80	70
17	文昌镇	/	3	6	190	80	60
18	向阳街道	2	5	12	300	100	140
19	双桥街道	2	5	12	200	50	60
20	鳌峰街道	2	5	24	200	30	100
21	济川街道	2	5	24	200	20	50
22	澄江街道	2	5	24	200	50	60
23	西林街道	2	5	24	200	30	80
24	敬亭山街道	/	5	6	80	30	20
25	飞彩街道	2	5	16	550	300	500
26	金坝街道	2	5	6	550	300	500
27	宣城高新区	/	/	/	1420	940	1000
28	宣城高级技工学校	/	/	/	1000	840	2000
29	区本级	/	324	50	/	/	/
合   计		16	428	380	9200	5040	6340

 

 

宣州区“新徽菜·名徽厨”行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区开展徽菜师傅技能培训不少于230人次，其中新增徽菜师傅不少于175人，打造1个市级特色美食村，推动徽菜企业连锁经营，新增徽菜连锁企业、连锁店1家。持续落实“徽厨宣味”五大行动，着力将宣州“新徽菜”打造成为代表安徽美食文化的特色“名片”，让徽菜品牌在传承创新中发扬光大。

二、工作措施

（一）着力扩大“徽厨宣味”政策宣传引导作用。大力宣传“新徽菜·名徽厨”行动的积极成效，总结推广工作中的亮点和经验做法，综合运用传统媒体与新媒体，坚持线上与线下结合，畅通宣传渠道，扩大群众的知晓度和满意度，努力营造良好宣传氛围。

（二）持续实施“徽厨宣味”徽菜师傅技能提升行动。结合群众意愿和我区餐饮产业布局，依托技工院校、知名餐饮企业、行业协会商会及社会培训机构，承接徽菜师傅培训项目。结合学员满意度，评估培训组织实施绩效，在现有定点培训单位组训基础上，动态更新我区承训单位并及时认定发布。积极发挥烹饪类技能大师工作室作用，新增不少于1家烹饪类技能大师工作室，不断提升培训承载能力和培训质量。

（三）精准实施“徽厨宣味”标准认定行动。建立完善我区“徽菜徽厨”相关职业（工种）职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核、行业企业岗位要求等多层次评价体系，推动宣城市酒店餐饮烹饪行业协会等社会评价组织积极开展“徽菜徽厨”相关职业（工种）评价工作。鼓励徽菜师傅申报参加中式烹调师、中式面点师等烹饪类职业技能等级认定，按规定兑现技能提升补贴。持续推进“‘新徽菜·名徽厨’进基层”活动，继续组织推荐“金牌徽厨”的评选工作。

（四）大力实施“徽厨宣味”职业技能竞赛行动。鼓励各有关部门、行业协会和餐饮企业结合乡村旅游、美食文化节等活动，开展各类烹饪职业技能竞赛活动，推动厨艺交流和岗位练兵。对区级职业技能竞赛优胜选手，按规定颁发“宣州区技术能手”称号，并晋升相应职业技能等级。积极组织我区优秀烹饪选手参加市级以上烹饪职业技能竞赛，做好赛前集训工作。

（五）继续实施“徽厨宣味”就业创业行动。结合“2+N”就业人才招聘，积极组织开展“徽菜徽厨”人才专场招聘活动，强化徽菜师傅创业企业用工服务。根据省级徽菜师傅创业街区等级评定标准及奖补办法要求，支持建设地标性徽菜师傅创业街区，加大对街区内创业企业支持力度，提供租金减免、政策咨询、开业指导等“一条龙”孵化培育服务。对符合条件的徽菜创业人员提供创业担保贷款。鼓励返乡农民工回乡开办农家乐、小餐馆，对符合条件的按规定给予一次性创业补贴。

（六）继续实施“徽厨宣味”品牌培育行动。总结推广知名品牌餐饮产业发展经验，构建徽菜餐饮产业标准化体系，培育徽菜龙头企业。鼓励徽菜美食企业开设连锁店、加盟店。探索建立“特色美食+旅游+市场”发展路径，积极推介我区特色美食旅游线路和特色美食村，挖掘推广乡村本土特色菜式、特色宴。选树一批“徽菜徽厨”师傅就业创业典型，讲好徽菜师傅就业创业故事，吸引我区外出务工人员回宣学技、回乡创业，鼓励徽菜师傅出宣就业、技能兴业。

三、政策保障

（一）落实培训补贴。就业重点群体参加徽菜师傅培训并合格的，课时要求和补贴标准按照皖人社秘〔2022〕189号文件执行；参加就业技能培训中式烹调师、中式面点师培训并合格的，课时要求和补贴标准按照皖人社秘〔2022〕81号文件执行；符合条件的按每人每天50元标准给予生活费补贴。根据餐饮企业开展新录用人员岗前技能培训合格人数，给予企业800元/人培训补贴；开展在职徽菜师傅岗位技能提升培训，按照高级工2000元/人、技师3500元/人、高级技师5000元/人给予培训补贴。通过购买服务方式，支持企业、技工院校、行业协会等开发或参与开发特色徽菜专项职业能力考核标准。

（二）强化创业帮扶。根据徽菜美食龙头企业开设连锁店、加盟店情况，龙头企业新增加盟店个数，按每新增1个给予5000元创业就业补贴，每个龙头企业补贴累计最高不超过50万元。对管理规范、服务良好、场租优惠多、带动就业明显的“徽厨宣味”创业街区，给予街区3年孵化基地补贴。为重点就业群体创办徽菜创业项目，提供最高不超过50万元的创业担保贷款，对10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求。对于对符合条件的返乡农民工回乡开办农家乐、小餐馆，按规定落实5000元一次性创业补贴。

（三）助力品牌培育。积极推荐我区徽菜美食龙头企业参加“徽厨宣味”金牌徽厨评选，努力打造市级烹饪职业技能竞赛集训基地建设。对初次参加专项职业能力考核及职业技能等级认定的，按规定给予技能等级评价定额补贴，评价补贴直接补给实施评价的承训单位或委托的评价机构。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目标任务分解

序号	乡镇街道	徽菜师傅培训人数
1	水阳镇	20
2	狸桥镇	20
3	孙埠镇	20
4	水东镇	20
5	洪林镇	20
6	沈村镇	20
7	杨柳镇	20
8	黄渡乡	20
9	古泉镇	20
10	寒亭镇	20
11	养贤乡	20
12	溪口镇	20
13	周王镇	20
14	新田镇	20
15	朱桥乡	20
16	五星乡	20
17	文昌镇	20
18	向阳街道	20
19	双桥街道	20
20	鳌峰街道	20
21	济川街道	20
22	澄江街道	20
23	西林街道	20
24	敬亭山街道	20
25	飞彩街道	20
26	金坝街道	20
合   计		520

 

宣州区老年助餐服务行动2023年实施方案

 

一、年度目标 

贯彻落实省市养老服务体系建设和老年助餐行动的部署，聚焦群众满意，着力构建城乡统筹、需求供给、保障有力、社会参与的城乡养老服务和老年助餐服务体系。2023年，在巩固提升已建成的46个老年服务中心（老年食堂含农村幸福院）、养老服务站（助餐点）服务质量基础上，统筹人口老龄化和服务半径及助餐需求等因素，新增城乡养老服务中心（老年食堂含农村幸福院）、养老服务站（助餐点）不少于19个。

二、工作措施 

（一）创新探索路径。以实现“十四五”期间基本养老服务体系逐步健全为目标，以养老服务供给侧改革为抓手，立足我区老年人口基数大、规划用地、公共服务用房紧张等实际，不断创新举措，广泛发挥社会各界力量参与，按照“辖区单位支持建设一批、老旧小区改造一批、国有企业移交改造一批、财政补助改造提升一批、城乡新建小区（中心村庄）配套接收一批”积极探索养老服务（含助餐）供给的新路。

（二）盘活存量资源。整合利用现有养老服务三级中心、社区公共服务用房、养老服务设施、新时代文明实践中心（站）、新风堂、社会办养老机构等开展为老和助餐服务，具备条件的开辟独立为老服务和助餐服务场所，不具备条件的通过嵌入式设立老年助餐区或老年餐桌等，群策全力实施为老和助餐服务。

（三）发挥市场作用。支持符合条件的大中型餐饮企业运营老年食堂（助餐点）或为养老服务中心（老年食堂含农村幸福院）、服务站（助餐点）集中配送餐。支持大型连锁品牌物业、家政和房地产企业利用门店开设或嵌入老年服务和助餐服务。支持运营老年服务中心、老年食堂、助餐点的第三方运营商在满足周边老年人助餐服务需求的基础上，面向周边居民提供助餐和助洁等为老服务。坚持市场化原则，满足老年人居家和社区养老服务需求。    

（四）多元参与分担。鼓励公益慈善组织开设老年食堂（助餐点），引导慈善组织、爱心企业、爱心人士等冠名捐助老年助餐服务，符合条件的享受税前扣除政策。支持党政机关和企事业单位与社区联建老年食堂（助餐点）。发动企业、社会志愿人士、志愿者和社会组织参与，积极争创省级社区和居家养老示范区。

（五）优化就餐流程。引导已建立的“椿萱情”老年助餐服务信息系统，方便老年人就餐，实现信息化结算和助餐补助。鼓励运营机构采取“刷脸支付”、“刷卡就餐”等方式便民助餐。农村地区尚未实现信息化结算的助餐机构，采取发放消费券、工作人员代办等方式，为老年人就餐提供服务。有条不紊的鼓励运营企业为分散特困、城市“三无”居家的且失能半失能的政府兜底保障人员实施“上门送餐”服务，提高群众的知晓率和满意率。

（六）加强日常监管。区民政局会同市场监管部门、消防救援、住建、应急等部门常态化开展联合检查指导和督查，乡镇（街道）要督促老年食堂（助餐点）运营企业落实安全职责和为老服务。组织实施第三方绩效评价，定期向社会通报和公布各助餐点位年度绩效评价结果。公布助餐服务和监督热线，及时接受社会和群众监督。 

三、政策保障 

（一）完善设施配建。区自然资源和规划局、区住房城乡建设局、区民政局等督促乡镇将老年服务设施（含助餐）布局纳入农村地区国土空间规划。严格落实城乡村（社区）养老服务设施配建要求。配合开展城市配套养老服务设施专项治理，及时合理利用好主城区移交的社区和养老服务用房。通过资源整合、联合共建、租赁共用、市场化运作等方式，补齐老年人相对聚集的老城区和老旧小区的养老服务设施，提升综合为老服务供给，打造15分钟宜居生活圈。 

（二）强化资金支持。新建老年食堂（含农村幸福院）、老年助餐点，原则上按照2022年暖民心政策文件的补贴标准予以一次性建设补助。进一步完善运营补贴，在区财政给予已建成且正常运营的老年食堂（含农村幸福院）、老年助餐点每年6万元、3万元运营补贴的基础上，乡镇（街道）和村（社区）要给予6万元、3万元的运营补贴。鼓励乡镇（街道）和村（社区）根据老年人经济困难程度等，以线下发放老年助餐消费券等方式扩大老年人消费。继续面向宣州户籍城乡老年人实施“普惠+优待”就餐补助。

（三）落实减免优惠。对符合条件的老年食堂（助餐点）落实税费减免政策。社区养老服务设施无偿或低偿用于开展养老服务（含助餐），在社区提供养老服务的养老服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格。鼓励机关事业单位对承租其房产开展老年助餐服务的主体给予租金减免。倡导各类企业、社会组织、居民志愿提供老年助餐服务，对参与养老服务和助餐服务的组织和个人给予精神通报表彰，在全社会鼓励和倡导敬老孝老，解决社会治理问题。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

序号	重点任务	时限要求	责任单位
1	建设城乡老年食堂（含农村幸福院）、助餐点不少于19个。	2023年6月	区民政局牵头，各乡镇，街道办事处按职责分工负责
2	统筹规划老年助餐服务设施布局。	2023年12月	区民政局牵头，各乡镇，街道办事处按职责分工负责
3	培育助餐服务品牌，全省培育发展老年助餐服务品牌2家以上。	2023年12月	区民政局牵头，区商务局配合
4	加强老年助餐服务日常监管，定期向社会通报监督管理情况。	2023年12月	区民政局牵头，区市场监管局和各乡镇，街道办事处按职责分工负责
5	统筹做好资金保障，支持老年食堂、老年助餐点建设、运营，根据老年人经济困难程度等适当给予就餐补助。	2023年12月	区财政局牵头，区民政局和各乡镇，街道办事处按职责分工负责
6	对符合条件的老年助餐服务机构，落实税费减免 扶持政策。	2023年12月	区税务局、区发改委、区财政局、区民政局按职责分工负责
7	落实老年助餐服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格政策。	2023年12月	区发改委牵头，区财政局、区民政局按职责分工负责

 

 

 

 

目标任务分解

 

序号	乡镇街道	机构名称	地址	建设性质	城市或农村
1	水阳镇	水阳镇老年综合服务中心（老年食堂）	水阳镇杨泗社区	新建	农村
2	狸桥镇	狸桥镇老年综合服务中心（老年食堂）	狸桥镇狸桥社区	改扩建	农村
3	孙埠镇	孙埠镇老年综合服务中心（老年食堂	孙埠镇孙埠社区	新建	农村
4	水东镇	水东镇老年综合服务中心（老年食堂）	水东镇龙泉社区	新建	农村
5	洪林镇	洪林镇老年综合服务中心（老年食堂	洪林镇宣茶村村部	新建	农村
6	水阳镇	水阳镇吴村老年服务站（助餐点）	水阳镇吴村村	新建村部	农村
7	水阳镇	水阳镇雁翅社区老年服务站（助餐点）	水阳镇雁翅社区	依托老卫生院旧址	农村
8	水阳镇	水阳镇水阳社区老年服务站（助餐点）	水阳镇水阳社区	依托养老服务设施	农村
9	狸桥镇	狸桥镇金云村助餐点	狸桥镇金云村	依托养老服务设施	农村
10	水东镇	水东镇祁梅村老年服务站（助餐点）	水东镇祁梅村	依托养老服务设施	农村
11	水东镇	水东镇稽亭村老年服务站（助餐点）	水东镇稽亭村村部	依托养老服务设施	农村
12	洪林镇	洪林镇洪林社区老年服务站（助餐点）	洪林镇洪林社区	依托企业	农村
13	沈村镇	沈村镇沈村社区/丁店社区老年服务站（助餐点）	沈村镇沈村社区/丁店社区	依托养老服务设施	农村
14	养贤乡	养贤乡新河社区老年服务站（助餐点）	养贤乡新河社区	依托养老服务设施	农村
15	文昌镇	文昌镇贾公村老年服务站（助餐点）	文昌镇贾公村	依托企业设施	农村
16	向阳街道	向阳街道夏渡新城老年服务站（助餐点）	向阳街道夏渡社区	依托餐饮企业设施	城市
17	鳌峰街道	鳌峰办事处锦城社区老年服务站（助餐点）	鳌峰办事处锦城社区	依托养老服务设施	城市
18	鳌峰街道	鳌峰办事处城南社区鳄城花园助餐点	鳌峰办事处城南社区	依托养老服务设施	城市
19	济川街道	济川街道明镜湖助餐点	济川办事处东桥社区	依托养老服务设施	城市
20	金坝街道	金坝办事处桂花园老年服务站（助餐点）	金坝办事处桂花园	依托养老服务设施	城市

 

 

 

 

 

 

 

宣州区健康口腔行动2023年实施方案

 

一、年度目标

完成16%的3-6岁儿童局部涂氟、6-9岁儿童第一恒磨牙窝沟封闭；已设口腔科的二级及以上综合医院（含中医院，下同）牙椅总数较2022年增加5%；90%以上的二级综合医院单独设置口腔科；全区30%以上的社区卫生服务中心、30%以上的服务人口超过2万的乡镇卫生院配备专职口腔医师；每万人口口腔执业（助理）医师数达到1.6人，医护比达到1:1。推广口腔适宜技术不少于5项。

二、工作措施

（一）全面提升口腔服务能力

1.扩大口腔医疗资源供给。二级及以上综合医院均独立设置标准化的口腔科。宣城市中心医院主动接轨沪苏浙优质口腔医疗资源，2023年底前成功创建“长三角”口腔名医工作室。

2.大力推进口腔医联体建设。积极与省级或“沪苏浙”地区的口腔专科医院、三级医院口腔科建立对口帮扶机制或医联体、专科联盟等，通过人员培训、技术指导、质量控制和管理输出等，全面提升区域口腔疾病的诊疗能力。强化基层能力建设，积极鼓励有条件的基层医疗卫生机构（社区卫生服务机构和乡镇卫生院等）开设口腔科或配备专职口腔专业医师，开展口腔诊疗服务；依托城市医联体或县域医共体，加强对基层医疗机构口腔诊疗的对口帮扶。

3.增强口腔专业技术力量。大力引进和培育高层次口腔专业人才，提高本科以上学历及中、高级职称人员占比。宣城市中心医院口腔科创成市级临床重点学科,扩大对辖区内口腔行业的辐射力及影响力，提升专业品牌。优化口腔医师招聘流程，强化薪酬激励，实现进得来、留得住。

4.加大口腔专业人员培训力度。组织口腔医疗卫生机构医疗技术人员参加市医学会口腔专业分会和口腔质控中心每年举办的口腔医疗技术提升学习班。每年开展不少于一期的基层口腔专业技术人员能力培训班，重点对口腔诊所、门诊部和社区卫生服务机构等基层口腔医护人员开展专业技术培训。

5.推广适宜技术项目。通过市级举办口腔适宜技术师资培训班、区级基层口腔专业技术人员能力培训班，每年推广口腔适宜技术不少于5项。

（二）不断优化群众就医流程

6.提升群众诊疗便捷度。发挥“互联网+医疗健康”优势，二级及以上医院口腔科均要提供网络或手机端预约挂号服务，实行预约诊疗、分时段就诊，缩短群众就诊等候时间。二级及以上综合医院口腔科均开设午间门诊、晚间门诊，实施“无假日”门诊，实行弹性排班，为患者诊疗提供最大便利。开展诊疗模式创新，患者初诊后，复诊可直接在医生工作站预约，减少等待时间。二级及以上医院口腔科运用互联网信息技术，为患者提供智能导医分诊、就诊提醒、检查检验结果查询、移动支付、椅旁结算等线上便捷服务。

（三）持续强化口腔预防保健

7.健全牙病预防体系。充分发挥宣城市医学会口腔分会和口腔专业质控中心的技术帮扶和指导作用，依托宣城市中心医院成立区级牙病防治中心（所），积极构建综合医院口腔科、基层医疗卫生机构和公共卫生机构各司其职、优势互补的全区牙病防治体系。

8.加强儿童口腔健康管理。将口腔健康知识作为婚前医学检查、儿童健康管理和孕妇（或家长）学校课程的重点内容；开展幼儿园和小学生群体的“小小牙医”体验活动，使其了解蛀牙预防知识和掌握正确的刷牙方法等。组织实施儿童口腔疾病综合干预项目，开展6—9岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭、3—6岁学龄前儿童局部涂氟等公益活动。

9.推广健康口腔进校园活动。开齐开足健康教育相关课程，大力普及口腔保健知识，依托口腔专科医疗机构或者设有口腔科的二级及以上医疗机构，至少设立1个青少年口腔健康科普基地，每年开展不少于10场次的青少年口腔健康教育推广和口腔健康知识讲座进校园活动；同时，幼儿园和小学每年享受免费口腔健康检查2次，中学每年享受免费口腔健康检查1次。

10.加强全民口腔健康教育。以“全国爱牙日”“全民健康生活方式行动日”等健康主题宣传日为契机，每年至少开展2次以上口腔健康进社区、进乡村、进机关等活动，引导群众养成按时刷牙、定期洗牙等良好的口腔健康习惯。开展针对老年人、残疾人、退役军人等特殊群体的口腔健康关怀活动。鼓励各单位将常规的口腔洁治纳入工会福利项目。在社区配置专（兼）职口腔卫生保健宣传员，开展口腔卫生保健宣传活动,持续提高知晓率及满意度。

（四）坚持加强行业监督管理

11.推进口腔诊所备案管理。充分发挥市场作用，鼓励、引导、支持社会办口腔医疗、健康服务机构参与口腔疾病防治和健康管理服务。根据“放管服”改革要求，在国家和省级诊所备案管理有关规定出台后，即时实行口腔诊所备案准入管理。

12.开展专项整治。2023年开展不规范口腔诊疗行为专项整治，将部分口腔专科医疗机构纳入全区医疗机构门诊处方和住院病历第三方点评活动，促进口腔诊疗的合理用药、合理检查和合理收费。压实行业主管部门监管责任，联合市场监管、医保等部门进一步加强对口腔医疗机构依法执业、药品、医疗器械、医疗广告、医保基金等领域的综合监管。

13.加强口腔医疗质量控制。区级口腔专业质控中心每年开展1次全区口腔专业质控督查评估活动；组织口腔专科医疗机构医技人员参加市级举办的口腔医疗器械清洗和消毒人员培训班。加强口腔诊所和门诊部的院感管理，探索以区为单位，开展区域内口腔诊所、门诊部的集中消毒供应模式。将社会办口腔医疗卫生机构质量管理纳入口腔医疗质控体系，区卫生计生综合监督局每年开展口腔专项监督检查1次。

三、政策保障

（一）加大投入力度。2023年，区级财政统筹资金40万元，用于支持儿童口腔疾病综合干预项目、口腔医院、二级综合医院口腔科、二级及以上综合医院新增牙椅以及数字口腔诊疗中心建设等。

（二）完善医保政策。继续扩大医保支付范围，将部分口腔类诊疗项目纳入基本医疗保险基金支付范围；2022年7月1日起，按照全省实施统一的职工医保门诊共济保障政策要求，参保职工符合规定的口腔诊疗等普通门诊医疗费用纳入医保统筹基金报销。落实口腔种植体系统耗材集中带量采购，降低种植体耗材成本。动态调整口腔医疗服务项目价格，及时开展口腔医疗服务新技术、新项目申报、审批和价格管理。

（三）实施定向培养。按照省级要求组织实施好农村订单定向口腔专业医学生免费培养项目，增加社区卫生服务中心、中心卫生院等基层医疗卫生机构专职口腔医师数量。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

目标任务分解

 

宣州区健康口腔行动“儿童口腔疾病综合干预项目”任务清单
序号	实施单位	局部涂氟任务数	窝沟封闭任务数
1	水阳中心卫生院	/	122
2	狸桥中心卫生院	/	139
3	洪林中心卫生院	/	65
4	杨柳中心卫生院	/	42
5	朱桥卫生院	/	29
6	古泉卫生院	/	65
7	文昌卫生院	/	117
8	黄渡卫生院	/	52
9	水东中心卫生院	/	89
10	孙埠卫生院	/	119
11	向阳社区卫生服务中心	/	36
12	澄江社区卫生服务中心	/	445
13	宣城市中心医院	1329	674
14	宣城中医院	380	165
15	宣城口腔医院	793	1570
16	宣城大医口腔医院	859	399
17	为民口腔门诊部	902	747
18	周梅霞口腔门诊部	542	161
合计		4805	5036

 

 

 

宣州区安心托幼行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区建成一个区级公办独立托育机构、一个公立医院托育点和一个普惠性托育机构，全区新增托位300个;新建幼儿园3所，新增公办幼儿园学位540个。全区公办园在园幼儿占比60%以上、普惠性幼儿园覆盖率92%以上；春季学期，幼儿园延时服务实现有需要的幼儿全覆盖。

二、工作措施

（一）持续扩大普惠托育服务供给。将托育服务纳入社区服务政策清单，鼓励各地利用公共服务设施、闲置校舍、闲置办公场所等资源，以委托或购买服务方式举办各类普惠托育机构。完成区级公办独立托育机构、公立医院托育点建设、向阳街道普惠性托育机构建设。落实《关于做好幼儿园举办2—3岁托班工作的通知》要求，公办幼儿园举办的托班提供普惠性服务，新建和改扩建的公办幼儿园均开设普惠性托班，鼓励有条件的民办幼儿园开设普惠性托班。

（二）稳步提升普惠性幼儿园覆盖率。实施学前教育促进工程，新建改扩建公办园，新建小区配套幼儿园原则上全部办成公办园。利用闲置校舍等公共资源，以租赁、划转等多种形式举办公办园。通过奖补等方式扩大普惠性民办园覆盖面。学前教育资源充足的区域，原则上不再审批新的民办园。

（三）全面提供幼儿园延时服务。落实《宣州区幼儿园延时服务工作实施方案》（教育〔2022〕66号）要求，2023年春季学期延时服务实现有需要的幼儿全覆盖。坚持延时服务公益普惠，保障服务时间，提升服务质量。完善幼儿园延时服务体系，遵循教育规律和幼儿成长规律，提供适合幼儿身心发展的服务活动，不得借延时服务开展“小学化”教学，不得开展营利性活动。幼儿园延时服务全部纳入中小学课后服务信息化管理系统。

（四）全面提升幼儿园保教质量。深化教研改革，加强师资队伍建设。在全区实行“结对帮扶”，支持名园办分园，强园带弱园，重点推进县级、市级一类园创建，不断扩大优质学前教育资源。逐步化解和消除学前教育“大班额”现象，杜绝新增无证幼儿园。全面实施科学保教，加强教师专业能力提升，全面推进落实幼儿园和小学双向衔接机制，切实提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性。不得开展面向学龄前儿童的线上培训，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构。

三、政策保障

（一）落实财政补助政策。一是按照省《安心托幼行动2023年实施方案》规定，省级财政按照区级公办独立托育机构每个托位1万元的标准给予补助。二是落实市奖补政策，全年对已备案的普惠性托育机构按照100元/生·年标准进行补助。三是公办托育服务机构，按照600元/生·年标准给予补贴；对备案的民办普惠托育服务机构，按照400元/生·年标准给予补贴。对备案的普惠托育机构购买托育机构婴幼儿保险等保险，给予50%的保费补贴。四是开展辖区普惠性托育机构自评，对得分前三名分别给予5万、3万和2万元补助，并择优推荐参评市级示范性普惠托育机构。五是公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准不低于1000元/生·年，普惠性民办幼儿园补助标准不低于400元/生·年，对提供延时服务的幼儿园按300元/生·年标准补贴，所需经费由同级财政在预算内足额安排。

（二）落实收费政策。一是督促落实《关于转发<安徽省发展改革委安徽省财政厅安徽省教育厅安徽省卫生健康委关于落实安心托幼行动方案有关收费政策的通知>的通知》（发改价格函〔2022〕42号），坚决遏制托育机构过高收费和过度逐利行为。二是认真执行《安徽省非营利性民办学校收费管理暂行办法》，对非营利性民办园实行政府指导价管理，在合理核定办园成本的基础上，明确收费标准。三是综合考虑经济发展水平、群众承受能力和办园成本等因素，动态调整公办幼儿园、非营利性民办幼儿园收费标准。

（三）强化要素保障。一是指导托育机构按国家标准配备保育人员，且从业人员应具备保育师、育婴员等相关资质。二是持续落实公办幼儿园教职工管理团队编制保障办法。督促幼儿园等用人单位落实最低工资标准制度，落实延时服务参与人员补助办法及托育服务从业人员薪酬制度。三是取得非营利性组织免税资格的托育机构，符合条件的收入免征企业所得税。四是非营利性幼儿园、托育服务设施用地符合《划拨用地目录》的，可采取划拨方式予以保障。五是普惠性托育服务机构和幼儿园用电、用水、用气、用热执行居民生活类价格政策。普惠性托育服务机构具体执行《关于托育机构水电气热价格政策有关事项的通知》（宣卫健人口家庭〔2022〕8号）相关规定。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

目标任务分解

序号	乡镇街道	延时服务公办园（所）	延时服务民办园（所）
1	水阳镇	1	10
2	狸桥镇	1	7
3	孙埠镇	2	2
4	水东镇	1	1
5	洪林镇	1	3
6	沈村镇	1	2
7	杨柳镇	2	1
8	黄渡乡	1	0
9	古泉镇	1	2
10	寒亭镇	1	0
11	养贤乡	1	2
12	溪口镇	1	0
13	周王镇	1	0
14	新田镇	1	0
15	朱桥乡	1	1
16	五星乡	2	0
17	文昌镇	1	2
18	向阳街道	4	3
19	双桥街道	0	3
20	鳌峰街道	5	5
21	济川街道	5	5
22	澄江街道	4	8
23	西林街道	2	4
24	敬亭山街道	1	0
25	飞彩街道	5	9
26	金坝街道	0	1
合计		46	71

 

 

宣州区快乐健身行动2023年实施方案

 

一、年度目标 

完成全区居住小区、行政村健身设施维修、改造、升级、补建各20个以上；新建口袋体育公园1个，新建全民健身步道10公里；百姓健身房2个；基本实现城乡居民身边健身设施全覆盖。开展群众体育培训不少于1.5万人次，参加赛事活动人数不少于6万人次。

二、工作措施 

（一）完善群众身边的健身设施。对乡镇、行政村健身设施，根据区域特点、乡土特色和居民需求全面改造升级，乡镇（街道）负责健身设施日常维护、保养和管理。

（二）加快城市健身步道建设。将城市健身步道建设纳入国土空间规划，编制城市健身步道建设规划，按照《安徽省城市健身步道建设指南（试行）》，规范健身步道建设。配合宣城市教体局启动城区健身步道畅通工程，推动城市公园步道系统互联互通。

（三）加强城市空间资源整合利用。利用城市、乡镇空闲地、边角地、公园绿地、高架桥下、老旧厂房等空间资源，以及可复合利用的人防、文化、商业、社区用房等设施资源，建设体育公园、口袋体育公园和社区百姓健身房。鼓励有条件的学校推行“一场两门、早晚两开”，新建学校的体育场地设施，严格按开放条件设计建设。鼓励以购买服务方式，吸引社会力量运营管理学校体育场地设施。

（四）提升群众健身普及水平。加强体育社会组织的引导和管理，将运动项目推广普及、活动开展作为主要评价指标。推动体育协会常态化组织篮球、足球、乒乓球、羽毛球、游泳、广场舞等群众喜爱的体育项目培训，教会群众1—2项运动技能。办好各级全民健身运动会、社区运动会、职工运动会和四级联赛。

（五）加强宣传推广营造健身氛围。充分利用宣传海报和媒体平台，采用图文、动漫、短视频等多种形式，开设全民健身节目、栏目，全方位展示群众健身风采，讲好群众健身故事，增强群众健身意识，营造群众健身氛围。

三、政策保障 

（一）加大投入力度。实施全民健身设施补短板工程。积极争取上级体育彩票公益金，加大区财政投入，吸引社会资本投资体育设施建设。

（二）加强场地供给。将全民健身设施建设用地纳入年度供地计划，制定可用于建设健身设施的非体育用地、非体育建筑目录或指引并向社会公布。鼓励以租赁方式向社会力量提供用于健身设施建设的土地，租期不超过20年。

（三）落实优惠政策。落实政府购买全民健身公共服务办法及其实施细则、《关于鼓励和吸引社会力量投资建设与运营体育设施的意见》等文件要求，在房租、水电气等方面给予减免或补贴，落实税收优惠政策。

重点工作任务分工

 

 

 

 

 

 

 

目标任务分解

序号	乡镇街道	维修、改造、升级、补建健身点	口袋体育公园和全民健身步道	学校体育场地开放	开展群众体育培训，参加各级全民健身赛事、社区运动会、职工运动会和四级联赛
1	水阳镇	2	/	/	/
2	狸桥镇	1	5公里（狸桥健身步道）	/	/
3	孙埠镇	2	/	/	/
4	水东镇	2	/	/	/
5	洪林镇	2	/	/	/
6	古泉镇	3	/	/	/
7	寒亭镇	5	/	/	/
8	文昌镇	3	/	/	/
9	鳌峰街道	2	/	1	/
10	济川街道	8	/	/	/
11	澄江街道	5	/	/	/
12	西林街道	1	/	/	/
13	飞彩街道	2	1（飞彩口袋公园)5公里（飞彩健身步道）	/	/
14	金坝街道	2	/	/	/
15	区本级	/	/	/	体育培训由宣州区各体育单项协会和宣州区老体协各乡镇分会承担。
合计		40	1（口袋公园)10公里（健身步道）	1

 

 

 

 

宣州区便民停车行动2023年实施方案

 

一、年度目标

进一步缓解住宅小区停车难问题，确保小区人员、车辆出入安全快捷，消防救护通道畅通。结合老旧小区改造，进一步拓展老旧小区停车位并同步完善停车充电相关设施，2023年计划实施24个老旧小区片区改造，增设停车位300个，按照不低于车位数30%安装新能源充电桩，按照不低于车位数70%预留新能源充电桩安装条件。高新区新增城市停车泊位不少于200个，进一步提升住宅小区群众停车便民度和满意度。

二、工作措施

（一）完善小区停车设施。完善小区地面安防监控和停车管理标识标牌、小区主入口及地下车库入口道闸设施；排查并检修小区地下车库排水、照明和监控等设施。督促物业服务企业加强设施设备维护，确保停车设施设备完好。

（二）查处小区违规乱停车。持续开展小区车辆停放整治。劝导小区违规占用消防救护通道行为并责令改正，会同消防、公安等部门持续在住宅小区开展违停车辆专项整治行动，打通住宅小区“消防安全通道”，对占用住宅小区消防通道，违规停放车辆，妨碍消防车通行、人员疏散逃生的，经劝阻无效的由消防部门依法给予处罚。

（三）推进住宅小区停车收费管理。按照“先试点、后推广，一小区一策”的原则，制定小区停车收费实施方案，以办事处为单位，全面开展停车收费试点工作，推进小区停车收费管理。

（四）拓展高新区、老旧小区停车设施。2023年计划改造24个片区、56个小区，通过优化绿化空间布局，“见缝插针”增设停车泊位300个，按照不少于停车位30%比例增设汽车充电设施，按照不低于车位数70%预留新能源充电桩安装条件。高新区建成高新区小学西侧停车场，新增停车泊位不少于200个。

（五）盘活共享存量停车资源。引导区级机关、企事业单位停车泊位晚间、节假日错时对外免费开放。进一步拓展地下空间停车资源利用率，加强宣传引导，增强业主安全文明意识，通过价格杠杆，引导业主购买、租赁地下停车位，缓解地面停车压力。按照“平战结合”要求，充分盘活人防车位资源，采取体验式停放、减免停车物业服务费等形式，提高地下人防车位使用率。

（六）提升政策知晓率和满意度。围绕精准宣传、分类施策，加大住宅小区便民停车宣传力度。对新建住宅小区具体措施，采取小区公示栏、微信群、新媒体等多种形式加大宣传，争取业主理解支持，引导业主规范有序停车。对老旧小区增设停车位通过方案征求意见环节、公示新增车位详图、引导群众参与验收等形式加大宣传，提升群众知晓率和满意度。

三、政策保障

（一）压实工作责任。各部门要提高政治站位，统筹推进便民停车管理，按照工作职责，制定任务和责任清单，加强部门联动，形成工作合力，扎实推进住宅小区便民停车行动，提升住宅小区群众停车满意度。

（二）落实政策资金。老旧小区改造增设停车设施争取中央、省财政、发改补助资金和发行专项债解决。新建住宅小区开展便民停车资金采取物业企业投入、小区公共收益和维修资金解决。

（三）落实长效管理。总结各小区停车管理经验和群众意见，结合各小区实际，建立小区规范停车管理制度，实现小区停车科学长效管理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

 

 

 

 

目标任务分解

 

序号	地区	新增改造城市停车位数
1	宣州区主城区	改造24个片区、56个小区，增设停车泊位数300个。
2	高新区	新增公共停车位泊位数200个。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宣州区放心家政行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区培训家政服务人员6970人次；新增家政服务人员1270人；持续开展优秀家政服务企业、优秀家政服务人员的遴选工作。

二、工作措施

（一）压实责任，细化任务。建立家政服务“政府、部门、企业”三方责任体系，落实政府属地责任、部门监管责任、企业主体责任。各乡镇街道认真梳理辖区内家政服务企业、家政服务人员及现有支持政策，科学制定2023年家政服务人员培训、新增计划，制定实施任务书、时间表、路线图。

（二）完善机制，强化调度。落实包保责任制度，加强日常督促检查。实施“周调度、月通报”推进问效机制。组织年度验收，对全区放心家政培训情况、员工制企业推进情况、“一人一码（牌）”制度落实情况进行检查评估。

（三）强化培训，提质升级。统筹利用各部门就业创业资金开展家政培训，推动家政培训进社区（村）、家政服务网点进社区（村），带动劳动力实现“家门口”就业，扩大居民身边的优质家政服务供给，提升家政服务可及性。

（四）依法行政，强化信用。完善信用体系建设，持续推进“一人一码”工作。在市场准入环节依法对失信被执行人等实施任职资格限制。组织开展区级优秀家政服务企业和服务人员评选活动，推荐企业参与市级、省级星级评定。推广家政服务合同示范文本，规范三方权利和义务关系。

（五）加强宣传浓厚氛围。依托传统媒体、新媒体持续强化舆论引导，提高群众对家政服务行业的思想认知。在家政培训、就业创业项目、行业活动举办等工作中加强放心家政行动政策宣传，提升从业人员的职业荣誉感，提高群众知晓率、满意度。

三、政策保障

（一）落实财政支持政策。优化职业技能提升行动计划，将家政服务相关职业（工种）和灵活就业人员纳入补贴性职业技能培训范围。要加大筹资力度，统筹使用就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费等支持家政服务培训。落实省、市级对“优秀家政服务企业”“优秀家政服务人员”的奖励政策。对继续教育培训机构按照每人50元标准，给与补贴（具体以实际培训人数为准）。2023年-2025年期间，对员工制家政服务企业，按照企业为员工实际缴纳社会保险费的100%给予企业补贴（不包括个人缴纳部分）。对区级“优秀家政服务企业”“优秀家政服务人员”分别按照2万元/家、1000元/人的标准给予奖励。

（二）落实税费减免政策。落实国家关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策。落实生活性服务业增值税加计抵减及普惠性减税降费政策。支持依托政府投资建设的城乡社区综合服务设施（场地）设立家政服务网点，有条件的地区可减免租赁费用。

重点工作任务分工

 

 

 

目标任务分解

 

2023年宣州区放心家政行动人员培训、新增任务
序号	乡镇街道	培训计划（人次）
		岗前培训（人）	继续培训（人）
1	水阳镇	94	411
2	狸桥镇	74	330
3	孙埠镇	57	253
4	水东镇	32	143
5	洪林镇	41	181
6	沈村镇	37	164
7	杨柳镇	34	152
8	黄渡乡	31	135
9	古泉镇	22	99
10	寒亭镇	20	87
11	养贤乡	38	167
12	溪口镇	19	84
13	周王镇	13	57
14	新田镇	15	66
15	朱桥乡	26	113
16	五星乡	22	99
17	文昌镇	21	92
18	向阳街道	87	388
19	双桥街道	21	93
20	鳌峰街道	83	370
21	济川街道	123	548
22	澄江街道	114	509
23	西林街道	70	312
24	敬亭山街道	16	71
25	飞彩街道	115	559
26	金坝街道	45	217
合计		1270	5700
备注：区人社局培训任务2000人次（其中岗前培训1270人，继续培训730人）；区总工会培训任务450人次（继续培训450人)；区妇联培训任务4520人次（继续培训4520人）。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宣州区文明菜市行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区完成18个（城区3个、乡镇15个）现有存量不达标菜市的整治和改造提升任务。

二、工作措施

（一）高度重视，提高思想认识。文明菜市行动是关注度较高，与人民群众切身利益息息相关的民生工程之一。各项目属地乡镇（街道）要高度重视，召开专题会议研究部署,明确具体工作方案，要切实增强责任感、紧迫感，严格按照建设标准和时序进度推进工作。

（二）全面细化任务，扎实做好前期工作。各项目属地乡镇（街道）要根据商务部《标准化菜市场设置与管理规范》和《安徽省文明菜市行动工作指引》，结合当地实情做好前期规划设计工作，确保规划设计方案切实可行、对标达标。单个具体规划设计方案，需组织相关业务主管部门评审通过后方可实施。

（三）定期调度通报，实行动态验收。有建设或提升改造文明菜市任务的属地乡镇（街道）在3月底前完成工程清单编制和招标工作、6月底前完成全部工程施工或提升改造任务。各项目属地乡镇（街道）于每月18日前将工作进度报送至区商务局，区商务局实施“周调度、月通报”工作机制，并对完成整治和改造提升项目实行动态验收。

（四）落实各方责任，建立长效机制。各项目属地乡镇（街道）要建立长效管理机制，理顺责任主体，要把工作落实到具体单位具体人，杜绝出现达标就是过关、完成就能完事的思想认识，彻底消除菜市“臭烘烘、湿漉漉、黑乎乎、乱糟糟”的问题，确保达到“干净卫生、清洁明亮、管理有序”的文明菜市要求，真正把民生实事深入民心，把好事办好。

（五）广泛开展宣传，提高满意度。广泛开展宣传发动，持续通过电视、报纸、网站、微博微信、公众号、手机短信、电子显示屏、宣传海报、上门走访等各种渠道加大文明菜市宣传密度、力度，营造浓厚的宣传氛围，切实提高群众对文明菜市行动的知晓率和满意度。

三、政策保障

（一）加强资金支持。积极争取省级财政资金，支持城区未达标菜市完善硬件设施，达到标准的按照改造投资额的30%、最高不超过 30万元（新建的最高可达50万元）的标准给予奖补。区财政统筹安排资金，对2023年期间乡镇完成整治和改造提升菜市场进行奖补，达到标准的按照改造投资额的30%、最高不超过20万元的标准给予奖补。

（二）加大要素保障力度。各项目属地乡镇（街道）要将菜市整治和改造提升与城市更新、老旧小区改造、城市一刻钟便民生活服务圈、县域商业体系建设有机结合，结合本地实际，在用地用水用电用气等方面给予政策倾斜。要按照“谁主办、谁经营、谁负责”的原则，落实属地责任和主体责任，强化菜市日常监督和管理。

 

 

重点工作任务分工

 

 

 

 

目标任务分解

 

 

 

 

宣州区老有所学行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区新增老年学校（教学点）10所，参与学习教育活动的老年人总数达到4.9107万人（其中，线下学习3.42万人）。

二、工作措施

（一）继续扩容增量。明确年度目标任务和工作举措，推进落实《安徽省“十四五”老年教育发展规划》。通过改建、扩容、新设、网办，结合快乐健身、老年助餐整合盘活存量设施资源，改善老年学校办学条件，推进村、社区新增老年学校（教学点）建设。开展市、区老年大学联合办学，实现资源共享，继续发挥区老年大学及分校的示范引领作用，挖掘潜力，扩大招生规模，扩容一批办学资源。鼓励有条件的国有企事业单位、社会力量举办或参与举办老年学校。

（二）抓好区域统筹。优化城区和乡镇老年学校资源供给结构，以发展村、社区老年教育为重点，推动老年教育资源向村、社区、养老机构、快乐健身点和老年助餐点等倾斜延伸。推动老年教育融入社会治理，共享党群服务中心、乡村文化活动中心、农家书屋、文化礼堂和校外培训机构等教育文化资源，提高图书馆、科技馆、文化馆、博物馆、体育场馆等各类公共设施面向老年人的开放水平。

（三）规范办学管理。完善督查考核办法，定期对各乡镇、街道老年学校教学管理、教学活动等开展督导检查。对照老年学校建设标准改善办学条件，积极创建各级示范老年学校，培育一批环境优美、设施完善、制度健全、办学水平高、社会效益好的老年学校。

（四）优化教学资源。遴选、整合、开发一批老年教育通用课程、特色课程，重点开发建设体现宣州传统文化、地方特色的精品课程和优秀教材。依托宣城市信息工程学校、宣城市教师进修学校和老年大学（教学点）建立老年教育师资库，建设一支符合老年学校办学需求、相对稳定、以兼职教师为主体的高素质教师队伍。完善老年学校管理人员聘用制度。

（五）推进智慧教学。做大做强老年远程教育，推进老年学校智慧校园建设。依托宣城开放大学，改造升级区级老年教育网络学习平台和老年教育资源中心，充分运用好市、区建立的网络学习平台和资源中心，为全区老年人提供丰富的线上课程。加强老年智能教育，挖掘推广一批“智慧助老”工作案例、培训项目、课程资源。

三、政策保障

（一）加大经费投入。改建的公办区、乡镇（街道）、村（社区）三级老年学校，按财政供给渠道一次性分别给予不少于20万元、10万元、3万元的改造建设补助。公办老年学校按200元/人·年标准，拨付人均保障经费。政府举办的老年大学（学校）办学经费、专项经费纳入区级财政预算。全区（含飞彩、金坝）2023年资金投入数不少于81.2万元,确保完成省市下达的经费投入任务。

（二）鼓励社会力量办学。通过政府购买服务、出租转让闲置国有资产、税收优惠、信贷支持等措施，引导支持社会力量规范举办老年学校。

（三）强化师资保障。鼓励学校、党政机关、企事业单位、社会团体等允许本单位职工（含退休）在符合有关规定、不影响本职工作的前提下，到老年学校兼职任教并合理获取报酬。允许高校学生在不影响学业的前提下，到老年学校实习、任教并合理获取报酬。鼓励支持开发增设公益性岗位，向高校毕业生购买服务，到老年学校任职。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目标任务分解

 

 

 

 

 

 

 

 

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门、有关直属机构：

经区政府同意，现将《宣州区10项暖民心行动2023年实施方案》印发给你们，并提出以下工作要求，请结合实际认真贯彻落实。

一、提高政治站位，敢于担当作为。党的二十大报告提出，要紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。省委、省政府实施暖民心行动，是站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，造福人民群众、兑现庄严承诺的具体行动。市委、市政府坚持把暖民心行动作为贯彻落实党的二十大精神和省委、省政府重点决策部署的一项政治任务，着力解决好群众急难愁盼问题。区委、区政府高度重视，坚决贯彻落实党的二十大精神和省、市决策部署，持续加强保障和改善民生，切实将暖民心行动精准精细实施。各地各部门要以言出必行的态度、有诺必践的担当、真抓实干的作风，加快加速实施暖民心行动，持续办好民生实事，真正以实际行动取信于民。

二、压紧压实责任，精心组织实施。各乡镇街道办事处和区直有关单位是暖民心行动的实施具体责任主体，主要负责同志是第一责任人，要把暖民心行动时刻放在心上、牢牢抓在手上，始终做到重点任务亲自推动、关键环节亲自把关、工作落实亲自检查，真正一抓到底，抓出实效。要精准把握目标任务，提高工作标准，精心组织实施。要坚持全过程跟踪调度机制，强化目标管理，压紧压实责任。要强化清单化、闭环式推进，将重点任务分解到“季”、细化到“月”、责任到“人”，确保各项目标任务按时高质完成。

三、加强统筹协调，凝聚工作合力。各项暖民心行动区直牵头单位要增强工作主动性和创造性，切实发挥牵头抓总作用，加强工作统筹和对口指导，深入乡镇街道办事处、村社区，及时协调解决工作推进中的难点和堵点。要认真梳理整合土地、金融、财政、产业等多领域惠民政策，优化资源协同和数据共享，切实解决好“碎片化”问题，提高政策针对性和时效性。相关区直单位要加强协调配合，对照暖民心行动责任分工，各司其职、积极作为，主动支持、靠前服务，形成工作合力。区民生办要强化统筹协调，加强检查指导和协调调度，有力有效推进暖民心行动各项目标任务落实落地。

四、构建多元机制，保障资金投入。坚持“尽力而为、量力而行”原则，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，强化事前论证和风险评估。要将民生项目具体量化，积极筹措资金，优化资源配置，在项目落实上充分考虑服务半径、受益人口、年龄结构等因素，确保资金高效利用。要积极发挥财政资金撬动作用，充分利用市场主体和社会力量优势，形成多元投入机制，有力促进政府与市场同频共振、同向发力，有效实现政府与市场的良性互动。

五、突出群众评价，加大跟踪问效。坚持开放共享、守正创新，提高公共服务设施开放度和使用效率，不断优化公共服务布局和方式。适时开展暖民心行动社情民意调查，及时了解群众意见建议，广泛收集社情民意，持续提高暖民心行动群众知晓率、满意度和支持度。加强与区人大、区政协联系对接，适时邀请人大代表、政协委员开展暖民心行动视察调研、暗访抽查，充分发挥人大、政协依法监督、民主监督作用。与区政府督办室建立联动机制，对工作推进不力、进度滞后的，督促限期整改，确保措施到位、责任到人，不断促进暖民心行动提质增效。

六、强化政策宣传，突出典型示范。各地各部门要充分发挥基层党组织作用，不断拓宽宣传渠道，充分利用各种宣传方式和载体，广泛宣传暖民心行动各项举措和工作成效，把政策详细解读给群众，把成效真实展现给群众，不断扩大暖民心行动社会影响力。区融媒体中心要充分发挥各类媒体的宣传作用，持续深入开展暖民心行动系列宣传报道，全方位、多角度挖掘和推广行动中涌现出的好经验、好做法、好典型，讲好暖民心故事，真正让群众有知、有得、有感、有赞。

 

 

 

2023年3月9日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宣州区就业促进行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区继续推进“三公里”充分就业社区建设，16个城市社区达到“三公里”充分就业社区标准。募集青年就业见习岗位不少于428个，开发公益性岗位不少于380个。全区机关事业单位、“三支一扶”等政策性岗位招录（招聘）计划不低于350个。宣城信息工程学校毕业生留宣就业率达30%以上。举办招聘会不少于115场次。全年开展补贴性培训8200人次以上，开展农民工职业技能培训4200人次以上，新增技能人才3594人。

二、工作措施

（一）强化暖民心行动政策宣传。综合运用传统媒体与新媒体，坚持线上与线下结合，分派和张贴基础宣传材料、操作指南、单册等方式，畅通宣传渠道，扩大群众的知晓度和满意度，努力营造良好氛围。

（二）推进“三公里”充分就业社区建设。依托“三公里”就业圈推广运用，结合基层就业服务平台信息化提升成果，推动就业服务网格化管理、精准化服务、智能化共享，把就业工作、就业帮扶、就业评价做到社区。加大社区周边个体工商户等实体岗位摸排，多渠道增加就业岗位，及时精准推送给社区居民，促进社区居民就近就业，鼓励吸引更多劳动者在新就业形态中实现灵活就业，力争不少于16个城市社区达到“三公里”充分就业社区标准。

（三）支持重点群体稳定就业。募集就业见习岗位不少于428个，帮助有见习需求的未就业毕业生参加见习活动；开发公益性岗位不少于380个，为符合条件且有需求的就业困难人员提供公益性岗位安置服务。做好脱贫人口稳岗就业工作，加强就业帮扶，努力实现脱贫人口务工就业规模不低于2022年的总体目标。积极推进落实“万名大学生引进工程”、“两强一增”行动和创业宣城建设，强化高校毕业生、农民工等群体就业创业政策落实，鼓励各类用人单位吸纳重点群体就业，并统筹做好退役军人、退捕渔民、残疾人等重点群体就业。

（四）加强企业招聘用工服务。持续落实援企稳岗政策，提升市场化招工服务和技能培训针对性，鼓励企业“点单”、人力资源服务机构、培训机构“上菜”。常态化组织我区企业赴省内外劳动力资源丰富地区开展劳务对接。在安徽公共招聘网上动态更新企业招聘和劳动者求职信息，打造求职用工“一网通”平台，完善岗位供需匹配的有效性。深入谋划技师学院和高水平专业集群建设，不断加强技工院校教育教学工作，精准开展职业技能培训。

（五）全面提升公共就业服务质量。围绕重点群体、重点行业，大力开展人力资源服务业促进就业服务企业活动。组织职业指导进校园、进社区等，开展求职能力实训试点，指导青年群体、就业困难人员等合理设定就业预期。常态化开展“四进一促”稳就业活动，组织实施公共就业服务专项行动，举办“2+N”特色招聘会，为各类求职人员提供“1314”服务。加强就业创业服务和政策宣传，开展基层平台业务指导和培训，依托“智慧就业”信息系统，提升就业创业服务质量和水平。开展高标准人力资源市场体系建设行动，强化市场日常监管和劳动保障监察行政执法，规范人力资源服务机构行为，整治非法劳务中介。

三、政策保障

（一）“三公里”充分就业社区奖补。对认定的“三公里”充分就业社区，按照不低于6000元/年的标准给予奖补，主要用于社区就业创业服务、政策宣传及“三公里”就业圈宣传推广等，所需资金从区级财政列支。

（二）“三公里”就业圈就业补贴。通过政府购买服务的方式，对运营机构组织重点群体稳定就业、灵活就业的，以及帮扶就业困难人员就业的，根据就业人数，给予运营机构稳定就业服务补助、灵活就业服务补助、就业援助服务补助。对经营实体开发公益性岗位，组织公益性岗位对接，服务就业困难人员到岗就业的，按规定给予经营实体公益性岗位社保补贴和岗位补贴。各项补助、补贴从就业补助资金列支。

（三）职业技能培训补贴。对开展新录用人员岗前技能培训的企业，按照800元/人的标准给予企业补贴；对开展高级工及以上岗位技能提升培训的企业，按照高级工2000元/人、技师3000元/人、高级技师5000元/人标准给予企业补贴。所需资金从就业补助资金列支。

（四）人力资源服务机构补贴。对人力资源服务机构首次成功引进我区企业稳定就业6个月以上返乡务工人员，由受益财政按照1000元/人的标准给予人力资源服务机构补贴。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

 

目标任务分解

 

序号	乡镇街道	充分就业社区创建（个）	就业见习岗位开发（个）	公益性岗位 开发（个）	补贴性培训 （人数）	其中农民工培训（人数）	新增技能人才 （人数）
1	水阳镇	/	5	20	440	210	260
2	狸桥镇	/	5	20	600	310	300
3	孙埠镇	/	5	20	480	200	200
4	水东镇	/	5	20	300	200	100
5	洪林镇	/	3	12	350	190	100
6	沈村镇	/	3	12	180	120	100
7	杨柳镇	/	3	6	220	130	100
8	黄渡乡	/	3	12	260	150	100
9	古泉镇	/	3	6	100	70	50
10	寒亭镇	/	3	6	300	140	100
11	养贤乡	/	3	12	220	120	80
12	溪口镇	/	3	6	90	80	40
13	周王镇	/	3	6	140	70	40
14	新田镇	/	3	6	140	80	50
15	朱桥乡	/	3	6	160	120	80
16	五星乡	/	3	6	130	80	70
17	文昌镇	/	3	6	190	80	60
18	向阳街道	2	5	12	300	100	140
19	双桥街道	2	5	12	200	50	60
20	鳌峰街道	2	5	24	200	30	100
21	济川街道	2	5	24	200	20	50
22	澄江街道	2	5	24	200	50	60
23	西林街道	2	5	24	200	30	80
24	敬亭山街道	/	5	6	80	30	20
25	飞彩街道	2	5	16	550	300	500
26	金坝街道	2	5	6	550	300	500
27	宣城高新区	/	/	/	1420	940	1000
28	宣城高级技工学校	/	/	/	1000	840	2000
29	区本级	/	324	50	/	/	/
合   计		16	428	380	9200	5040	6340

 

 

宣州区“新徽菜·名徽厨”行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区开展徽菜师傅技能培训不少于230人次，其中新增徽菜师傅不少于175人，打造1个市级特色美食村，推动徽菜企业连锁经营，新增徽菜连锁企业、连锁店1家。持续落实“徽厨宣味”五大行动，着力将宣州“新徽菜”打造成为代表安徽美食文化的特色“名片”，让徽菜品牌在传承创新中发扬光大。

二、工作措施

（一）着力扩大“徽厨宣味”政策宣传引导作用。大力宣传“新徽菜·名徽厨”行动的积极成效，总结推广工作中的亮点和经验做法，综合运用传统媒体与新媒体，坚持线上与线下结合，畅通宣传渠道，扩大群众的知晓度和满意度，努力营造良好宣传氛围。

（二）持续实施“徽厨宣味”徽菜师傅技能提升行动。结合群众意愿和我区餐饮产业布局，依托技工院校、知名餐饮企业、行业协会商会及社会培训机构，承接徽菜师傅培训项目。结合学员满意度，评估培训组织实施绩效，在现有定点培训单位组训基础上，动态更新我区承训单位并及时认定发布。积极发挥烹饪类技能大师工作室作用，新增不少于1家烹饪类技能大师工作室，不断提升培训承载能力和培训质量。

（三）精准实施“徽厨宣味”标准认定行动。建立完善我区“徽菜徽厨”相关职业（工种）职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核、行业企业岗位要求等多层次评价体系，推动宣城市酒店餐饮烹饪行业协会等社会评价组织积极开展“徽菜徽厨”相关职业（工种）评价工作。鼓励徽菜师傅申报参加中式烹调师、中式面点师等烹饪类职业技能等级认定，按规定兑现技能提升补贴。持续推进“‘新徽菜·名徽厨’进基层”活动，继续组织推荐“金牌徽厨”的评选工作。

（四）大力实施“徽厨宣味”职业技能竞赛行动。鼓励各有关部门、行业协会和餐饮企业结合乡村旅游、美食文化节等活动，开展各类烹饪职业技能竞赛活动，推动厨艺交流和岗位练兵。对区级职业技能竞赛优胜选手，按规定颁发“宣州区技术能手”称号，并晋升相应职业技能等级。积极组织我区优秀烹饪选手参加市级以上烹饪职业技能竞赛，做好赛前集训工作。

（五）继续实施“徽厨宣味”就业创业行动。结合“2+N”就业人才招聘，积极组织开展“徽菜徽厨”人才专场招聘活动，强化徽菜师傅创业企业用工服务。根据省级徽菜师傅创业街区等级评定标准及奖补办法要求，支持建设地标性徽菜师傅创业街区，加大对街区内创业企业支持力度，提供租金减免、政策咨询、开业指导等“一条龙”孵化培育服务。对符合条件的徽菜创业人员提供创业担保贷款。鼓励返乡农民工回乡开办农家乐、小餐馆，对符合条件的按规定给予一次性创业补贴。

（六）继续实施“徽厨宣味”品牌培育行动。总结推广知名品牌餐饮产业发展经验，构建徽菜餐饮产业标准化体系，培育徽菜龙头企业。鼓励徽菜美食企业开设连锁店、加盟店。探索建立“特色美食+旅游+市场”发展路径，积极推介我区特色美食旅游线路和特色美食村，挖掘推广乡村本土特色菜式、特色宴。选树一批“徽菜徽厨”师傅就业创业典型，讲好徽菜师傅就业创业故事，吸引我区外出务工人员回宣学技、回乡创业，鼓励徽菜师傅出宣就业、技能兴业。

三、政策保障

（一）落实培训补贴。就业重点群体参加徽菜师傅培训并合格的，课时要求和补贴标准按照皖人社秘〔2022〕189号文件执行；参加就业技能培训中式烹调师、中式面点师培训并合格的，课时要求和补贴标准按照皖人社秘〔2022〕81号文件执行；符合条件的按每人每天50元标准给予生活费补贴。根据餐饮企业开展新录用人员岗前技能培训合格人数，给予企业800元/人培训补贴；开展在职徽菜师傅岗位技能提升培训，按照高级工2000元/人、技师3500元/人、高级技师5000元/人给予培训补贴。通过购买服务方式，支持企业、技工院校、行业协会等开发或参与开发特色徽菜专项职业能力考核标准。

（二）强化创业帮扶。根据徽菜美食龙头企业开设连锁店、加盟店情况，龙头企业新增加盟店个数，按每新增1个给予5000元创业就业补贴，每个龙头企业补贴累计最高不超过50万元。对管理规范、服务良好、场租优惠多、带动就业明显的“徽厨宣味”创业街区，给予街区3年孵化基地补贴。为重点就业群体创办徽菜创业项目，提供最高不超过50万元的创业担保贷款，对10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求。对于对符合条件的返乡农民工回乡开办农家乐、小餐馆，按规定落实5000元一次性创业补贴。

（三）助力品牌培育。积极推荐我区徽菜美食龙头企业参加“徽厨宣味”金牌徽厨评选，努力打造市级烹饪职业技能竞赛集训基地建设。对初次参加专项职业能力考核及职业技能等级认定的，按规定给予技能等级评价定额补贴，评价补贴直接补给实施评价的承训单位或委托的评价机构。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目标任务分解

序号	乡镇街道	徽菜师傅培训人数
1	水阳镇	20
2	狸桥镇	20
3	孙埠镇	20
4	水东镇	20
5	洪林镇	20
6	沈村镇	20
7	杨柳镇	20
8	黄渡乡	20
9	古泉镇	20
10	寒亭镇	20
11	养贤乡	20
12	溪口镇	20
13	周王镇	20
14	新田镇	20
15	朱桥乡	20
16	五星乡	20
17	文昌镇	20
18	向阳街道	20
19	双桥街道	20
20	鳌峰街道	20
21	济川街道	20
22	澄江街道	20
23	西林街道	20
24	敬亭山街道	20
25	飞彩街道	20
26	金坝街道	20
合   计		520

 

宣州区老年助餐服务行动2023年实施方案

 

一、年度目标 

贯彻落实省市养老服务体系建设和老年助餐行动的部署，聚焦群众满意，着力构建城乡统筹、需求供给、保障有力、社会参与的城乡养老服务和老年助餐服务体系。2023年，在巩固提升已建成的46个老年服务中心（老年食堂含农村幸福院）、养老服务站（助餐点）服务质量基础上，统筹人口老龄化和服务半径及助餐需求等因素，新增城乡养老服务中心（老年食堂含农村幸福院）、养老服务站（助餐点）不少于19个。

二、工作措施 

（一）创新探索路径。以实现“十四五”期间基本养老服务体系逐步健全为目标，以养老服务供给侧改革为抓手，立足我区老年人口基数大、规划用地、公共服务用房紧张等实际，不断创新举措，广泛发挥社会各界力量参与，按照“辖区单位支持建设一批、老旧小区改造一批、国有企业移交改造一批、财政补助改造提升一批、城乡新建小区（中心村庄）配套接收一批”积极探索养老服务（含助餐）供给的新路。

（二）盘活存量资源。整合利用现有养老服务三级中心、社区公共服务用房、养老服务设施、新时代文明实践中心（站）、新风堂、社会办养老机构等开展为老和助餐服务，具备条件的开辟独立为老服务和助餐服务场所，不具备条件的通过嵌入式设立老年助餐区或老年餐桌等，群策全力实施为老和助餐服务。

（三）发挥市场作用。支持符合条件的大中型餐饮企业运营老年食堂（助餐点）或为养老服务中心（老年食堂含农村幸福院）、服务站（助餐点）集中配送餐。支持大型连锁品牌物业、家政和房地产企业利用门店开设或嵌入老年服务和助餐服务。支持运营老年服务中心、老年食堂、助餐点的第三方运营商在满足周边老年人助餐服务需求的基础上，面向周边居民提供助餐和助洁等为老服务。坚持市场化原则，满足老年人居家和社区养老服务需求。    

（四）多元参与分担。鼓励公益慈善组织开设老年食堂（助餐点），引导慈善组织、爱心企业、爱心人士等冠名捐助老年助餐服务，符合条件的享受税前扣除政策。支持党政机关和企事业单位与社区联建老年食堂（助餐点）。发动企业、社会志愿人士、志愿者和社会组织参与，积极争创省级社区和居家养老示范区。

（五）优化就餐流程。引导已建立的“椿萱情”老年助餐服务信息系统，方便老年人就餐，实现信息化结算和助餐补助。鼓励运营机构采取“刷脸支付”、“刷卡就餐”等方式便民助餐。农村地区尚未实现信息化结算的助餐机构，采取发放消费券、工作人员代办等方式，为老年人就餐提供服务。有条不紊的鼓励运营企业为分散特困、城市“三无”居家的且失能半失能的政府兜底保障人员实施“上门送餐”服务，提高群众的知晓率和满意率。

（六）加强日常监管。区民政局会同市场监管部门、消防救援、住建、应急等部门常态化开展联合检查指导和督查，乡镇（街道）要督促老年食堂（助餐点）运营企业落实安全职责和为老服务。组织实施第三方绩效评价，定期向社会通报和公布各助餐点位年度绩效评价结果。公布助餐服务和监督热线，及时接受社会和群众监督。 

三、政策保障 

（一）完善设施配建。区自然资源和规划局、区住房城乡建设局、区民政局等督促乡镇将老年服务设施（含助餐）布局纳入农村地区国土空间规划。严格落实城乡村（社区）养老服务设施配建要求。配合开展城市配套养老服务设施专项治理，及时合理利用好主城区移交的社区和养老服务用房。通过资源整合、联合共建、租赁共用、市场化运作等方式，补齐老年人相对聚集的老城区和老旧小区的养老服务设施，提升综合为老服务供给，打造15分钟宜居生活圈。 

（二）强化资金支持。新建老年食堂（含农村幸福院）、老年助餐点，原则上按照2022年暖民心政策文件的补贴标准予以一次性建设补助。进一步完善运营补贴，在区财政给予已建成且正常运营的老年食堂（含农村幸福院）、老年助餐点每年6万元、3万元运营补贴的基础上，乡镇（街道）和村（社区）要给予6万元、3万元的运营补贴。鼓励乡镇（街道）和村（社区）根据老年人经济困难程度等，以线下发放老年助餐消费券等方式扩大老年人消费。继续面向宣州户籍城乡老年人实施“普惠+优待”就餐补助。

（三）落实减免优惠。对符合条件的老年食堂（助餐点）落实税费减免政策。社区养老服务设施无偿或低偿用于开展养老服务（含助餐），在社区提供养老服务的养老服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格。鼓励机关事业单位对承租其房产开展老年助餐服务的主体给予租金减免。倡导各类企业、社会组织、居民志愿提供老年助餐服务，对参与养老服务和助餐服务的组织和个人给予精神通报表彰，在全社会鼓励和倡导敬老孝老，解决社会治理问题。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

序号	重点任务	时限要求	责任单位
1	建设城乡老年食堂（含农村幸福院）、助餐点不少于19个。	2023年6月	区民政局牵头，各乡镇，街道办事处按职责分工负责
2	统筹规划老年助餐服务设施布局。	2023年12月	区民政局牵头，各乡镇，街道办事处按职责分工负责
3	培育助餐服务品牌，全省培育发展老年助餐服务品牌2家以上。	2023年12月	区民政局牵头，区商务局配合
4	加强老年助餐服务日常监管，定期向社会通报监督管理情况。	2023年12月	区民政局牵头，区市场监管局和各乡镇，街道办事处按职责分工负责
5	统筹做好资金保障，支持老年食堂、老年助餐点建设、运营，根据老年人经济困难程度等适当给予就餐补助。	2023年12月	区财政局牵头，区民政局和各乡镇，街道办事处按职责分工负责
6	对符合条件的老年助餐服务机构，落实税费减免 扶持政策。	2023年12月	区税务局、区发改委、区财政局、区民政局按职责分工负责
7	落实老年助餐服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格政策。	2023年12月	区发改委牵头，区财政局、区民政局按职责分工负责

 

 

 

 

目标任务分解

 

序号	乡镇街道	机构名称	地址	建设性质	城市或农村
1	水阳镇	水阳镇老年综合服务中心（老年食堂）	水阳镇杨泗社区	新建	农村
2	狸桥镇	狸桥镇老年综合服务中心（老年食堂）	狸桥镇狸桥社区	改扩建	农村
3	孙埠镇	孙埠镇老年综合服务中心（老年食堂	孙埠镇孙埠社区	新建	农村
4	水东镇	水东镇老年综合服务中心（老年食堂）	水东镇龙泉社区	新建	农村
5	洪林镇	洪林镇老年综合服务中心（老年食堂	洪林镇宣茶村村部	新建	农村
6	水阳镇	水阳镇吴村老年服务站（助餐点）	水阳镇吴村村	新建村部	农村
7	水阳镇	水阳镇雁翅社区老年服务站（助餐点）	水阳镇雁翅社区	依托老卫生院旧址	农村
8	水阳镇	水阳镇水阳社区老年服务站（助餐点）	水阳镇水阳社区	依托养老服务设施	农村
9	狸桥镇	狸桥镇金云村助餐点	狸桥镇金云村	依托养老服务设施	农村
10	水东镇	水东镇祁梅村老年服务站（助餐点）	水东镇祁梅村	依托养老服务设施	农村
11	水东镇	水东镇稽亭村老年服务站（助餐点）	水东镇稽亭村村部	依托养老服务设施	农村
12	洪林镇	洪林镇洪林社区老年服务站（助餐点）	洪林镇洪林社区	依托企业	农村
13	沈村镇	沈村镇沈村社区/丁店社区老年服务站（助餐点）	沈村镇沈村社区/丁店社区	依托养老服务设施	农村
14	养贤乡	养贤乡新河社区老年服务站（助餐点）	养贤乡新河社区	依托养老服务设施	农村
15	文昌镇	文昌镇贾公村老年服务站（助餐点）	文昌镇贾公村	依托企业设施	农村
16	向阳街道	向阳街道夏渡新城老年服务站（助餐点）	向阳街道夏渡社区	依托餐饮企业设施	城市
17	鳌峰街道	鳌峰办事处锦城社区老年服务站（助餐点）	鳌峰办事处锦城社区	依托养老服务设施	城市
18	鳌峰街道	鳌峰办事处城南社区鳄城花园助餐点	鳌峰办事处城南社区	依托养老服务设施	城市
19	济川街道	济川街道明镜湖助餐点	济川办事处东桥社区	依托养老服务设施	城市
20	金坝街道	金坝办事处桂花园老年服务站（助餐点）	金坝办事处桂花园	依托养老服务设施	城市

 

 

 

 

 

 

 

宣州区健康口腔行动2023年实施方案

 

一、年度目标

完成16%的3-6岁儿童局部涂氟、6-9岁儿童第一恒磨牙窝沟封闭；已设口腔科的二级及以上综合医院（含中医院，下同）牙椅总数较2022年增加5%；90%以上的二级综合医院单独设置口腔科；全区30%以上的社区卫生服务中心、30%以上的服务人口超过2万的乡镇卫生院配备专职口腔医师；每万人口口腔执业（助理）医师数达到1.6人，医护比达到1:1。推广口腔适宜技术不少于5项。

二、工作措施

（一）全面提升口腔服务能力

1.扩大口腔医疗资源供给。二级及以上综合医院均独立设置标准化的口腔科。宣城市中心医院主动接轨沪苏浙优质口腔医疗资源，2023年底前成功创建“长三角”口腔名医工作室。

2.大力推进口腔医联体建设。积极与省级或“沪苏浙”地区的口腔专科医院、三级医院口腔科建立对口帮扶机制或医联体、专科联盟等，通过人员培训、技术指导、质量控制和管理输出等，全面提升区域口腔疾病的诊疗能力。强化基层能力建设，积极鼓励有条件的基层医疗卫生机构（社区卫生服务机构和乡镇卫生院等）开设口腔科或配备专职口腔专业医师，开展口腔诊疗服务；依托城市医联体或县域医共体，加强对基层医疗机构口腔诊疗的对口帮扶。

3.增强口腔专业技术力量。大力引进和培育高层次口腔专业人才，提高本科以上学历及中、高级职称人员占比。宣城市中心医院口腔科创成市级临床重点学科,扩大对辖区内口腔行业的辐射力及影响力，提升专业品牌。优化口腔医师招聘流程，强化薪酬激励，实现进得来、留得住。

4.加大口腔专业人员培训力度。组织口腔医疗卫生机构医疗技术人员参加市医学会口腔专业分会和口腔质控中心每年举办的口腔医疗技术提升学习班。每年开展不少于一期的基层口腔专业技术人员能力培训班，重点对口腔诊所、门诊部和社区卫生服务机构等基层口腔医护人员开展专业技术培训。

5.推广适宜技术项目。通过市级举办口腔适宜技术师资培训班、区级基层口腔专业技术人员能力培训班，每年推广口腔适宜技术不少于5项。

（二）不断优化群众就医流程

6.提升群众诊疗便捷度。发挥“互联网+医疗健康”优势，二级及以上医院口腔科均要提供网络或手机端预约挂号服务，实行预约诊疗、分时段就诊，缩短群众就诊等候时间。二级及以上综合医院口腔科均开设午间门诊、晚间门诊，实施“无假日”门诊，实行弹性排班，为患者诊疗提供最大便利。开展诊疗模式创新，患者初诊后，复诊可直接在医生工作站预约，减少等待时间。二级及以上医院口腔科运用互联网信息技术，为患者提供智能导医分诊、就诊提醒、检查检验结果查询、移动支付、椅旁结算等线上便捷服务。

（三）持续强化口腔预防保健

7.健全牙病预防体系。充分发挥宣城市医学会口腔分会和口腔专业质控中心的技术帮扶和指导作用，依托宣城市中心医院成立区级牙病防治中心（所），积极构建综合医院口腔科、基层医疗卫生机构和公共卫生机构各司其职、优势互补的全区牙病防治体系。

8.加强儿童口腔健康管理。将口腔健康知识作为婚前医学检查、儿童健康管理和孕妇（或家长）学校课程的重点内容；开展幼儿园和小学生群体的“小小牙医”体验活动，使其了解蛀牙预防知识和掌握正确的刷牙方法等。组织实施儿童口腔疾病综合干预项目，开展6—9岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭、3—6岁学龄前儿童局部涂氟等公益活动。

9.推广健康口腔进校园活动。开齐开足健康教育相关课程，大力普及口腔保健知识，依托口腔专科医疗机构或者设有口腔科的二级及以上医疗机构，至少设立1个青少年口腔健康科普基地，每年开展不少于10场次的青少年口腔健康教育推广和口腔健康知识讲座进校园活动；同时，幼儿园和小学每年享受免费口腔健康检查2次，中学每年享受免费口腔健康检查1次。

10.加强全民口腔健康教育。以“全国爱牙日”“全民健康生活方式行动日”等健康主题宣传日为契机，每年至少开展2次以上口腔健康进社区、进乡村、进机关等活动，引导群众养成按时刷牙、定期洗牙等良好的口腔健康习惯。开展针对老年人、残疾人、退役军人等特殊群体的口腔健康关怀活动。鼓励各单位将常规的口腔洁治纳入工会福利项目。在社区配置专（兼）职口腔卫生保健宣传员，开展口腔卫生保健宣传活动,持续提高知晓率及满意度。

（四）坚持加强行业监督管理

11.推进口腔诊所备案管理。充分发挥市场作用，鼓励、引导、支持社会办口腔医疗、健康服务机构参与口腔疾病防治和健康管理服务。根据“放管服”改革要求，在国家和省级诊所备案管理有关规定出台后，即时实行口腔诊所备案准入管理。

12.开展专项整治。2023年开展不规范口腔诊疗行为专项整治，将部分口腔专科医疗机构纳入全区医疗机构门诊处方和住院病历第三方点评活动，促进口腔诊疗的合理用药、合理检查和合理收费。压实行业主管部门监管责任，联合市场监管、医保等部门进一步加强对口腔医疗机构依法执业、药品、医疗器械、医疗广告、医保基金等领域的综合监管。

13.加强口腔医疗质量控制。区级口腔专业质控中心每年开展1次全区口腔专业质控督查评估活动；组织口腔专科医疗机构医技人员参加市级举办的口腔医疗器械清洗和消毒人员培训班。加强口腔诊所和门诊部的院感管理，探索以区为单位，开展区域内口腔诊所、门诊部的集中消毒供应模式。将社会办口腔医疗卫生机构质量管理纳入口腔医疗质控体系，区卫生计生综合监督局每年开展口腔专项监督检查1次。

三、政策保障

（一）加大投入力度。2023年，区级财政统筹资金40万元，用于支持儿童口腔疾病综合干预项目、口腔医院、二级综合医院口腔科、二级及以上综合医院新增牙椅以及数字口腔诊疗中心建设等。

（二）完善医保政策。继续扩大医保支付范围，将部分口腔类诊疗项目纳入基本医疗保险基金支付范围；2022年7月1日起，按照全省实施统一的职工医保门诊共济保障政策要求，参保职工符合规定的口腔诊疗等普通门诊医疗费用纳入医保统筹基金报销。落实口腔种植体系统耗材集中带量采购，降低种植体耗材成本。动态调整口腔医疗服务项目价格，及时开展口腔医疗服务新技术、新项目申报、审批和价格管理。

（三）实施定向培养。按照省级要求组织实施好农村订单定向口腔专业医学生免费培养项目，增加社区卫生服务中心、中心卫生院等基层医疗卫生机构专职口腔医师数量。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

目标任务分解

 

宣州区健康口腔行动“儿童口腔疾病综合干预项目”任务清单
序号	实施单位	局部涂氟任务数	窝沟封闭任务数
1	水阳中心卫生院	/	122
2	狸桥中心卫生院	/	139
3	洪林中心卫生院	/	65
4	杨柳中心卫生院	/	42
5	朱桥卫生院	/	29
6	古泉卫生院	/	65
7	文昌卫生院	/	117
8	黄渡卫生院	/	52
9	水东中心卫生院	/	89
10	孙埠卫生院	/	119
11	向阳社区卫生服务中心	/	36
12	澄江社区卫生服务中心	/	445
13	宣城市中心医院	1329	674
14	宣城中医院	380	165
15	宣城口腔医院	793	1570
16	宣城大医口腔医院	859	399
17	为民口腔门诊部	902	747
18	周梅霞口腔门诊部	542	161
合计		4805	5036

 

 

 

宣州区安心托幼行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区建成一个区级公办独立托育机构、一个公立医院托育点和一个普惠性托育机构，全区新增托位300个;新建幼儿园3所，新增公办幼儿园学位540个。全区公办园在园幼儿占比60%以上、普惠性幼儿园覆盖率92%以上；春季学期，幼儿园延时服务实现有需要的幼儿全覆盖。

二、工作措施

（一）持续扩大普惠托育服务供给。将托育服务纳入社区服务政策清单，鼓励各地利用公共服务设施、闲置校舍、闲置办公场所等资源，以委托或购买服务方式举办各类普惠托育机构。完成区级公办独立托育机构、公立医院托育点建设、向阳街道普惠性托育机构建设。落实《关于做好幼儿园举办2—3岁托班工作的通知》要求，公办幼儿园举办的托班提供普惠性服务，新建和改扩建的公办幼儿园均开设普惠性托班，鼓励有条件的民办幼儿园开设普惠性托班。

（二）稳步提升普惠性幼儿园覆盖率。实施学前教育促进工程，新建改扩建公办园，新建小区配套幼儿园原则上全部办成公办园。利用闲置校舍等公共资源，以租赁、划转等多种形式举办公办园。通过奖补等方式扩大普惠性民办园覆盖面。学前教育资源充足的区域，原则上不再审批新的民办园。

（三）全面提供幼儿园延时服务。落实《宣州区幼儿园延时服务工作实施方案》（教育〔2022〕66号）要求，2023年春季学期延时服务实现有需要的幼儿全覆盖。坚持延时服务公益普惠，保障服务时间，提升服务质量。完善幼儿园延时服务体系，遵循教育规律和幼儿成长规律，提供适合幼儿身心发展的服务活动，不得借延时服务开展“小学化”教学，不得开展营利性活动。幼儿园延时服务全部纳入中小学课后服务信息化管理系统。

（四）全面提升幼儿园保教质量。深化教研改革，加强师资队伍建设。在全区实行“结对帮扶”，支持名园办分园，强园带弱园，重点推进县级、市级一类园创建，不断扩大优质学前教育资源。逐步化解和消除学前教育“大班额”现象，杜绝新增无证幼儿园。全面实施科学保教，加强教师专业能力提升，全面推进落实幼儿园和小学双向衔接机制，切实提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性。不得开展面向学龄前儿童的线上培训，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构。

三、政策保障

（一）落实财政补助政策。一是按照省《安心托幼行动2023年实施方案》规定，省级财政按照区级公办独立托育机构每个托位1万元的标准给予补助。二是落实市奖补政策，全年对已备案的普惠性托育机构按照100元/生·年标准进行补助。三是公办托育服务机构，按照600元/生·年标准给予补贴；对备案的民办普惠托育服务机构，按照400元/生·年标准给予补贴。对备案的普惠托育机构购买托育机构婴幼儿保险等保险，给予50%的保费补贴。四是开展辖区普惠性托育机构自评，对得分前三名分别给予5万、3万和2万元补助，并择优推荐参评市级示范性普惠托育机构。五是公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准不低于1000元/生·年，普惠性民办幼儿园补助标准不低于400元/生·年，对提供延时服务的幼儿园按300元/生·年标准补贴，所需经费由同级财政在预算内足额安排。

（二）落实收费政策。一是督促落实《关于转发<安徽省发展改革委安徽省财政厅安徽省教育厅安徽省卫生健康委关于落实安心托幼行动方案有关收费政策的通知>的通知》（发改价格函〔2022〕42号），坚决遏制托育机构过高收费和过度逐利行为。二是认真执行《安徽省非营利性民办学校收费管理暂行办法》，对非营利性民办园实行政府指导价管理，在合理核定办园成本的基础上，明确收费标准。三是综合考虑经济发展水平、群众承受能力和办园成本等因素，动态调整公办幼儿园、非营利性民办幼儿园收费标准。

（三）强化要素保障。一是指导托育机构按国家标准配备保育人员，且从业人员应具备保育师、育婴员等相关资质。二是持续落实公办幼儿园教职工管理团队编制保障办法。督促幼儿园等用人单位落实最低工资标准制度，落实延时服务参与人员补助办法及托育服务从业人员薪酬制度。三是取得非营利性组织免税资格的托育机构，符合条件的收入免征企业所得税。四是非营利性幼儿园、托育服务设施用地符合《划拨用地目录》的，可采取划拨方式予以保障。五是普惠性托育服务机构和幼儿园用电、用水、用气、用热执行居民生活类价格政策。普惠性托育服务机构具体执行《关于托育机构水电气热价格政策有关事项的通知》（宣卫健人口家庭〔2022〕8号）相关规定。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

目标任务分解

序号	乡镇街道	延时服务公办园（所）	延时服务民办园（所）
1	水阳镇	1	10
2	狸桥镇	1	7
3	孙埠镇	2	2
4	水东镇	1	1
5	洪林镇	1	3
6	沈村镇	1	2
7	杨柳镇	2	1
8	黄渡乡	1	0
9	古泉镇	1	2
10	寒亭镇	1	0
11	养贤乡	1	2
12	溪口镇	1	0
13	周王镇	1	0
14	新田镇	1	0
15	朱桥乡	1	1
16	五星乡	2	0
17	文昌镇	1	2
18	向阳街道	4	3
19	双桥街道	0	3
20	鳌峰街道	5	5
21	济川街道	5	5
22	澄江街道	4	8
23	西林街道	2	4
24	敬亭山街道	1	0
25	飞彩街道	5	9
26	金坝街道	0	1
合计		46	71

 

 

宣州区快乐健身行动2023年实施方案

 

一、年度目标 

完成全区居住小区、行政村健身设施维修、改造、升级、补建各20个以上；新建口袋体育公园1个，新建全民健身步道10公里；百姓健身房2个；基本实现城乡居民身边健身设施全覆盖。开展群众体育培训不少于1.5万人次，参加赛事活动人数不少于6万人次。

二、工作措施 

（一）完善群众身边的健身设施。对乡镇、行政村健身设施，根据区域特点、乡土特色和居民需求全面改造升级，乡镇（街道）负责健身设施日常维护、保养和管理。

（二）加快城市健身步道建设。将城市健身步道建设纳入国土空间规划，编制城市健身步道建设规划，按照《安徽省城市健身步道建设指南（试行）》，规范健身步道建设。配合宣城市教体局启动城区健身步道畅通工程，推动城市公园步道系统互联互通。

（三）加强城市空间资源整合利用。利用城市、乡镇空闲地、边角地、公园绿地、高架桥下、老旧厂房等空间资源，以及可复合利用的人防、文化、商业、社区用房等设施资源，建设体育公园、口袋体育公园和社区百姓健身房。鼓励有条件的学校推行“一场两门、早晚两开”，新建学校的体育场地设施，严格按开放条件设计建设。鼓励以购买服务方式，吸引社会力量运营管理学校体育场地设施。

（四）提升群众健身普及水平。加强体育社会组织的引导和管理，将运动项目推广普及、活动开展作为主要评价指标。推动体育协会常态化组织篮球、足球、乒乓球、羽毛球、游泳、广场舞等群众喜爱的体育项目培训，教会群众1—2项运动技能。办好各级全民健身运动会、社区运动会、职工运动会和四级联赛。

（五）加强宣传推广营造健身氛围。充分利用宣传海报和媒体平台，采用图文、动漫、短视频等多种形式，开设全民健身节目、栏目，全方位展示群众健身风采，讲好群众健身故事，增强群众健身意识，营造群众健身氛围。

三、政策保障 

（一）加大投入力度。实施全民健身设施补短板工程。积极争取上级体育彩票公益金，加大区财政投入，吸引社会资本投资体育设施建设。

（二）加强场地供给。将全民健身设施建设用地纳入年度供地计划，制定可用于建设健身设施的非体育用地、非体育建筑目录或指引并向社会公布。鼓励以租赁方式向社会力量提供用于健身设施建设的土地，租期不超过20年。

（三）落实优惠政策。落实政府购买全民健身公共服务办法及其实施细则、《关于鼓励和吸引社会力量投资建设与运营体育设施的意见》等文件要求，在房租、水电气等方面给予减免或补贴，落实税收优惠政策。

重点工作任务分工

 

 

 

 

 

 

 

目标任务分解

序号	乡镇街道	维修、改造、升级、补建健身点	口袋体育公园和全民健身步道	学校体育场地开放	开展群众体育培训，参加各级全民健身赛事、社区运动会、职工运动会和四级联赛
1	水阳镇	2	/	/	/
2	狸桥镇	1	5公里（狸桥健身步道）	/	/
3	孙埠镇	2	/	/	/
4	水东镇	2	/	/	/
5	洪林镇	2	/	/	/
6	古泉镇	3	/	/	/
7	寒亭镇	5	/	/	/
8	文昌镇	3	/	/	/
9	鳌峰街道	2	/	1	/
10	济川街道	8	/	/	/
11	澄江街道	5	/	/	/
12	西林街道	1	/	/	/
13	飞彩街道	2	1（飞彩口袋公园)5公里（飞彩健身步道）	/	/
14	金坝街道	2	/	/	/
15	区本级	/	/	/	体育培训由宣州区各体育单项协会和宣州区老体协各乡镇分会承担。
合计		40	1（口袋公园)10公里（健身步道）	1

 

 

 

 

宣州区便民停车行动2023年实施方案

 

一、年度目标

进一步缓解住宅小区停车难问题，确保小区人员、车辆出入安全快捷，消防救护通道畅通。结合老旧小区改造，进一步拓展老旧小区停车位并同步完善停车充电相关设施，2023年计划实施24个老旧小区片区改造，增设停车位300个，按照不低于车位数30%安装新能源充电桩，按照不低于车位数70%预留新能源充电桩安装条件。高新区新增城市停车泊位不少于200个，进一步提升住宅小区群众停车便民度和满意度。

二、工作措施

（一）完善小区停车设施。完善小区地面安防监控和停车管理标识标牌、小区主入口及地下车库入口道闸设施；排查并检修小区地下车库排水、照明和监控等设施。督促物业服务企业加强设施设备维护，确保停车设施设备完好。

（二）查处小区违规乱停车。持续开展小区车辆停放整治。劝导小区违规占用消防救护通道行为并责令改正，会同消防、公安等部门持续在住宅小区开展违停车辆专项整治行动，打通住宅小区“消防安全通道”，对占用住宅小区消防通道，违规停放车辆，妨碍消防车通行、人员疏散逃生的，经劝阻无效的由消防部门依法给予处罚。

（三）推进住宅小区停车收费管理。按照“先试点、后推广，一小区一策”的原则，制定小区停车收费实施方案，以办事处为单位，全面开展停车收费试点工作，推进小区停车收费管理。

（四）拓展高新区、老旧小区停车设施。2023年计划改造24个片区、56个小区，通过优化绿化空间布局，“见缝插针”增设停车泊位300个，按照不少于停车位30%比例增设汽车充电设施，按照不低于车位数70%预留新能源充电桩安装条件。高新区建成高新区小学西侧停车场，新增停车泊位不少于200个。

（五）盘活共享存量停车资源。引导区级机关、企事业单位停车泊位晚间、节假日错时对外免费开放。进一步拓展地下空间停车资源利用率，加强宣传引导，增强业主安全文明意识，通过价格杠杆，引导业主购买、租赁地下停车位，缓解地面停车压力。按照“平战结合”要求，充分盘活人防车位资源，采取体验式停放、减免停车物业服务费等形式，提高地下人防车位使用率。

（六）提升政策知晓率和满意度。围绕精准宣传、分类施策，加大住宅小区便民停车宣传力度。对新建住宅小区具体措施，采取小区公示栏、微信群、新媒体等多种形式加大宣传，争取业主理解支持，引导业主规范有序停车。对老旧小区增设停车位通过方案征求意见环节、公示新增车位详图、引导群众参与验收等形式加大宣传，提升群众知晓率和满意度。

三、政策保障

（一）压实工作责任。各部门要提高政治站位，统筹推进便民停车管理，按照工作职责，制定任务和责任清单，加强部门联动，形成工作合力，扎实推进住宅小区便民停车行动，提升住宅小区群众停车满意度。

（二）落实政策资金。老旧小区改造增设停车设施争取中央、省财政、发改补助资金和发行专项债解决。新建住宅小区开展便民停车资金采取物业企业投入、小区公共收益和维修资金解决。

（三）落实长效管理。总结各小区停车管理经验和群众意见，结合各小区实际，建立小区规范停车管理制度，实现小区停车科学长效管理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

 

 

 

 

目标任务分解

 

序号	地区	新增改造城市停车位数
1	宣州区主城区	改造24个片区、56个小区，增设停车泊位数300个。
2	高新区	新增公共停车位泊位数200个。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宣州区放心家政行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区培训家政服务人员6970人次；新增家政服务人员1270人；持续开展优秀家政服务企业、优秀家政服务人员的遴选工作。

二、工作措施

（一）压实责任，细化任务。建立家政服务“政府、部门、企业”三方责任体系，落实政府属地责任、部门监管责任、企业主体责任。各乡镇街道认真梳理辖区内家政服务企业、家政服务人员及现有支持政策，科学制定2023年家政服务人员培训、新增计划，制定实施任务书、时间表、路线图。

（二）完善机制，强化调度。落实包保责任制度，加强日常督促检查。实施“周调度、月通报”推进问效机制。组织年度验收，对全区放心家政培训情况、员工制企业推进情况、“一人一码（牌）”制度落实情况进行检查评估。

（三）强化培训，提质升级。统筹利用各部门就业创业资金开展家政培训，推动家政培训进社区（村）、家政服务网点进社区（村），带动劳动力实现“家门口”就业，扩大居民身边的优质家政服务供给，提升家政服务可及性。

（四）依法行政，强化信用。完善信用体系建设，持续推进“一人一码”工作。在市场准入环节依法对失信被执行人等实施任职资格限制。组织开展区级优秀家政服务企业和服务人员评选活动，推荐企业参与市级、省级星级评定。推广家政服务合同示范文本，规范三方权利和义务关系。

（五）加强宣传浓厚氛围。依托传统媒体、新媒体持续强化舆论引导，提高群众对家政服务行业的思想认知。在家政培训、就业创业项目、行业活动举办等工作中加强放心家政行动政策宣传，提升从业人员的职业荣誉感，提高群众知晓率、满意度。

三、政策保障

（一）落实财政支持政策。优化职业技能提升行动计划，将家政服务相关职业（工种）和灵活就业人员纳入补贴性职业技能培训范围。要加大筹资力度，统筹使用就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费等支持家政服务培训。落实省、市级对“优秀家政服务企业”“优秀家政服务人员”的奖励政策。对继续教育培训机构按照每人50元标准，给与补贴（具体以实际培训人数为准）。2023年-2025年期间，对员工制家政服务企业，按照企业为员工实际缴纳社会保险费的100%给予企业补贴（不包括个人缴纳部分）。对区级“优秀家政服务企业”“优秀家政服务人员”分别按照2万元/家、1000元/人的标准给予奖励。

（二）落实税费减免政策。落实国家关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策。落实生活性服务业增值税加计抵减及普惠性减税降费政策。支持依托政府投资建设的城乡社区综合服务设施（场地）设立家政服务网点，有条件的地区可减免租赁费用。

重点工作任务分工

 

 

 

目标任务分解

 

2023年宣州区放心家政行动人员培训、新增任务
序号	乡镇街道	培训计划（人次）
		岗前培训（人）	继续培训（人）
1	水阳镇	94	411
2	狸桥镇	74	330
3	孙埠镇	57	253
4	水东镇	32	143
5	洪林镇	41	181
6	沈村镇	37	164
7	杨柳镇	34	152
8	黄渡乡	31	135
9	古泉镇	22	99
10	寒亭镇	20	87
11	养贤乡	38	167
12	溪口镇	19	84
13	周王镇	13	57
14	新田镇	15	66
15	朱桥乡	26	113
16	五星乡	22	99
17	文昌镇	21	92
18	向阳街道	87	388
19	双桥街道	21	93
20	鳌峰街道	83	370
21	济川街道	123	548
22	澄江街道	114	509
23	西林街道	70	312
24	敬亭山街道	16	71
25	飞彩街道	115	559
26	金坝街道	45	217
合计		1270	5700
备注：区人社局培训任务2000人次（其中岗前培训1270人，继续培训730人）；区总工会培训任务450人次（继续培训450人)；区妇联培训任务4520人次（继续培训4520人）。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宣州区文明菜市行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区完成18个（城区3个、乡镇15个）现有存量不达标菜市的整治和改造提升任务。

二、工作措施

（一）高度重视，提高思想认识。文明菜市行动是关注度较高，与人民群众切身利益息息相关的民生工程之一。各项目属地乡镇（街道）要高度重视，召开专题会议研究部署,明确具体工作方案，要切实增强责任感、紧迫感，严格按照建设标准和时序进度推进工作。

（二）全面细化任务，扎实做好前期工作。各项目属地乡镇（街道）要根据商务部《标准化菜市场设置与管理规范》和《安徽省文明菜市行动工作指引》，结合当地实情做好前期规划设计工作，确保规划设计方案切实可行、对标达标。单个具体规划设计方案，需组织相关业务主管部门评审通过后方可实施。

（三）定期调度通报，实行动态验收。有建设或提升改造文明菜市任务的属地乡镇（街道）在3月底前完成工程清单编制和招标工作、6月底前完成全部工程施工或提升改造任务。各项目属地乡镇（街道）于每月18日前将工作进度报送至区商务局，区商务局实施“周调度、月通报”工作机制，并对完成整治和改造提升项目实行动态验收。

（四）落实各方责任，建立长效机制。各项目属地乡镇（街道）要建立长效管理机制，理顺责任主体，要把工作落实到具体单位具体人，杜绝出现达标就是过关、完成就能完事的思想认识，彻底消除菜市“臭烘烘、湿漉漉、黑乎乎、乱糟糟”的问题，确保达到“干净卫生、清洁明亮、管理有序”的文明菜市要求，真正把民生实事深入民心，把好事办好。

（五）广泛开展宣传，提高满意度。广泛开展宣传发动，持续通过电视、报纸、网站、微博微信、公众号、手机短信、电子显示屏、宣传海报、上门走访等各种渠道加大文明菜市宣传密度、力度，营造浓厚的宣传氛围，切实提高群众对文明菜市行动的知晓率和满意度。

三、政策保障

（一）加强资金支持。积极争取省级财政资金，支持城区未达标菜市完善硬件设施，达到标准的按照改造投资额的30%、最高不超过 30万元（新建的最高可达50万元）的标准给予奖补。区财政统筹安排资金，对2023年期间乡镇完成整治和改造提升菜市场进行奖补，达到标准的按照改造投资额的30%、最高不超过20万元的标准给予奖补。

（二）加大要素保障力度。各项目属地乡镇（街道）要将菜市整治和改造提升与城市更新、老旧小区改造、城市一刻钟便民生活服务圈、县域商业体系建设有机结合，结合本地实际，在用地用水用电用气等方面给予政策倾斜。要按照“谁主办、谁经营、谁负责”的原则，落实属地责任和主体责任，强化菜市日常监督和管理。

 

 

重点工作任务分工

 

 

 

 

目标任务分解

 

 

 

 

宣州区老有所学行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区新增老年学校（教学点）10所，参与学习教育活动的老年人总数达到4.9107万人（其中，线下学习3.42万人）。

二、工作措施

（一）继续扩容增量。明确年度目标任务和工作举措，推进落实《安徽省“十四五”老年教育发展规划》。通过改建、扩容、新设、网办，结合快乐健身、老年助餐整合盘活存量设施资源，改善老年学校办学条件，推进村、社区新增老年学校（教学点）建设。开展市、区老年大学联合办学，实现资源共享，继续发挥区老年大学及分校的示范引领作用，挖掘潜力，扩大招生规模，扩容一批办学资源。鼓励有条件的国有企事业单位、社会力量举办或参与举办老年学校。

（二）抓好区域统筹。优化城区和乡镇老年学校资源供给结构，以发展村、社区老年教育为重点，推动老年教育资源向村、社区、养老机构、快乐健身点和老年助餐点等倾斜延伸。推动老年教育融入社会治理，共享党群服务中心、乡村文化活动中心、农家书屋、文化礼堂和校外培训机构等教育文化资源，提高图书馆、科技馆、文化馆、博物馆、体育场馆等各类公共设施面向老年人的开放水平。

（三）规范办学管理。完善督查考核办法，定期对各乡镇、街道老年学校教学管理、教学活动等开展督导检查。对照老年学校建设标准改善办学条件，积极创建各级示范老年学校，培育一批环境优美、设施完善、制度健全、办学水平高、社会效益好的老年学校。

（四）优化教学资源。遴选、整合、开发一批老年教育通用课程、特色课程，重点开发建设体现宣州传统文化、地方特色的精品课程和优秀教材。依托宣城市信息工程学校、宣城市教师进修学校和老年大学（教学点）建立老年教育师资库，建设一支符合老年学校办学需求、相对稳定、以兼职教师为主体的高素质教师队伍。完善老年学校管理人员聘用制度。

（五）推进智慧教学。做大做强老年远程教育，推进老年学校智慧校园建设。依托宣城开放大学，改造升级区级老年教育网络学习平台和老年教育资源中心，充分运用好市、区建立的网络学习平台和资源中心，为全区老年人提供丰富的线上课程。加强老年智能教育，挖掘推广一批“智慧助老”工作案例、培训项目、课程资源。

三、政策保障

（一）加大经费投入。改建的公办区、乡镇（街道）、村（社区）三级老年学校，按财政供给渠道一次性分别给予不少于20万元、10万元、3万元的改造建设补助。公办老年学校按200元/人·年标准，拨付人均保障经费。政府举办的老年大学（学校）办学经费、专项经费纳入区级财政预算。全区（含飞彩、金坝）2023年资金投入数不少于81.2万元,确保完成省市下达的经费投入任务。

（二）鼓励社会力量办学。通过政府购买服务、出租转让闲置国有资产、税收优惠、信贷支持等措施，引导支持社会力量规范举办老年学校。

（三）强化师资保障。鼓励学校、党政机关、企事业单位、社会团体等允许本单位职工（含退休）在符合有关规定、不影响本职工作的前提下，到老年学校兼职任教并合理获取报酬。允许高校学生在不影响学业的前提下，到老年学校实习、任教并合理获取报酬。鼓励支持开发增设公益性岗位，向高校毕业生购买服务，到老年学校任职。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目标任务分解

 

 

 

 

 

 

 

 

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门、有关直属机构：

经区政府同意，现将《宣州区10项暖民心行动2023年实施方案》印发给你们，并提出以下工作要求，请结合实际认真贯彻落实。

一、提高政治站位，敢于担当作为。党的二十大报告提出，要紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。省委、省政府实施暖民心行动，是站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，造福人民群众、兑现庄严承诺的具体行动。市委、市政府坚持把暖民心行动作为贯彻落实党的二十大精神和省委、省政府重点决策部署的一项政治任务，着力解决好群众急难愁盼问题。区委、区政府高度重视，坚决贯彻落实党的二十大精神和省、市决策部署，持续加强保障和改善民生，切实将暖民心行动精准精细实施。各地各部门要以言出必行的态度、有诺必践的担当、真抓实干的作风，加快加速实施暖民心行动，持续办好民生实事，真正以实际行动取信于民。

二、压紧压实责任，精心组织实施。各乡镇街道办事处和区直有关单位是暖民心行动的实施具体责任主体，主要负责同志是第一责任人，要把暖民心行动时刻放在心上、牢牢抓在手上，始终做到重点任务亲自推动、关键环节亲自把关、工作落实亲自检查，真正一抓到底，抓出实效。要精准把握目标任务，提高工作标准，精心组织实施。要坚持全过程跟踪调度机制，强化目标管理，压紧压实责任。要强化清单化、闭环式推进，将重点任务分解到“季”、细化到“月”、责任到“人”，确保各项目标任务按时高质完成。

三、加强统筹协调，凝聚工作合力。各项暖民心行动区直牵头单位要增强工作主动性和创造性，切实发挥牵头抓总作用，加强工作统筹和对口指导，深入乡镇街道办事处、村社区，及时协调解决工作推进中的难点和堵点。要认真梳理整合土地、金融、财政、产业等多领域惠民政策，优化资源协同和数据共享，切实解决好“碎片化”问题，提高政策针对性和时效性。相关区直单位要加强协调配合，对照暖民心行动责任分工，各司其职、积极作为，主动支持、靠前服务，形成工作合力。区民生办要强化统筹协调，加强检查指导和协调调度，有力有效推进暖民心行动各项目标任务落实落地。

四、构建多元机制，保障资金投入。坚持“尽力而为、量力而行”原则，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，强化事前论证和风险评估。要将民生项目具体量化，积极筹措资金，优化资源配置，在项目落实上充分考虑服务半径、受益人口、年龄结构等因素，确保资金高效利用。要积极发挥财政资金撬动作用，充分利用市场主体和社会力量优势，形成多元投入机制，有力促进政府与市场同频共振、同向发力，有效实现政府与市场的良性互动。

五、突出群众评价，加大跟踪问效。坚持开放共享、守正创新，提高公共服务设施开放度和使用效率，不断优化公共服务布局和方式。适时开展暖民心行动社情民意调查，及时了解群众意见建议，广泛收集社情民意，持续提高暖民心行动群众知晓率、满意度和支持度。加强与区人大、区政协联系对接，适时邀请人大代表、政协委员开展暖民心行动视察调研、暗访抽查，充分发挥人大、政协依法监督、民主监督作用。与区政府督办室建立联动机制，对工作推进不力、进度滞后的，督促限期整改，确保措施到位、责任到人，不断促进暖民心行动提质增效。

六、强化政策宣传，突出典型示范。各地各部门要充分发挥基层党组织作用，不断拓宽宣传渠道，充分利用各种宣传方式和载体，广泛宣传暖民心行动各项举措和工作成效，把政策详细解读给群众，把成效真实展现给群众，不断扩大暖民心行动社会影响力。区融媒体中心要充分发挥各类媒体的宣传作用，持续深入开展暖民心行动系列宣传报道，全方位、多角度挖掘和推广行动中涌现出的好经验、好做法、好典型，讲好暖民心故事，真正让群众有知、有得、有感、有赞。

 

 

 

2023年3月9日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宣州区就业促进行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区继续推进“三公里”充分就业社区建设，16个城市社区达到“三公里”充分就业社区标准。募集青年就业见习岗位不少于428个，开发公益性岗位不少于380个。全区机关事业单位、“三支一扶”等政策性岗位招录（招聘）计划不低于350个。宣城信息工程学校毕业生留宣就业率达30%以上。举办招聘会不少于115场次。全年开展补贴性培训8200人次以上，开展农民工职业技能培训4200人次以上，新增技能人才3594人。

二、工作措施

（一）强化暖民心行动政策宣传。综合运用传统媒体与新媒体，坚持线上与线下结合，分派和张贴基础宣传材料、操作指南、单册等方式，畅通宣传渠道，扩大群众的知晓度和满意度，努力营造良好氛围。

（二）推进“三公里”充分就业社区建设。依托“三公里”就业圈推广运用，结合基层就业服务平台信息化提升成果，推动就业服务网格化管理、精准化服务、智能化共享，把就业工作、就业帮扶、就业评价做到社区。加大社区周边个体工商户等实体岗位摸排，多渠道增加就业岗位，及时精准推送给社区居民，促进社区居民就近就业，鼓励吸引更多劳动者在新就业形态中实现灵活就业，力争不少于16个城市社区达到“三公里”充分就业社区标准。

（三）支持重点群体稳定就业。募集就业见习岗位不少于428个，帮助有见习需求的未就业毕业生参加见习活动；开发公益性岗位不少于380个，为符合条件且有需求的就业困难人员提供公益性岗位安置服务。做好脱贫人口稳岗就业工作，加强就业帮扶，努力实现脱贫人口务工就业规模不低于2022年的总体目标。积极推进落实“万名大学生引进工程”、“两强一增”行动和创业宣城建设，强化高校毕业生、农民工等群体就业创业政策落实，鼓励各类用人单位吸纳重点群体就业，并统筹做好退役军人、退捕渔民、残疾人等重点群体就业。

（四）加强企业招聘用工服务。持续落实援企稳岗政策，提升市场化招工服务和技能培训针对性，鼓励企业“点单”、人力资源服务机构、培训机构“上菜”。常态化组织我区企业赴省内外劳动力资源丰富地区开展劳务对接。在安徽公共招聘网上动态更新企业招聘和劳动者求职信息，打造求职用工“一网通”平台，完善岗位供需匹配的有效性。深入谋划技师学院和高水平专业集群建设，不断加强技工院校教育教学工作，精准开展职业技能培训。

（五）全面提升公共就业服务质量。围绕重点群体、重点行业，大力开展人力资源服务业促进就业服务企业活动。组织职业指导进校园、进社区等，开展求职能力实训试点，指导青年群体、就业困难人员等合理设定就业预期。常态化开展“四进一促”稳就业活动，组织实施公共就业服务专项行动，举办“2+N”特色招聘会，为各类求职人员提供“1314”服务。加强就业创业服务和政策宣传，开展基层平台业务指导和培训，依托“智慧就业”信息系统，提升就业创业服务质量和水平。开展高标准人力资源市场体系建设行动，强化市场日常监管和劳动保障监察行政执法，规范人力资源服务机构行为，整治非法劳务中介。

三、政策保障

（一）“三公里”充分就业社区奖补。对认定的“三公里”充分就业社区，按照不低于6000元/年的标准给予奖补，主要用于社区就业创业服务、政策宣传及“三公里”就业圈宣传推广等，所需资金从区级财政列支。

（二）“三公里”就业圈就业补贴。通过政府购买服务的方式，对运营机构组织重点群体稳定就业、灵活就业的，以及帮扶就业困难人员就业的，根据就业人数，给予运营机构稳定就业服务补助、灵活就业服务补助、就业援助服务补助。对经营实体开发公益性岗位，组织公益性岗位对接，服务就业困难人员到岗就业的，按规定给予经营实体公益性岗位社保补贴和岗位补贴。各项补助、补贴从就业补助资金列支。

（三）职业技能培训补贴。对开展新录用人员岗前技能培训的企业，按照800元/人的标准给予企业补贴；对开展高级工及以上岗位技能提升培训的企业，按照高级工2000元/人、技师3000元/人、高级技师5000元/人标准给予企业补贴。所需资金从就业补助资金列支。

（四）人力资源服务机构补贴。对人力资源服务机构首次成功引进我区企业稳定就业6个月以上返乡务工人员，由受益财政按照1000元/人的标准给予人力资源服务机构补贴。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

 

目标任务分解

 

序号	乡镇街道	充分就业社区创建（个）	就业见习岗位开发（个）	公益性岗位 开发（个）	补贴性培训 （人数）	其中农民工培训（人数）	新增技能人才 （人数）
1	水阳镇	/	5	20	440	210	260
2	狸桥镇	/	5	20	600	310	300
3	孙埠镇	/	5	20	480	200	200
4	水东镇	/	5	20	300	200	100
5	洪林镇	/	3	12	350	190	100
6	沈村镇	/	3	12	180	120	100
7	杨柳镇	/	3	6	220	130	100
8	黄渡乡	/	3	12	260	150	100
9	古泉镇	/	3	6	100	70	50
10	寒亭镇	/	3	6	300	140	100
11	养贤乡	/	3	12	220	120	80
12	溪口镇	/	3	6	90	80	40
13	周王镇	/	3	6	140	70	40
14	新田镇	/	3	6	140	80	50
15	朱桥乡	/	3	6	160	120	80
16	五星乡	/	3	6	130	80	70
17	文昌镇	/	3	6	190	80	60
18	向阳街道	2	5	12	300	100	140
19	双桥街道	2	5	12	200	50	60
20	鳌峰街道	2	5	24	200	30	100
21	济川街道	2	5	24	200	20	50
22	澄江街道	2	5	24	200	50	60
23	西林街道	2	5	24	200	30	80
24	敬亭山街道	/	5	6	80	30	20
25	飞彩街道	2	5	16	550	300	500
26	金坝街道	2	5	6	550	300	500
27	宣城高新区	/	/	/	1420	940	1000
28	宣城高级技工学校	/	/	/	1000	840	2000
29	区本级	/	324	50	/	/	/
合   计		16	428	380	9200	5040	6340

 

 

宣州区“新徽菜·名徽厨”行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区开展徽菜师傅技能培训不少于230人次，其中新增徽菜师傅不少于175人，打造1个市级特色美食村，推动徽菜企业连锁经营，新增徽菜连锁企业、连锁店1家。持续落实“徽厨宣味”五大行动，着力将宣州“新徽菜”打造成为代表安徽美食文化的特色“名片”，让徽菜品牌在传承创新中发扬光大。

二、工作措施

（一）着力扩大“徽厨宣味”政策宣传引导作用。大力宣传“新徽菜·名徽厨”行动的积极成效，总结推广工作中的亮点和经验做法，综合运用传统媒体与新媒体，坚持线上与线下结合，畅通宣传渠道，扩大群众的知晓度和满意度，努力营造良好宣传氛围。

（二）持续实施“徽厨宣味”徽菜师傅技能提升行动。结合群众意愿和我区餐饮产业布局，依托技工院校、知名餐饮企业、行业协会商会及社会培训机构，承接徽菜师傅培训项目。结合学员满意度，评估培训组织实施绩效，在现有定点培训单位组训基础上，动态更新我区承训单位并及时认定发布。积极发挥烹饪类技能大师工作室作用，新增不少于1家烹饪类技能大师工作室，不断提升培训承载能力和培训质量。

（三）精准实施“徽厨宣味”标准认定行动。建立完善我区“徽菜徽厨”相关职业（工种）职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核、行业企业岗位要求等多层次评价体系，推动宣城市酒店餐饮烹饪行业协会等社会评价组织积极开展“徽菜徽厨”相关职业（工种）评价工作。鼓励徽菜师傅申报参加中式烹调师、中式面点师等烹饪类职业技能等级认定，按规定兑现技能提升补贴。持续推进“‘新徽菜·名徽厨’进基层”活动，继续组织推荐“金牌徽厨”的评选工作。

（四）大力实施“徽厨宣味”职业技能竞赛行动。鼓励各有关部门、行业协会和餐饮企业结合乡村旅游、美食文化节等活动，开展各类烹饪职业技能竞赛活动，推动厨艺交流和岗位练兵。对区级职业技能竞赛优胜选手，按规定颁发“宣州区技术能手”称号，并晋升相应职业技能等级。积极组织我区优秀烹饪选手参加市级以上烹饪职业技能竞赛，做好赛前集训工作。

（五）继续实施“徽厨宣味”就业创业行动。结合“2+N”就业人才招聘，积极组织开展“徽菜徽厨”人才专场招聘活动，强化徽菜师傅创业企业用工服务。根据省级徽菜师傅创业街区等级评定标准及奖补办法要求，支持建设地标性徽菜师傅创业街区，加大对街区内创业企业支持力度，提供租金减免、政策咨询、开业指导等“一条龙”孵化培育服务。对符合条件的徽菜创业人员提供创业担保贷款。鼓励返乡农民工回乡开办农家乐、小餐馆，对符合条件的按规定给予一次性创业补贴。

（六）继续实施“徽厨宣味”品牌培育行动。总结推广知名品牌餐饮产业发展经验，构建徽菜餐饮产业标准化体系，培育徽菜龙头企业。鼓励徽菜美食企业开设连锁店、加盟店。探索建立“特色美食+旅游+市场”发展路径，积极推介我区特色美食旅游线路和特色美食村，挖掘推广乡村本土特色菜式、特色宴。选树一批“徽菜徽厨”师傅就业创业典型，讲好徽菜师傅就业创业故事，吸引我区外出务工人员回宣学技、回乡创业，鼓励徽菜师傅出宣就业、技能兴业。

三、政策保障

（一）落实培训补贴。就业重点群体参加徽菜师傅培训并合格的，课时要求和补贴标准按照皖人社秘〔2022〕189号文件执行；参加就业技能培训中式烹调师、中式面点师培训并合格的，课时要求和补贴标准按照皖人社秘〔2022〕81号文件执行；符合条件的按每人每天50元标准给予生活费补贴。根据餐饮企业开展新录用人员岗前技能培训合格人数，给予企业800元/人培训补贴；开展在职徽菜师傅岗位技能提升培训，按照高级工2000元/人、技师3500元/人、高级技师5000元/人给予培训补贴。通过购买服务方式，支持企业、技工院校、行业协会等开发或参与开发特色徽菜专项职业能力考核标准。

（二）强化创业帮扶。根据徽菜美食龙头企业开设连锁店、加盟店情况，龙头企业新增加盟店个数，按每新增1个给予5000元创业就业补贴，每个龙头企业补贴累计最高不超过50万元。对管理规范、服务良好、场租优惠多、带动就业明显的“徽厨宣味”创业街区，给予街区3年孵化基地补贴。为重点就业群体创办徽菜创业项目，提供最高不超过50万元的创业担保贷款，对10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求。对于对符合条件的返乡农民工回乡开办农家乐、小餐馆，按规定落实5000元一次性创业补贴。

（三）助力品牌培育。积极推荐我区徽菜美食龙头企业参加“徽厨宣味”金牌徽厨评选，努力打造市级烹饪职业技能竞赛集训基地建设。对初次参加专项职业能力考核及职业技能等级认定的，按规定给予技能等级评价定额补贴，评价补贴直接补给实施评价的承训单位或委托的评价机构。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目标任务分解

序号	乡镇街道	徽菜师傅培训人数
1	水阳镇	20
2	狸桥镇	20
3	孙埠镇	20
4	水东镇	20
5	洪林镇	20
6	沈村镇	20
7	杨柳镇	20
8	黄渡乡	20
9	古泉镇	20
10	寒亭镇	20
11	养贤乡	20
12	溪口镇	20
13	周王镇	20
14	新田镇	20
15	朱桥乡	20
16	五星乡	20
17	文昌镇	20
18	向阳街道	20
19	双桥街道	20
20	鳌峰街道	20
21	济川街道	20
22	澄江街道	20
23	西林街道	20
24	敬亭山街道	20
25	飞彩街道	20
26	金坝街道	20
合   计		520

 

宣州区老年助餐服务行动2023年实施方案

 

一、年度目标 

贯彻落实省市养老服务体系建设和老年助餐行动的部署，聚焦群众满意，着力构建城乡统筹、需求供给、保障有力、社会参与的城乡养老服务和老年助餐服务体系。2023年，在巩固提升已建成的46个老年服务中心（老年食堂含农村幸福院）、养老服务站（助餐点）服务质量基础上，统筹人口老龄化和服务半径及助餐需求等因素，新增城乡养老服务中心（老年食堂含农村幸福院）、养老服务站（助餐点）不少于19个。

二、工作措施 

（一）创新探索路径。以实现“十四五”期间基本养老服务体系逐步健全为目标，以养老服务供给侧改革为抓手，立足我区老年人口基数大、规划用地、公共服务用房紧张等实际，不断创新举措，广泛发挥社会各界力量参与，按照“辖区单位支持建设一批、老旧小区改造一批、国有企业移交改造一批、财政补助改造提升一批、城乡新建小区（中心村庄）配套接收一批”积极探索养老服务（含助餐）供给的新路。

（二）盘活存量资源。整合利用现有养老服务三级中心、社区公共服务用房、养老服务设施、新时代文明实践中心（站）、新风堂、社会办养老机构等开展为老和助餐服务，具备条件的开辟独立为老服务和助餐服务场所，不具备条件的通过嵌入式设立老年助餐区或老年餐桌等，群策全力实施为老和助餐服务。

（三）发挥市场作用。支持符合条件的大中型餐饮企业运营老年食堂（助餐点）或为养老服务中心（老年食堂含农村幸福院）、服务站（助餐点）集中配送餐。支持大型连锁品牌物业、家政和房地产企业利用门店开设或嵌入老年服务和助餐服务。支持运营老年服务中心、老年食堂、助餐点的第三方运营商在满足周边老年人助餐服务需求的基础上，面向周边居民提供助餐和助洁等为老服务。坚持市场化原则，满足老年人居家和社区养老服务需求。    

（四）多元参与分担。鼓励公益慈善组织开设老年食堂（助餐点），引导慈善组织、爱心企业、爱心人士等冠名捐助老年助餐服务，符合条件的享受税前扣除政策。支持党政机关和企事业单位与社区联建老年食堂（助餐点）。发动企业、社会志愿人士、志愿者和社会组织参与，积极争创省级社区和居家养老示范区。

（五）优化就餐流程。引导已建立的“椿萱情”老年助餐服务信息系统，方便老年人就餐，实现信息化结算和助餐补助。鼓励运营机构采取“刷脸支付”、“刷卡就餐”等方式便民助餐。农村地区尚未实现信息化结算的助餐机构，采取发放消费券、工作人员代办等方式，为老年人就餐提供服务。有条不紊的鼓励运营企业为分散特困、城市“三无”居家的且失能半失能的政府兜底保障人员实施“上门送餐”服务，提高群众的知晓率和满意率。

（六）加强日常监管。区民政局会同市场监管部门、消防救援、住建、应急等部门常态化开展联合检查指导和督查，乡镇（街道）要督促老年食堂（助餐点）运营企业落实安全职责和为老服务。组织实施第三方绩效评价，定期向社会通报和公布各助餐点位年度绩效评价结果。公布助餐服务和监督热线，及时接受社会和群众监督。 

三、政策保障 

（一）完善设施配建。区自然资源和规划局、区住房城乡建设局、区民政局等督促乡镇将老年服务设施（含助餐）布局纳入农村地区国土空间规划。严格落实城乡村（社区）养老服务设施配建要求。配合开展城市配套养老服务设施专项治理，及时合理利用好主城区移交的社区和养老服务用房。通过资源整合、联合共建、租赁共用、市场化运作等方式，补齐老年人相对聚集的老城区和老旧小区的养老服务设施，提升综合为老服务供给，打造15分钟宜居生活圈。 

（二）强化资金支持。新建老年食堂（含农村幸福院）、老年助餐点，原则上按照2022年暖民心政策文件的补贴标准予以一次性建设补助。进一步完善运营补贴，在区财政给予已建成且正常运营的老年食堂（含农村幸福院）、老年助餐点每年6万元、3万元运营补贴的基础上，乡镇（街道）和村（社区）要给予6万元、3万元的运营补贴。鼓励乡镇（街道）和村（社区）根据老年人经济困难程度等，以线下发放老年助餐消费券等方式扩大老年人消费。继续面向宣州户籍城乡老年人实施“普惠+优待”就餐补助。

（三）落实减免优惠。对符合条件的老年食堂（助餐点）落实税费减免政策。社区养老服务设施无偿或低偿用于开展养老服务（含助餐），在社区提供养老服务的养老服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格。鼓励机关事业单位对承租其房产开展老年助餐服务的主体给予租金减免。倡导各类企业、社会组织、居民志愿提供老年助餐服务，对参与养老服务和助餐服务的组织和个人给予精神通报表彰，在全社会鼓励和倡导敬老孝老，解决社会治理问题。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

序号	重点任务	时限要求	责任单位
1	建设城乡老年食堂（含农村幸福院）、助餐点不少于19个。	2023年6月	区民政局牵头，各乡镇，街道办事处按职责分工负责
2	统筹规划老年助餐服务设施布局。	2023年12月	区民政局牵头，各乡镇，街道办事处按职责分工负责
3	培育助餐服务品牌，全省培育发展老年助餐服务品牌2家以上。	2023年12月	区民政局牵头，区商务局配合
4	加强老年助餐服务日常监管，定期向社会通报监督管理情况。	2023年12月	区民政局牵头，区市场监管局和各乡镇，街道办事处按职责分工负责
5	统筹做好资金保障，支持老年食堂、老年助餐点建设、运营，根据老年人经济困难程度等适当给予就餐补助。	2023年12月	区财政局牵头，区民政局和各乡镇，街道办事处按职责分工负责
6	对符合条件的老年助餐服务机构，落实税费减免 扶持政策。	2023年12月	区税务局、区发改委、区财政局、区民政局按职责分工负责
7	落实老年助餐服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格政策。	2023年12月	区发改委牵头，区财政局、区民政局按职责分工负责

 

 

 

 

目标任务分解

 

序号	乡镇街道	机构名称	地址	建设性质	城市或农村
1	水阳镇	水阳镇老年综合服务中心（老年食堂）	水阳镇杨泗社区	新建	农村
2	狸桥镇	狸桥镇老年综合服务中心（老年食堂）	狸桥镇狸桥社区	改扩建	农村
3	孙埠镇	孙埠镇老年综合服务中心（老年食堂	孙埠镇孙埠社区	新建	农村
4	水东镇	水东镇老年综合服务中心（老年食堂）	水东镇龙泉社区	新建	农村
5	洪林镇	洪林镇老年综合服务中心（老年食堂	洪林镇宣茶村村部	新建	农村
6	水阳镇	水阳镇吴村老年服务站（助餐点）	水阳镇吴村村	新建村部	农村
7	水阳镇	水阳镇雁翅社区老年服务站（助餐点）	水阳镇雁翅社区	依托老卫生院旧址	农村
8	水阳镇	水阳镇水阳社区老年服务站（助餐点）	水阳镇水阳社区	依托养老服务设施	农村
9	狸桥镇	狸桥镇金云村助餐点	狸桥镇金云村	依托养老服务设施	农村
10	水东镇	水东镇祁梅村老年服务站（助餐点）	水东镇祁梅村	依托养老服务设施	农村
11	水东镇	水东镇稽亭村老年服务站（助餐点）	水东镇稽亭村村部	依托养老服务设施	农村
12	洪林镇	洪林镇洪林社区老年服务站（助餐点）	洪林镇洪林社区	依托企业	农村
13	沈村镇	沈村镇沈村社区/丁店社区老年服务站（助餐点）	沈村镇沈村社区/丁店社区	依托养老服务设施	农村
14	养贤乡	养贤乡新河社区老年服务站（助餐点）	养贤乡新河社区	依托养老服务设施	农村
15	文昌镇	文昌镇贾公村老年服务站（助餐点）	文昌镇贾公村	依托企业设施	农村
16	向阳街道	向阳街道夏渡新城老年服务站（助餐点）	向阳街道夏渡社区	依托餐饮企业设施	城市
17	鳌峰街道	鳌峰办事处锦城社区老年服务站（助餐点）	鳌峰办事处锦城社区	依托养老服务设施	城市
18	鳌峰街道	鳌峰办事处城南社区鳄城花园助餐点	鳌峰办事处城南社区	依托养老服务设施	城市
19	济川街道	济川街道明镜湖助餐点	济川办事处东桥社区	依托养老服务设施	城市
20	金坝街道	金坝办事处桂花园老年服务站（助餐点）	金坝办事处桂花园	依托养老服务设施	城市

 

 

 

 

 

 

 

宣州区健康口腔行动2023年实施方案

 

一、年度目标

完成16%的3-6岁儿童局部涂氟、6-9岁儿童第一恒磨牙窝沟封闭；已设口腔科的二级及以上综合医院（含中医院，下同）牙椅总数较2022年增加5%；90%以上的二级综合医院单独设置口腔科；全区30%以上的社区卫生服务中心、30%以上的服务人口超过2万的乡镇卫生院配备专职口腔医师；每万人口口腔执业（助理）医师数达到1.6人，医护比达到1:1。推广口腔适宜技术不少于5项。

二、工作措施

（一）全面提升口腔服务能力

1.扩大口腔医疗资源供给。二级及以上综合医院均独立设置标准化的口腔科。宣城市中心医院主动接轨沪苏浙优质口腔医疗资源，2023年底前成功创建“长三角”口腔名医工作室。

2.大力推进口腔医联体建设。积极与省级或“沪苏浙”地区的口腔专科医院、三级医院口腔科建立对口帮扶机制或医联体、专科联盟等，通过人员培训、技术指导、质量控制和管理输出等，全面提升区域口腔疾病的诊疗能力。强化基层能力建设，积极鼓励有条件的基层医疗卫生机构（社区卫生服务机构和乡镇卫生院等）开设口腔科或配备专职口腔专业医师，开展口腔诊疗服务；依托城市医联体或县域医共体，加强对基层医疗机构口腔诊疗的对口帮扶。

3.增强口腔专业技术力量。大力引进和培育高层次口腔专业人才，提高本科以上学历及中、高级职称人员占比。宣城市中心医院口腔科创成市级临床重点学科,扩大对辖区内口腔行业的辐射力及影响力，提升专业品牌。优化口腔医师招聘流程，强化薪酬激励，实现进得来、留得住。

4.加大口腔专业人员培训力度。组织口腔医疗卫生机构医疗技术人员参加市医学会口腔专业分会和口腔质控中心每年举办的口腔医疗技术提升学习班。每年开展不少于一期的基层口腔专业技术人员能力培训班，重点对口腔诊所、门诊部和社区卫生服务机构等基层口腔医护人员开展专业技术培训。

5.推广适宜技术项目。通过市级举办口腔适宜技术师资培训班、区级基层口腔专业技术人员能力培训班，每年推广口腔适宜技术不少于5项。

（二）不断优化群众就医流程

6.提升群众诊疗便捷度。发挥“互联网+医疗健康”优势，二级及以上医院口腔科均要提供网络或手机端预约挂号服务，实行预约诊疗、分时段就诊，缩短群众就诊等候时间。二级及以上综合医院口腔科均开设午间门诊、晚间门诊，实施“无假日”门诊，实行弹性排班，为患者诊疗提供最大便利。开展诊疗模式创新，患者初诊后，复诊可直接在医生工作站预约，减少等待时间。二级及以上医院口腔科运用互联网信息技术，为患者提供智能导医分诊、就诊提醒、检查检验结果查询、移动支付、椅旁结算等线上便捷服务。

（三）持续强化口腔预防保健

7.健全牙病预防体系。充分发挥宣城市医学会口腔分会和口腔专业质控中心的技术帮扶和指导作用，依托宣城市中心医院成立区级牙病防治中心（所），积极构建综合医院口腔科、基层医疗卫生机构和公共卫生机构各司其职、优势互补的全区牙病防治体系。

8.加强儿童口腔健康管理。将口腔健康知识作为婚前医学检查、儿童健康管理和孕妇（或家长）学校课程的重点内容；开展幼儿园和小学生群体的“小小牙医”体验活动，使其了解蛀牙预防知识和掌握正确的刷牙方法等。组织实施儿童口腔疾病综合干预项目，开展6—9岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭、3—6岁学龄前儿童局部涂氟等公益活动。

9.推广健康口腔进校园活动。开齐开足健康教育相关课程，大力普及口腔保健知识，依托口腔专科医疗机构或者设有口腔科的二级及以上医疗机构，至少设立1个青少年口腔健康科普基地，每年开展不少于10场次的青少年口腔健康教育推广和口腔健康知识讲座进校园活动；同时，幼儿园和小学每年享受免费口腔健康检查2次，中学每年享受免费口腔健康检查1次。

10.加强全民口腔健康教育。以“全国爱牙日”“全民健康生活方式行动日”等健康主题宣传日为契机，每年至少开展2次以上口腔健康进社区、进乡村、进机关等活动，引导群众养成按时刷牙、定期洗牙等良好的口腔健康习惯。开展针对老年人、残疾人、退役军人等特殊群体的口腔健康关怀活动。鼓励各单位将常规的口腔洁治纳入工会福利项目。在社区配置专（兼）职口腔卫生保健宣传员，开展口腔卫生保健宣传活动,持续提高知晓率及满意度。

（四）坚持加强行业监督管理

11.推进口腔诊所备案管理。充分发挥市场作用，鼓励、引导、支持社会办口腔医疗、健康服务机构参与口腔疾病防治和健康管理服务。根据“放管服”改革要求，在国家和省级诊所备案管理有关规定出台后，即时实行口腔诊所备案准入管理。

12.开展专项整治。2023年开展不规范口腔诊疗行为专项整治，将部分口腔专科医疗机构纳入全区医疗机构门诊处方和住院病历第三方点评活动，促进口腔诊疗的合理用药、合理检查和合理收费。压实行业主管部门监管责任，联合市场监管、医保等部门进一步加强对口腔医疗机构依法执业、药品、医疗器械、医疗广告、医保基金等领域的综合监管。

13.加强口腔医疗质量控制。区级口腔专业质控中心每年开展1次全区口腔专业质控督查评估活动；组织口腔专科医疗机构医技人员参加市级举办的口腔医疗器械清洗和消毒人员培训班。加强口腔诊所和门诊部的院感管理，探索以区为单位，开展区域内口腔诊所、门诊部的集中消毒供应模式。将社会办口腔医疗卫生机构质量管理纳入口腔医疗质控体系，区卫生计生综合监督局每年开展口腔专项监督检查1次。

三、政策保障

（一）加大投入力度。2023年，区级财政统筹资金40万元，用于支持儿童口腔疾病综合干预项目、口腔医院、二级综合医院口腔科、二级及以上综合医院新增牙椅以及数字口腔诊疗中心建设等。

（二）完善医保政策。继续扩大医保支付范围，将部分口腔类诊疗项目纳入基本医疗保险基金支付范围；2022年7月1日起，按照全省实施统一的职工医保门诊共济保障政策要求，参保职工符合规定的口腔诊疗等普通门诊医疗费用纳入医保统筹基金报销。落实口腔种植体系统耗材集中带量采购，降低种植体耗材成本。动态调整口腔医疗服务项目价格，及时开展口腔医疗服务新技术、新项目申报、审批和价格管理。

（三）实施定向培养。按照省级要求组织实施好农村订单定向口腔专业医学生免费培养项目，增加社区卫生服务中心、中心卫生院等基层医疗卫生机构专职口腔医师数量。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

目标任务分解

 

宣州区健康口腔行动“儿童口腔疾病综合干预项目”任务清单
序号	实施单位	局部涂氟任务数	窝沟封闭任务数
1	水阳中心卫生院	/	122
2	狸桥中心卫生院	/	139
3	洪林中心卫生院	/	65
4	杨柳中心卫生院	/	42
5	朱桥卫生院	/	29
6	古泉卫生院	/	65
7	文昌卫生院	/	117
8	黄渡卫生院	/	52
9	水东中心卫生院	/	89
10	孙埠卫生院	/	119
11	向阳社区卫生服务中心	/	36
12	澄江社区卫生服务中心	/	445
13	宣城市中心医院	1329	674
14	宣城中医院	380	165
15	宣城口腔医院	793	1570
16	宣城大医口腔医院	859	399
17	为民口腔门诊部	902	747
18	周梅霞口腔门诊部	542	161
合计		4805	5036

 

 

 

宣州区安心托幼行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区建成一个区级公办独立托育机构、一个公立医院托育点和一个普惠性托育机构，全区新增托位300个;新建幼儿园3所，新增公办幼儿园学位540个。全区公办园在园幼儿占比60%以上、普惠性幼儿园覆盖率92%以上；春季学期，幼儿园延时服务实现有需要的幼儿全覆盖。

二、工作措施

（一）持续扩大普惠托育服务供给。将托育服务纳入社区服务政策清单，鼓励各地利用公共服务设施、闲置校舍、闲置办公场所等资源，以委托或购买服务方式举办各类普惠托育机构。完成区级公办独立托育机构、公立医院托育点建设、向阳街道普惠性托育机构建设。落实《关于做好幼儿园举办2—3岁托班工作的通知》要求，公办幼儿园举办的托班提供普惠性服务，新建和改扩建的公办幼儿园均开设普惠性托班，鼓励有条件的民办幼儿园开设普惠性托班。

（二）稳步提升普惠性幼儿园覆盖率。实施学前教育促进工程，新建改扩建公办园，新建小区配套幼儿园原则上全部办成公办园。利用闲置校舍等公共资源，以租赁、划转等多种形式举办公办园。通过奖补等方式扩大普惠性民办园覆盖面。学前教育资源充足的区域，原则上不再审批新的民办园。

（三）全面提供幼儿园延时服务。落实《宣州区幼儿园延时服务工作实施方案》（教育〔2022〕66号）要求，2023年春季学期延时服务实现有需要的幼儿全覆盖。坚持延时服务公益普惠，保障服务时间，提升服务质量。完善幼儿园延时服务体系，遵循教育规律和幼儿成长规律，提供适合幼儿身心发展的服务活动，不得借延时服务开展“小学化”教学，不得开展营利性活动。幼儿园延时服务全部纳入中小学课后服务信息化管理系统。

（四）全面提升幼儿园保教质量。深化教研改革，加强师资队伍建设。在全区实行“结对帮扶”，支持名园办分园，强园带弱园，重点推进县级、市级一类园创建，不断扩大优质学前教育资源。逐步化解和消除学前教育“大班额”现象，杜绝新增无证幼儿园。全面实施科学保教，加强教师专业能力提升，全面推进落实幼儿园和小学双向衔接机制，切实提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性。不得开展面向学龄前儿童的线上培训，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构。

三、政策保障

（一）落实财政补助政策。一是按照省《安心托幼行动2023年实施方案》规定，省级财政按照区级公办独立托育机构每个托位1万元的标准给予补助。二是落实市奖补政策，全年对已备案的普惠性托育机构按照100元/生·年标准进行补助。三是公办托育服务机构，按照600元/生·年标准给予补贴；对备案的民办普惠托育服务机构，按照400元/生·年标准给予补贴。对备案的普惠托育机构购买托育机构婴幼儿保险等保险，给予50%的保费补贴。四是开展辖区普惠性托育机构自评，对得分前三名分别给予5万、3万和2万元补助，并择优推荐参评市级示范性普惠托育机构。五是公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准不低于1000元/生·年，普惠性民办幼儿园补助标准不低于400元/生·年，对提供延时服务的幼儿园按300元/生·年标准补贴，所需经费由同级财政在预算内足额安排。

（二）落实收费政策。一是督促落实《关于转发<安徽省发展改革委安徽省财政厅安徽省教育厅安徽省卫生健康委关于落实安心托幼行动方案有关收费政策的通知>的通知》（发改价格函〔2022〕42号），坚决遏制托育机构过高收费和过度逐利行为。二是认真执行《安徽省非营利性民办学校收费管理暂行办法》，对非营利性民办园实行政府指导价管理，在合理核定办园成本的基础上，明确收费标准。三是综合考虑经济发展水平、群众承受能力和办园成本等因素，动态调整公办幼儿园、非营利性民办幼儿园收费标准。

（三）强化要素保障。一是指导托育机构按国家标准配备保育人员，且从业人员应具备保育师、育婴员等相关资质。二是持续落实公办幼儿园教职工管理团队编制保障办法。督促幼儿园等用人单位落实最低工资标准制度，落实延时服务参与人员补助办法及托育服务从业人员薪酬制度。三是取得非营利性组织免税资格的托育机构，符合条件的收入免征企业所得税。四是非营利性幼儿园、托育服务设施用地符合《划拨用地目录》的，可采取划拨方式予以保障。五是普惠性托育服务机构和幼儿园用电、用水、用气、用热执行居民生活类价格政策。普惠性托育服务机构具体执行《关于托育机构水电气热价格政策有关事项的通知》（宣卫健人口家庭〔2022〕8号）相关规定。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

目标任务分解

序号	乡镇街道	延时服务公办园（所）	延时服务民办园（所）
1	水阳镇	1	10
2	狸桥镇	1	7
3	孙埠镇	2	2
4	水东镇	1	1
5	洪林镇	1	3
6	沈村镇	1	2
7	杨柳镇	2	1
8	黄渡乡	1	0
9	古泉镇	1	2
10	寒亭镇	1	0
11	养贤乡	1	2
12	溪口镇	1	0
13	周王镇	1	0
14	新田镇	1	0
15	朱桥乡	1	1
16	五星乡	2	0
17	文昌镇	1	2
18	向阳街道	4	3
19	双桥街道	0	3
20	鳌峰街道	5	5
21	济川街道	5	5
22	澄江街道	4	8
23	西林街道	2	4
24	敬亭山街道	1	0
25	飞彩街道	5	9
26	金坝街道	0	1
合计		46	71

 

 

宣州区快乐健身行动2023年实施方案

 

一、年度目标 

完成全区居住小区、行政村健身设施维修、改造、升级、补建各20个以上；新建口袋体育公园1个，新建全民健身步道10公里；百姓健身房2个；基本实现城乡居民身边健身设施全覆盖。开展群众体育培训不少于1.5万人次，参加赛事活动人数不少于6万人次。

二、工作措施 

（一）完善群众身边的健身设施。对乡镇、行政村健身设施，根据区域特点、乡土特色和居民需求全面改造升级，乡镇（街道）负责健身设施日常维护、保养和管理。

（二）加快城市健身步道建设。将城市健身步道建设纳入国土空间规划，编制城市健身步道建设规划，按照《安徽省城市健身步道建设指南（试行）》，规范健身步道建设。配合宣城市教体局启动城区健身步道畅通工程，推动城市公园步道系统互联互通。

（三）加强城市空间资源整合利用。利用城市、乡镇空闲地、边角地、公园绿地、高架桥下、老旧厂房等空间资源，以及可复合利用的人防、文化、商业、社区用房等设施资源，建设体育公园、口袋体育公园和社区百姓健身房。鼓励有条件的学校推行“一场两门、早晚两开”，新建学校的体育场地设施，严格按开放条件设计建设。鼓励以购买服务方式，吸引社会力量运营管理学校体育场地设施。

（四）提升群众健身普及水平。加强体育社会组织的引导和管理，将运动项目推广普及、活动开展作为主要评价指标。推动体育协会常态化组织篮球、足球、乒乓球、羽毛球、游泳、广场舞等群众喜爱的体育项目培训，教会群众1—2项运动技能。办好各级全民健身运动会、社区运动会、职工运动会和四级联赛。

（五）加强宣传推广营造健身氛围。充分利用宣传海报和媒体平台，采用图文、动漫、短视频等多种形式，开设全民健身节目、栏目，全方位展示群众健身风采，讲好群众健身故事，增强群众健身意识，营造群众健身氛围。

三、政策保障 

（一）加大投入力度。实施全民健身设施补短板工程。积极争取上级体育彩票公益金，加大区财政投入，吸引社会资本投资体育设施建设。

（二）加强场地供给。将全民健身设施建设用地纳入年度供地计划，制定可用于建设健身设施的非体育用地、非体育建筑目录或指引并向社会公布。鼓励以租赁方式向社会力量提供用于健身设施建设的土地，租期不超过20年。

（三）落实优惠政策。落实政府购买全民健身公共服务办法及其实施细则、《关于鼓励和吸引社会力量投资建设与运营体育设施的意见》等文件要求，在房租、水电气等方面给予减免或补贴，落实税收优惠政策。

重点工作任务分工

 

 

 

 

 

 

 

目标任务分解

序号	乡镇街道	维修、改造、升级、补建健身点	口袋体育公园和全民健身步道	学校体育场地开放	开展群众体育培训，参加各级全民健身赛事、社区运动会、职工运动会和四级联赛
1	水阳镇	2	/	/	/
2	狸桥镇	1	5公里（狸桥健身步道）	/	/
3	孙埠镇	2	/	/	/
4	水东镇	2	/	/	/
5	洪林镇	2	/	/	/
6	古泉镇	3	/	/	/
7	寒亭镇	5	/	/	/
8	文昌镇	3	/	/	/
9	鳌峰街道	2	/	1	/
10	济川街道	8	/	/	/
11	澄江街道	5	/	/	/
12	西林街道	1	/	/	/
13	飞彩街道	2	1（飞彩口袋公园)5公里（飞彩健身步道）	/	/
14	金坝街道	2	/	/	/
15	区本级	/	/	/	体育培训由宣州区各体育单项协会和宣州区老体协各乡镇分会承担。
合计		40	1（口袋公园)10公里（健身步道）	1

 

 

 

 

宣州区便民停车行动2023年实施方案

 

一、年度目标

进一步缓解住宅小区停车难问题，确保小区人员、车辆出入安全快捷，消防救护通道畅通。结合老旧小区改造，进一步拓展老旧小区停车位并同步完善停车充电相关设施，2023年计划实施24个老旧小区片区改造，增设停车位300个，按照不低于车位数30%安装新能源充电桩，按照不低于车位数70%预留新能源充电桩安装条件。高新区新增城市停车泊位不少于200个，进一步提升住宅小区群众停车便民度和满意度。

二、工作措施

（一）完善小区停车设施。完善小区地面安防监控和停车管理标识标牌、小区主入口及地下车库入口道闸设施；排查并检修小区地下车库排水、照明和监控等设施。督促物业服务企业加强设施设备维护，确保停车设施设备完好。

（二）查处小区违规乱停车。持续开展小区车辆停放整治。劝导小区违规占用消防救护通道行为并责令改正，会同消防、公安等部门持续在住宅小区开展违停车辆专项整治行动，打通住宅小区“消防安全通道”，对占用住宅小区消防通道，违规停放车辆，妨碍消防车通行、人员疏散逃生的，经劝阻无效的由消防部门依法给予处罚。

（三）推进住宅小区停车收费管理。按照“先试点、后推广，一小区一策”的原则，制定小区停车收费实施方案，以办事处为单位，全面开展停车收费试点工作，推进小区停车收费管理。

（四）拓展高新区、老旧小区停车设施。2023年计划改造24个片区、56个小区，通过优化绿化空间布局，“见缝插针”增设停车泊位300个，按照不少于停车位30%比例增设汽车充电设施，按照不低于车位数70%预留新能源充电桩安装条件。高新区建成高新区小学西侧停车场，新增停车泊位不少于200个。

（五）盘活共享存量停车资源。引导区级机关、企事业单位停车泊位晚间、节假日错时对外免费开放。进一步拓展地下空间停车资源利用率，加强宣传引导，增强业主安全文明意识，通过价格杠杆，引导业主购买、租赁地下停车位，缓解地面停车压力。按照“平战结合”要求，充分盘活人防车位资源，采取体验式停放、减免停车物业服务费等形式，提高地下人防车位使用率。

（六）提升政策知晓率和满意度。围绕精准宣传、分类施策，加大住宅小区便民停车宣传力度。对新建住宅小区具体措施，采取小区公示栏、微信群、新媒体等多种形式加大宣传，争取业主理解支持，引导业主规范有序停车。对老旧小区增设停车位通过方案征求意见环节、公示新增车位详图、引导群众参与验收等形式加大宣传，提升群众知晓率和满意度。

三、政策保障

（一）压实工作责任。各部门要提高政治站位，统筹推进便民停车管理，按照工作职责，制定任务和责任清单，加强部门联动，形成工作合力，扎实推进住宅小区便民停车行动，提升住宅小区群众停车满意度。

（二）落实政策资金。老旧小区改造增设停车设施争取中央、省财政、发改补助资金和发行专项债解决。新建住宅小区开展便民停车资金采取物业企业投入、小区公共收益和维修资金解决。

（三）落实长效管理。总结各小区停车管理经验和群众意见，结合各小区实际，建立小区规范停车管理制度，实现小区停车科学长效管理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

 

 

 

 

目标任务分解

 

序号	地区	新增改造城市停车位数
1	宣州区主城区	改造24个片区、56个小区，增设停车泊位数300个。
2	高新区	新增公共停车位泊位数200个。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宣州区放心家政行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区培训家政服务人员6970人次；新增家政服务人员1270人；持续开展优秀家政服务企业、优秀家政服务人员的遴选工作。

二、工作措施

（一）压实责任，细化任务。建立家政服务“政府、部门、企业”三方责任体系，落实政府属地责任、部门监管责任、企业主体责任。各乡镇街道认真梳理辖区内家政服务企业、家政服务人员及现有支持政策，科学制定2023年家政服务人员培训、新增计划，制定实施任务书、时间表、路线图。

（二）完善机制，强化调度。落实包保责任制度，加强日常督促检查。实施“周调度、月通报”推进问效机制。组织年度验收，对全区放心家政培训情况、员工制企业推进情况、“一人一码（牌）”制度落实情况进行检查评估。

（三）强化培训，提质升级。统筹利用各部门就业创业资金开展家政培训，推动家政培训进社区（村）、家政服务网点进社区（村），带动劳动力实现“家门口”就业，扩大居民身边的优质家政服务供给，提升家政服务可及性。

（四）依法行政，强化信用。完善信用体系建设，持续推进“一人一码”工作。在市场准入环节依法对失信被执行人等实施任职资格限制。组织开展区级优秀家政服务企业和服务人员评选活动，推荐企业参与市级、省级星级评定。推广家政服务合同示范文本，规范三方权利和义务关系。

（五）加强宣传浓厚氛围。依托传统媒体、新媒体持续强化舆论引导，提高群众对家政服务行业的思想认知。在家政培训、就业创业项目、行业活动举办等工作中加强放心家政行动政策宣传，提升从业人员的职业荣誉感，提高群众知晓率、满意度。

三、政策保障

（一）落实财政支持政策。优化职业技能提升行动计划，将家政服务相关职业（工种）和灵活就业人员纳入补贴性职业技能培训范围。要加大筹资力度，统筹使用就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费等支持家政服务培训。落实省、市级对“优秀家政服务企业”“优秀家政服务人员”的奖励政策。对继续教育培训机构按照每人50元标准，给与补贴（具体以实际培训人数为准）。2023年-2025年期间，对员工制家政服务企业，按照企业为员工实际缴纳社会保险费的100%给予企业补贴（不包括个人缴纳部分）。对区级“优秀家政服务企业”“优秀家政服务人员”分别按照2万元/家、1000元/人的标准给予奖励。

（二）落实税费减免政策。落实国家关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策。落实生活性服务业增值税加计抵减及普惠性减税降费政策。支持依托政府投资建设的城乡社区综合服务设施（场地）设立家政服务网点，有条件的地区可减免租赁费用。

重点工作任务分工

 

 

 

目标任务分解

 

2023年宣州区放心家政行动人员培训、新增任务
序号	乡镇街道	培训计划（人次）
		岗前培训（人）	继续培训（人）
1	水阳镇	94	411
2	狸桥镇	74	330
3	孙埠镇	57	253
4	水东镇	32	143
5	洪林镇	41	181
6	沈村镇	37	164
7	杨柳镇	34	152
8	黄渡乡	31	135
9	古泉镇	22	99
10	寒亭镇	20	87
11	养贤乡	38	167
12	溪口镇	19	84
13	周王镇	13	57
14	新田镇	15	66
15	朱桥乡	26	113
16	五星乡	22	99
17	文昌镇	21	92
18	向阳街道	87	388
19	双桥街道	21	93
20	鳌峰街道	83	370
21	济川街道	123	548
22	澄江街道	114	509
23	西林街道	70	312
24	敬亭山街道	16	71
25	飞彩街道	115	559
26	金坝街道	45	217
合计		1270	5700
备注：区人社局培训任务2000人次（其中岗前培训1270人，继续培训730人）；区总工会培训任务450人次（继续培训450人)；区妇联培训任务4520人次（继续培训4520人）。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宣州区文明菜市行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区完成18个（城区3个、乡镇15个）现有存量不达标菜市的整治和改造提升任务。

二、工作措施

（一）高度重视，提高思想认识。文明菜市行动是关注度较高，与人民群众切身利益息息相关的民生工程之一。各项目属地乡镇（街道）要高度重视，召开专题会议研究部署,明确具体工作方案，要切实增强责任感、紧迫感，严格按照建设标准和时序进度推进工作。

（二）全面细化任务，扎实做好前期工作。各项目属地乡镇（街道）要根据商务部《标准化菜市场设置与管理规范》和《安徽省文明菜市行动工作指引》，结合当地实情做好前期规划设计工作，确保规划设计方案切实可行、对标达标。单个具体规划设计方案，需组织相关业务主管部门评审通过后方可实施。

（三）定期调度通报，实行动态验收。有建设或提升改造文明菜市任务的属地乡镇（街道）在3月底前完成工程清单编制和招标工作、6月底前完成全部工程施工或提升改造任务。各项目属地乡镇（街道）于每月18日前将工作进度报送至区商务局，区商务局实施“周调度、月通报”工作机制，并对完成整治和改造提升项目实行动态验收。

（四）落实各方责任，建立长效机制。各项目属地乡镇（街道）要建立长效管理机制，理顺责任主体，要把工作落实到具体单位具体人，杜绝出现达标就是过关、完成就能完事的思想认识，彻底消除菜市“臭烘烘、湿漉漉、黑乎乎、乱糟糟”的问题，确保达到“干净卫生、清洁明亮、管理有序”的文明菜市要求，真正把民生实事深入民心，把好事办好。

（五）广泛开展宣传，提高满意度。广泛开展宣传发动，持续通过电视、报纸、网站、微博微信、公众号、手机短信、电子显示屏、宣传海报、上门走访等各种渠道加大文明菜市宣传密度、力度，营造浓厚的宣传氛围，切实提高群众对文明菜市行动的知晓率和满意度。

三、政策保障

（一）加强资金支持。积极争取省级财政资金，支持城区未达标菜市完善硬件设施，达到标准的按照改造投资额的30%、最高不超过 30万元（新建的最高可达50万元）的标准给予奖补。区财政统筹安排资金，对2023年期间乡镇完成整治和改造提升菜市场进行奖补，达到标准的按照改造投资额的30%、最高不超过20万元的标准给予奖补。

（二）加大要素保障力度。各项目属地乡镇（街道）要将菜市整治和改造提升与城市更新、老旧小区改造、城市一刻钟便民生活服务圈、县域商业体系建设有机结合，结合本地实际，在用地用水用电用气等方面给予政策倾斜。要按照“谁主办、谁经营、谁负责”的原则，落实属地责任和主体责任，强化菜市日常监督和管理。

 

 

重点工作任务分工

 

 

 

 

目标任务分解

 

 

 

 

宣州区老有所学行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区新增老年学校（教学点）10所，参与学习教育活动的老年人总数达到4.9107万人（其中，线下学习3.42万人）。

二、工作措施

（一）继续扩容增量。明确年度目标任务和工作举措，推进落实《安徽省“十四五”老年教育发展规划》。通过改建、扩容、新设、网办，结合快乐健身、老年助餐整合盘活存量设施资源，改善老年学校办学条件，推进村、社区新增老年学校（教学点）建设。开展市、区老年大学联合办学，实现资源共享，继续发挥区老年大学及分校的示范引领作用，挖掘潜力，扩大招生规模，扩容一批办学资源。鼓励有条件的国有企事业单位、社会力量举办或参与举办老年学校。

（二）抓好区域统筹。优化城区和乡镇老年学校资源供给结构，以发展村、社区老年教育为重点，推动老年教育资源向村、社区、养老机构、快乐健身点和老年助餐点等倾斜延伸。推动老年教育融入社会治理，共享党群服务中心、乡村文化活动中心、农家书屋、文化礼堂和校外培训机构等教育文化资源，提高图书馆、科技馆、文化馆、博物馆、体育场馆等各类公共设施面向老年人的开放水平。

（三）规范办学管理。完善督查考核办法，定期对各乡镇、街道老年学校教学管理、教学活动等开展督导检查。对照老年学校建设标准改善办学条件，积极创建各级示范老年学校，培育一批环境优美、设施完善、制度健全、办学水平高、社会效益好的老年学校。

（四）优化教学资源。遴选、整合、开发一批老年教育通用课程、特色课程，重点开发建设体现宣州传统文化、地方特色的精品课程和优秀教材。依托宣城市信息工程学校、宣城市教师进修学校和老年大学（教学点）建立老年教育师资库，建设一支符合老年学校办学需求、相对稳定、以兼职教师为主体的高素质教师队伍。完善老年学校管理人员聘用制度。

（五）推进智慧教学。做大做强老年远程教育，推进老年学校智慧校园建设。依托宣城开放大学，改造升级区级老年教育网络学习平台和老年教育资源中心，充分运用好市、区建立的网络学习平台和资源中心，为全区老年人提供丰富的线上课程。加强老年智能教育，挖掘推广一批“智慧助老”工作案例、培训项目、课程资源。

三、政策保障

（一）加大经费投入。改建的公办区、乡镇（街道）、村（社区）三级老年学校，按财政供给渠道一次性分别给予不少于20万元、10万元、3万元的改造建设补助。公办老年学校按200元/人·年标准，拨付人均保障经费。政府举办的老年大学（学校）办学经费、专项经费纳入区级财政预算。全区（含飞彩、金坝）2023年资金投入数不少于81.2万元,确保完成省市下达的经费投入任务。

（二）鼓励社会力量办学。通过政府购买服务、出租转让闲置国有资产、税收优惠、信贷支持等措施，引导支持社会力量规范举办老年学校。

（三）强化师资保障。鼓励学校、党政机关、企事业单位、社会团体等允许本单位职工（含退休）在符合有关规定、不影响本职工作的前提下，到老年学校兼职任教并合理获取报酬。允许高校学生在不影响学业的前提下，到老年学校实习、任教并合理获取报酬。鼓励支持开发增设公益性岗位，向高校毕业生购买服务，到老年学校任职。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目标任务分解

 

 

 

 

 

 

 

 

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门、有关直属机构：

经区政府同意，现将《宣州区10项暖民心行动2023年实施方案》印发给你们，并提出以下工作要求，请结合实际认真贯彻落实。

一、提高政治站位，敢于担当作为。党的二十大报告提出，要紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。省委、省政府实施暖民心行动，是站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，造福人民群众、兑现庄严承诺的具体行动。市委、市政府坚持把暖民心行动作为贯彻落实党的二十大精神和省委、省政府重点决策部署的一项政治任务，着力解决好群众急难愁盼问题。区委、区政府高度重视，坚决贯彻落实党的二十大精神和省、市决策部署，持续加强保障和改善民生，切实将暖民心行动精准精细实施。各地各部门要以言出必行的态度、有诺必践的担当、真抓实干的作风，加快加速实施暖民心行动，持续办好民生实事，真正以实际行动取信于民。

二、压紧压实责任，精心组织实施。各乡镇街道办事处和区直有关单位是暖民心行动的实施具体责任主体，主要负责同志是第一责任人，要把暖民心行动时刻放在心上、牢牢抓在手上，始终做到重点任务亲自推动、关键环节亲自把关、工作落实亲自检查，真正一抓到底，抓出实效。要精准把握目标任务，提高工作标准，精心组织实施。要坚持全过程跟踪调度机制，强化目标管理，压紧压实责任。要强化清单化、闭环式推进，将重点任务分解到“季”、细化到“月”、责任到“人”，确保各项目标任务按时高质完成。

三、加强统筹协调，凝聚工作合力。各项暖民心行动区直牵头单位要增强工作主动性和创造性，切实发挥牵头抓总作用，加强工作统筹和对口指导，深入乡镇街道办事处、村社区，及时协调解决工作推进中的难点和堵点。要认真梳理整合土地、金融、财政、产业等多领域惠民政策，优化资源协同和数据共享，切实解决好“碎片化”问题，提高政策针对性和时效性。相关区直单位要加强协调配合，对照暖民心行动责任分工，各司其职、积极作为，主动支持、靠前服务，形成工作合力。区民生办要强化统筹协调，加强检查指导和协调调度，有力有效推进暖民心行动各项目标任务落实落地。

四、构建多元机制，保障资金投入。坚持“尽力而为、量力而行”原则，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，强化事前论证和风险评估。要将民生项目具体量化，积极筹措资金，优化资源配置，在项目落实上充分考虑服务半径、受益人口、年龄结构等因素，确保资金高效利用。要积极发挥财政资金撬动作用，充分利用市场主体和社会力量优势，形成多元投入机制，有力促进政府与市场同频共振、同向发力，有效实现政府与市场的良性互动。

五、突出群众评价，加大跟踪问效。坚持开放共享、守正创新，提高公共服务设施开放度和使用效率，不断优化公共服务布局和方式。适时开展暖民心行动社情民意调查，及时了解群众意见建议，广泛收集社情民意，持续提高暖民心行动群众知晓率、满意度和支持度。加强与区人大、区政协联系对接，适时邀请人大代表、政协委员开展暖民心行动视察调研、暗访抽查，充分发挥人大、政协依法监督、民主监督作用。与区政府督办室建立联动机制，对工作推进不力、进度滞后的，督促限期整改，确保措施到位、责任到人，不断促进暖民心行动提质增效。

六、强化政策宣传，突出典型示范。各地各部门要充分发挥基层党组织作用，不断拓宽宣传渠道，充分利用各种宣传方式和载体，广泛宣传暖民心行动各项举措和工作成效，把政策详细解读给群众，把成效真实展现给群众，不断扩大暖民心行动社会影响力。区融媒体中心要充分发挥各类媒体的宣传作用，持续深入开展暖民心行动系列宣传报道，全方位、多角度挖掘和推广行动中涌现出的好经验、好做法、好典型，讲好暖民心故事，真正让群众有知、有得、有感、有赞。

 

 

 

2023年3月9日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宣州区就业促进行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区继续推进“三公里”充分就业社区建设，16个城市社区达到“三公里”充分就业社区标准。募集青年就业见习岗位不少于428个，开发公益性岗位不少于380个。全区机关事业单位、“三支一扶”等政策性岗位招录（招聘）计划不低于350个。宣城信息工程学校毕业生留宣就业率达30%以上。举办招聘会不少于115场次。全年开展补贴性培训8200人次以上，开展农民工职业技能培训4200人次以上，新增技能人才3594人。

二、工作措施

（一）强化暖民心行动政策宣传。综合运用传统媒体与新媒体，坚持线上与线下结合，分派和张贴基础宣传材料、操作指南、单册等方式，畅通宣传渠道，扩大群众的知晓度和满意度，努力营造良好氛围。

（二）推进“三公里”充分就业社区建设。依托“三公里”就业圈推广运用，结合基层就业服务平台信息化提升成果，推动就业服务网格化管理、精准化服务、智能化共享，把就业工作、就业帮扶、就业评价做到社区。加大社区周边个体工商户等实体岗位摸排，多渠道增加就业岗位，及时精准推送给社区居民，促进社区居民就近就业，鼓励吸引更多劳动者在新就业形态中实现灵活就业，力争不少于16个城市社区达到“三公里”充分就业社区标准。

（三）支持重点群体稳定就业。募集就业见习岗位不少于428个，帮助有见习需求的未就业毕业生参加见习活动；开发公益性岗位不少于380个，为符合条件且有需求的就业困难人员提供公益性岗位安置服务。做好脱贫人口稳岗就业工作，加强就业帮扶，努力实现脱贫人口务工就业规模不低于2022年的总体目标。积极推进落实“万名大学生引进工程”、“两强一增”行动和创业宣城建设，强化高校毕业生、农民工等群体就业创业政策落实，鼓励各类用人单位吸纳重点群体就业，并统筹做好退役军人、退捕渔民、残疾人等重点群体就业。

（四）加强企业招聘用工服务。持续落实援企稳岗政策，提升市场化招工服务和技能培训针对性，鼓励企业“点单”、人力资源服务机构、培训机构“上菜”。常态化组织我区企业赴省内外劳动力资源丰富地区开展劳务对接。在安徽公共招聘网上动态更新企业招聘和劳动者求职信息，打造求职用工“一网通”平台，完善岗位供需匹配的有效性。深入谋划技师学院和高水平专业集群建设，不断加强技工院校教育教学工作，精准开展职业技能培训。

（五）全面提升公共就业服务质量。围绕重点群体、重点行业，大力开展人力资源服务业促进就业服务企业活动。组织职业指导进校园、进社区等，开展求职能力实训试点，指导青年群体、就业困难人员等合理设定就业预期。常态化开展“四进一促”稳就业活动，组织实施公共就业服务专项行动，举办“2+N”特色招聘会，为各类求职人员提供“1314”服务。加强就业创业服务和政策宣传，开展基层平台业务指导和培训，依托“智慧就业”信息系统，提升就业创业服务质量和水平。开展高标准人力资源市场体系建设行动，强化市场日常监管和劳动保障监察行政执法，规范人力资源服务机构行为，整治非法劳务中介。

三、政策保障

（一）“三公里”充分就业社区奖补。对认定的“三公里”充分就业社区，按照不低于6000元/年的标准给予奖补，主要用于社区就业创业服务、政策宣传及“三公里”就业圈宣传推广等，所需资金从区级财政列支。

（二）“三公里”就业圈就业补贴。通过政府购买服务的方式，对运营机构组织重点群体稳定就业、灵活就业的，以及帮扶就业困难人员就业的，根据就业人数，给予运营机构稳定就业服务补助、灵活就业服务补助、就业援助服务补助。对经营实体开发公益性岗位，组织公益性岗位对接，服务就业困难人员到岗就业的，按规定给予经营实体公益性岗位社保补贴和岗位补贴。各项补助、补贴从就业补助资金列支。

（三）职业技能培训补贴。对开展新录用人员岗前技能培训的企业，按照800元/人的标准给予企业补贴；对开展高级工及以上岗位技能提升培训的企业，按照高级工2000元/人、技师3000元/人、高级技师5000元/人标准给予企业补贴。所需资金从就业补助资金列支。

（四）人力资源服务机构补贴。对人力资源服务机构首次成功引进我区企业稳定就业6个月以上返乡务工人员，由受益财政按照1000元/人的标准给予人力资源服务机构补贴。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

 

目标任务分解

 

序号	乡镇街道	充分就业社区创建（个）	就业见习岗位开发（个）	公益性岗位 开发（个）	补贴性培训 （人数）	其中农民工培训（人数）	新增技能人才 （人数）
1	水阳镇	/	5	20	440	210	260
2	狸桥镇	/	5	20	600	310	300
3	孙埠镇	/	5	20	480	200	200
4	水东镇	/	5	20	300	200	100
5	洪林镇	/	3	12	350	190	100
6	沈村镇	/	3	12	180	120	100
7	杨柳镇	/	3	6	220	130	100
8	黄渡乡	/	3	12	260	150	100
9	古泉镇	/	3	6	100	70	50
10	寒亭镇	/	3	6	300	140	100
11	养贤乡	/	3	12	220	120	80
12	溪口镇	/	3	6	90	80	40
13	周王镇	/	3	6	140	70	40
14	新田镇	/	3	6	140	80	50
15	朱桥乡	/	3	6	160	120	80
16	五星乡	/	3	6	130	80	70
17	文昌镇	/	3	6	190	80	60
18	向阳街道	2	5	12	300	100	140
19	双桥街道	2	5	12	200	50	60
20	鳌峰街道	2	5	24	200	30	100
21	济川街道	2	5	24	200	20	50
22	澄江街道	2	5	24	200	50	60
23	西林街道	2	5	24	200	30	80
24	敬亭山街道	/	5	6	80	30	20
25	飞彩街道	2	5	16	550	300	500
26	金坝街道	2	5	6	550	300	500
27	宣城高新区	/	/	/	1420	940	1000
28	宣城高级技工学校	/	/	/	1000	840	2000
29	区本级	/	324	50	/	/	/
合   计		16	428	380	9200	5040	6340

 

 

宣州区“新徽菜·名徽厨”行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区开展徽菜师傅技能培训不少于230人次，其中新增徽菜师傅不少于175人，打造1个市级特色美食村，推动徽菜企业连锁经营，新增徽菜连锁企业、连锁店1家。持续落实“徽厨宣味”五大行动，着力将宣州“新徽菜”打造成为代表安徽美食文化的特色“名片”，让徽菜品牌在传承创新中发扬光大。

二、工作措施

（一）着力扩大“徽厨宣味”政策宣传引导作用。大力宣传“新徽菜·名徽厨”行动的积极成效，总结推广工作中的亮点和经验做法，综合运用传统媒体与新媒体，坚持线上与线下结合，畅通宣传渠道，扩大群众的知晓度和满意度，努力营造良好宣传氛围。

（二）持续实施“徽厨宣味”徽菜师傅技能提升行动。结合群众意愿和我区餐饮产业布局，依托技工院校、知名餐饮企业、行业协会商会及社会培训机构，承接徽菜师傅培训项目。结合学员满意度，评估培训组织实施绩效，在现有定点培训单位组训基础上，动态更新我区承训单位并及时认定发布。积极发挥烹饪类技能大师工作室作用，新增不少于1家烹饪类技能大师工作室，不断提升培训承载能力和培训质量。

（三）精准实施“徽厨宣味”标准认定行动。建立完善我区“徽菜徽厨”相关职业（工种）职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核、行业企业岗位要求等多层次评价体系，推动宣城市酒店餐饮烹饪行业协会等社会评价组织积极开展“徽菜徽厨”相关职业（工种）评价工作。鼓励徽菜师傅申报参加中式烹调师、中式面点师等烹饪类职业技能等级认定，按规定兑现技能提升补贴。持续推进“‘新徽菜·名徽厨’进基层”活动，继续组织推荐“金牌徽厨”的评选工作。

（四）大力实施“徽厨宣味”职业技能竞赛行动。鼓励各有关部门、行业协会和餐饮企业结合乡村旅游、美食文化节等活动，开展各类烹饪职业技能竞赛活动，推动厨艺交流和岗位练兵。对区级职业技能竞赛优胜选手，按规定颁发“宣州区技术能手”称号，并晋升相应职业技能等级。积极组织我区优秀烹饪选手参加市级以上烹饪职业技能竞赛，做好赛前集训工作。

（五）继续实施“徽厨宣味”就业创业行动。结合“2+N”就业人才招聘，积极组织开展“徽菜徽厨”人才专场招聘活动，强化徽菜师傅创业企业用工服务。根据省级徽菜师傅创业街区等级评定标准及奖补办法要求，支持建设地标性徽菜师傅创业街区，加大对街区内创业企业支持力度，提供租金减免、政策咨询、开业指导等“一条龙”孵化培育服务。对符合条件的徽菜创业人员提供创业担保贷款。鼓励返乡农民工回乡开办农家乐、小餐馆，对符合条件的按规定给予一次性创业补贴。

（六）继续实施“徽厨宣味”品牌培育行动。总结推广知名品牌餐饮产业发展经验，构建徽菜餐饮产业标准化体系，培育徽菜龙头企业。鼓励徽菜美食企业开设连锁店、加盟店。探索建立“特色美食+旅游+市场”发展路径，积极推介我区特色美食旅游线路和特色美食村，挖掘推广乡村本土特色菜式、特色宴。选树一批“徽菜徽厨”师傅就业创业典型，讲好徽菜师傅就业创业故事，吸引我区外出务工人员回宣学技、回乡创业，鼓励徽菜师傅出宣就业、技能兴业。

三、政策保障

（一）落实培训补贴。就业重点群体参加徽菜师傅培训并合格的，课时要求和补贴标准按照皖人社秘〔2022〕189号文件执行；参加就业技能培训中式烹调师、中式面点师培训并合格的，课时要求和补贴标准按照皖人社秘〔2022〕81号文件执行；符合条件的按每人每天50元标准给予生活费补贴。根据餐饮企业开展新录用人员岗前技能培训合格人数，给予企业800元/人培训补贴；开展在职徽菜师傅岗位技能提升培训，按照高级工2000元/人、技师3500元/人、高级技师5000元/人给予培训补贴。通过购买服务方式，支持企业、技工院校、行业协会等开发或参与开发特色徽菜专项职业能力考核标准。

（二）强化创业帮扶。根据徽菜美食龙头企业开设连锁店、加盟店情况，龙头企业新增加盟店个数，按每新增1个给予5000元创业就业补贴，每个龙头企业补贴累计最高不超过50万元。对管理规范、服务良好、场租优惠多、带动就业明显的“徽厨宣味”创业街区，给予街区3年孵化基地补贴。为重点就业群体创办徽菜创业项目，提供最高不超过50万元的创业担保贷款，对10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求。对于对符合条件的返乡农民工回乡开办农家乐、小餐馆，按规定落实5000元一次性创业补贴。

（三）助力品牌培育。积极推荐我区徽菜美食龙头企业参加“徽厨宣味”金牌徽厨评选，努力打造市级烹饪职业技能竞赛集训基地建设。对初次参加专项职业能力考核及职业技能等级认定的，按规定给予技能等级评价定额补贴，评价补贴直接补给实施评价的承训单位或委托的评价机构。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目标任务分解

序号	乡镇街道	徽菜师傅培训人数
1	水阳镇	20
2	狸桥镇	20
3	孙埠镇	20
4	水东镇	20
5	洪林镇	20
6	沈村镇	20
7	杨柳镇	20
8	黄渡乡	20
9	古泉镇	20
10	寒亭镇	20
11	养贤乡	20
12	溪口镇	20
13	周王镇	20
14	新田镇	20
15	朱桥乡	20
16	五星乡	20
17	文昌镇	20
18	向阳街道	20
19	双桥街道	20
20	鳌峰街道	20
21	济川街道	20
22	澄江街道	20
23	西林街道	20
24	敬亭山街道	20
25	飞彩街道	20
26	金坝街道	20
合   计		520

 

宣州区老年助餐服务行动2023年实施方案

 

一、年度目标 

贯彻落实省市养老服务体系建设和老年助餐行动的部署，聚焦群众满意，着力构建城乡统筹、需求供给、保障有力、社会参与的城乡养老服务和老年助餐服务体系。2023年，在巩固提升已建成的46个老年服务中心（老年食堂含农村幸福院）、养老服务站（助餐点）服务质量基础上，统筹人口老龄化和服务半径及助餐需求等因素，新增城乡养老服务中心（老年食堂含农村幸福院）、养老服务站（助餐点）不少于19个。

二、工作措施 

（一）创新探索路径。以实现“十四五”期间基本养老服务体系逐步健全为目标，以养老服务供给侧改革为抓手，立足我区老年人口基数大、规划用地、公共服务用房紧张等实际，不断创新举措，广泛发挥社会各界力量参与，按照“辖区单位支持建设一批、老旧小区改造一批、国有企业移交改造一批、财政补助改造提升一批、城乡新建小区（中心村庄）配套接收一批”积极探索养老服务（含助餐）供给的新路。

（二）盘活存量资源。整合利用现有养老服务三级中心、社区公共服务用房、养老服务设施、新时代文明实践中心（站）、新风堂、社会办养老机构等开展为老和助餐服务，具备条件的开辟独立为老服务和助餐服务场所，不具备条件的通过嵌入式设立老年助餐区或老年餐桌等，群策全力实施为老和助餐服务。

（三）发挥市场作用。支持符合条件的大中型餐饮企业运营老年食堂（助餐点）或为养老服务中心（老年食堂含农村幸福院）、服务站（助餐点）集中配送餐。支持大型连锁品牌物业、家政和房地产企业利用门店开设或嵌入老年服务和助餐服务。支持运营老年服务中心、老年食堂、助餐点的第三方运营商在满足周边老年人助餐服务需求的基础上，面向周边居民提供助餐和助洁等为老服务。坚持市场化原则，满足老年人居家和社区养老服务需求。    

（四）多元参与分担。鼓励公益慈善组织开设老年食堂（助餐点），引导慈善组织、爱心企业、爱心人士等冠名捐助老年助餐服务，符合条件的享受税前扣除政策。支持党政机关和企事业单位与社区联建老年食堂（助餐点）。发动企业、社会志愿人士、志愿者和社会组织参与，积极争创省级社区和居家养老示范区。

（五）优化就餐流程。引导已建立的“椿萱情”老年助餐服务信息系统，方便老年人就餐，实现信息化结算和助餐补助。鼓励运营机构采取“刷脸支付”、“刷卡就餐”等方式便民助餐。农村地区尚未实现信息化结算的助餐机构，采取发放消费券、工作人员代办等方式，为老年人就餐提供服务。有条不紊的鼓励运营企业为分散特困、城市“三无”居家的且失能半失能的政府兜底保障人员实施“上门送餐”服务，提高群众的知晓率和满意率。

（六）加强日常监管。区民政局会同市场监管部门、消防救援、住建、应急等部门常态化开展联合检查指导和督查，乡镇（街道）要督促老年食堂（助餐点）运营企业落实安全职责和为老服务。组织实施第三方绩效评价，定期向社会通报和公布各助餐点位年度绩效评价结果。公布助餐服务和监督热线，及时接受社会和群众监督。 

三、政策保障 

（一）完善设施配建。区自然资源和规划局、区住房城乡建设局、区民政局等督促乡镇将老年服务设施（含助餐）布局纳入农村地区国土空间规划。严格落实城乡村（社区）养老服务设施配建要求。配合开展城市配套养老服务设施专项治理，及时合理利用好主城区移交的社区和养老服务用房。通过资源整合、联合共建、租赁共用、市场化运作等方式，补齐老年人相对聚集的老城区和老旧小区的养老服务设施，提升综合为老服务供给，打造15分钟宜居生活圈。 

（二）强化资金支持。新建老年食堂（含农村幸福院）、老年助餐点，原则上按照2022年暖民心政策文件的补贴标准予以一次性建设补助。进一步完善运营补贴，在区财政给予已建成且正常运营的老年食堂（含农村幸福院）、老年助餐点每年6万元、3万元运营补贴的基础上，乡镇（街道）和村（社区）要给予6万元、3万元的运营补贴。鼓励乡镇（街道）和村（社区）根据老年人经济困难程度等，以线下发放老年助餐消费券等方式扩大老年人消费。继续面向宣州户籍城乡老年人实施“普惠+优待”就餐补助。

（三）落实减免优惠。对符合条件的老年食堂（助餐点）落实税费减免政策。社区养老服务设施无偿或低偿用于开展养老服务（含助餐），在社区提供养老服务的养老服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格。鼓励机关事业单位对承租其房产开展老年助餐服务的主体给予租金减免。倡导各类企业、社会组织、居民志愿提供老年助餐服务，对参与养老服务和助餐服务的组织和个人给予精神通报表彰，在全社会鼓励和倡导敬老孝老，解决社会治理问题。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

序号	重点任务	时限要求	责任单位
1	建设城乡老年食堂（含农村幸福院）、助餐点不少于19个。	2023年6月	区民政局牵头，各乡镇，街道办事处按职责分工负责
2	统筹规划老年助餐服务设施布局。	2023年12月	区民政局牵头，各乡镇，街道办事处按职责分工负责
3	培育助餐服务品牌，全省培育发展老年助餐服务品牌2家以上。	2023年12月	区民政局牵头，区商务局配合
4	加强老年助餐服务日常监管，定期向社会通报监督管理情况。	2023年12月	区民政局牵头，区市场监管局和各乡镇，街道办事处按职责分工负责
5	统筹做好资金保障，支持老年食堂、老年助餐点建设、运营，根据老年人经济困难程度等适当给予就餐补助。	2023年12月	区财政局牵头，区民政局和各乡镇，街道办事处按职责分工负责
6	对符合条件的老年助餐服务机构，落实税费减免 扶持政策。	2023年12月	区税务局、区发改委、区财政局、区民政局按职责分工负责
7	落实老年助餐服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格政策。	2023年12月	区发改委牵头，区财政局、区民政局按职责分工负责

 

 

 

 

目标任务分解

 

序号	乡镇街道	机构名称	地址	建设性质	城市或农村
1	水阳镇	水阳镇老年综合服务中心（老年食堂）	水阳镇杨泗社区	新建	农村
2	狸桥镇	狸桥镇老年综合服务中心（老年食堂）	狸桥镇狸桥社区	改扩建	农村
3	孙埠镇	孙埠镇老年综合服务中心（老年食堂	孙埠镇孙埠社区	新建	农村
4	水东镇	水东镇老年综合服务中心（老年食堂）	水东镇龙泉社区	新建	农村
5	洪林镇	洪林镇老年综合服务中心（老年食堂	洪林镇宣茶村村部	新建	农村
6	水阳镇	水阳镇吴村老年服务站（助餐点）	水阳镇吴村村	新建村部	农村
7	水阳镇	水阳镇雁翅社区老年服务站（助餐点）	水阳镇雁翅社区	依托老卫生院旧址	农村
8	水阳镇	水阳镇水阳社区老年服务站（助餐点）	水阳镇水阳社区	依托养老服务设施	农村
9	狸桥镇	狸桥镇金云村助餐点	狸桥镇金云村	依托养老服务设施	农村
10	水东镇	水东镇祁梅村老年服务站（助餐点）	水东镇祁梅村	依托养老服务设施	农村
11	水东镇	水东镇稽亭村老年服务站（助餐点）	水东镇稽亭村村部	依托养老服务设施	农村
12	洪林镇	洪林镇洪林社区老年服务站（助餐点）	洪林镇洪林社区	依托企业	农村
13	沈村镇	沈村镇沈村社区/丁店社区老年服务站（助餐点）	沈村镇沈村社区/丁店社区	依托养老服务设施	农村
14	养贤乡	养贤乡新河社区老年服务站（助餐点）	养贤乡新河社区	依托养老服务设施	农村
15	文昌镇	文昌镇贾公村老年服务站（助餐点）	文昌镇贾公村	依托企业设施	农村
16	向阳街道	向阳街道夏渡新城老年服务站（助餐点）	向阳街道夏渡社区	依托餐饮企业设施	城市
17	鳌峰街道	鳌峰办事处锦城社区老年服务站（助餐点）	鳌峰办事处锦城社区	依托养老服务设施	城市
18	鳌峰街道	鳌峰办事处城南社区鳄城花园助餐点	鳌峰办事处城南社区	依托养老服务设施	城市
19	济川街道	济川街道明镜湖助餐点	济川办事处东桥社区	依托养老服务设施	城市
20	金坝街道	金坝办事处桂花园老年服务站（助餐点）	金坝办事处桂花园	依托养老服务设施	城市

 

 

 

 

 

 

 

宣州区健康口腔行动2023年实施方案

 

一、年度目标

完成16%的3-6岁儿童局部涂氟、6-9岁儿童第一恒磨牙窝沟封闭；已设口腔科的二级及以上综合医院（含中医院，下同）牙椅总数较2022年增加5%；90%以上的二级综合医院单独设置口腔科；全区30%以上的社区卫生服务中心、30%以上的服务人口超过2万的乡镇卫生院配备专职口腔医师；每万人口口腔执业（助理）医师数达到1.6人，医护比达到1:1。推广口腔适宜技术不少于5项。

二、工作措施

（一）全面提升口腔服务能力

1.扩大口腔医疗资源供给。二级及以上综合医院均独立设置标准化的口腔科。宣城市中心医院主动接轨沪苏浙优质口腔医疗资源，2023年底前成功创建“长三角”口腔名医工作室。

2.大力推进口腔医联体建设。积极与省级或“沪苏浙”地区的口腔专科医院、三级医院口腔科建立对口帮扶机制或医联体、专科联盟等，通过人员培训、技术指导、质量控制和管理输出等，全面提升区域口腔疾病的诊疗能力。强化基层能力建设，积极鼓励有条件的基层医疗卫生机构（社区卫生服务机构和乡镇卫生院等）开设口腔科或配备专职口腔专业医师，开展口腔诊疗服务；依托城市医联体或县域医共体，加强对基层医疗机构口腔诊疗的对口帮扶。

3.增强口腔专业技术力量。大力引进和培育高层次口腔专业人才，提高本科以上学历及中、高级职称人员占比。宣城市中心医院口腔科创成市级临床重点学科,扩大对辖区内口腔行业的辐射力及影响力，提升专业品牌。优化口腔医师招聘流程，强化薪酬激励，实现进得来、留得住。

4.加大口腔专业人员培训力度。组织口腔医疗卫生机构医疗技术人员参加市医学会口腔专业分会和口腔质控中心每年举办的口腔医疗技术提升学习班。每年开展不少于一期的基层口腔专业技术人员能力培训班，重点对口腔诊所、门诊部和社区卫生服务机构等基层口腔医护人员开展专业技术培训。

5.推广适宜技术项目。通过市级举办口腔适宜技术师资培训班、区级基层口腔专业技术人员能力培训班，每年推广口腔适宜技术不少于5项。

（二）不断优化群众就医流程

6.提升群众诊疗便捷度。发挥“互联网+医疗健康”优势，二级及以上医院口腔科均要提供网络或手机端预约挂号服务，实行预约诊疗、分时段就诊，缩短群众就诊等候时间。二级及以上综合医院口腔科均开设午间门诊、晚间门诊，实施“无假日”门诊，实行弹性排班，为患者诊疗提供最大便利。开展诊疗模式创新，患者初诊后，复诊可直接在医生工作站预约，减少等待时间。二级及以上医院口腔科运用互联网信息技术，为患者提供智能导医分诊、就诊提醒、检查检验结果查询、移动支付、椅旁结算等线上便捷服务。

（三）持续强化口腔预防保健

7.健全牙病预防体系。充分发挥宣城市医学会口腔分会和口腔专业质控中心的技术帮扶和指导作用，依托宣城市中心医院成立区级牙病防治中心（所），积极构建综合医院口腔科、基层医疗卫生机构和公共卫生机构各司其职、优势互补的全区牙病防治体系。

8.加强儿童口腔健康管理。将口腔健康知识作为婚前医学检查、儿童健康管理和孕妇（或家长）学校课程的重点内容；开展幼儿园和小学生群体的“小小牙医”体验活动，使其了解蛀牙预防知识和掌握正确的刷牙方法等。组织实施儿童口腔疾病综合干预项目，开展6—9岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭、3—6岁学龄前儿童局部涂氟等公益活动。

9.推广健康口腔进校园活动。开齐开足健康教育相关课程，大力普及口腔保健知识，依托口腔专科医疗机构或者设有口腔科的二级及以上医疗机构，至少设立1个青少年口腔健康科普基地，每年开展不少于10场次的青少年口腔健康教育推广和口腔健康知识讲座进校园活动；同时，幼儿园和小学每年享受免费口腔健康检查2次，中学每年享受免费口腔健康检查1次。

10.加强全民口腔健康教育。以“全国爱牙日”“全民健康生活方式行动日”等健康主题宣传日为契机，每年至少开展2次以上口腔健康进社区、进乡村、进机关等活动，引导群众养成按时刷牙、定期洗牙等良好的口腔健康习惯。开展针对老年人、残疾人、退役军人等特殊群体的口腔健康关怀活动。鼓励各单位将常规的口腔洁治纳入工会福利项目。在社区配置专（兼）职口腔卫生保健宣传员，开展口腔卫生保健宣传活动,持续提高知晓率及满意度。

（四）坚持加强行业监督管理

11.推进口腔诊所备案管理。充分发挥市场作用，鼓励、引导、支持社会办口腔医疗、健康服务机构参与口腔疾病防治和健康管理服务。根据“放管服”改革要求，在国家和省级诊所备案管理有关规定出台后，即时实行口腔诊所备案准入管理。

12.开展专项整治。2023年开展不规范口腔诊疗行为专项整治，将部分口腔专科医疗机构纳入全区医疗机构门诊处方和住院病历第三方点评活动，促进口腔诊疗的合理用药、合理检查和合理收费。压实行业主管部门监管责任，联合市场监管、医保等部门进一步加强对口腔医疗机构依法执业、药品、医疗器械、医疗广告、医保基金等领域的综合监管。

13.加强口腔医疗质量控制。区级口腔专业质控中心每年开展1次全区口腔专业质控督查评估活动；组织口腔专科医疗机构医技人员参加市级举办的口腔医疗器械清洗和消毒人员培训班。加强口腔诊所和门诊部的院感管理，探索以区为单位，开展区域内口腔诊所、门诊部的集中消毒供应模式。将社会办口腔医疗卫生机构质量管理纳入口腔医疗质控体系，区卫生计生综合监督局每年开展口腔专项监督检查1次。

三、政策保障

（一）加大投入力度。2023年，区级财政统筹资金40万元，用于支持儿童口腔疾病综合干预项目、口腔医院、二级综合医院口腔科、二级及以上综合医院新增牙椅以及数字口腔诊疗中心建设等。

（二）完善医保政策。继续扩大医保支付范围，将部分口腔类诊疗项目纳入基本医疗保险基金支付范围；2022年7月1日起，按照全省实施统一的职工医保门诊共济保障政策要求，参保职工符合规定的口腔诊疗等普通门诊医疗费用纳入医保统筹基金报销。落实口腔种植体系统耗材集中带量采购，降低种植体耗材成本。动态调整口腔医疗服务项目价格，及时开展口腔医疗服务新技术、新项目申报、审批和价格管理。

（三）实施定向培养。按照省级要求组织实施好农村订单定向口腔专业医学生免费培养项目，增加社区卫生服务中心、中心卫生院等基层医疗卫生机构专职口腔医师数量。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

目标任务分解

 

宣州区健康口腔行动“儿童口腔疾病综合干预项目”任务清单
序号	实施单位	局部涂氟任务数	窝沟封闭任务数
1	水阳中心卫生院	/	122
2	狸桥中心卫生院	/	139
3	洪林中心卫生院	/	65
4	杨柳中心卫生院	/	42
5	朱桥卫生院	/	29
6	古泉卫生院	/	65
7	文昌卫生院	/	117
8	黄渡卫生院	/	52
9	水东中心卫生院	/	89
10	孙埠卫生院	/	119
11	向阳社区卫生服务中心	/	36
12	澄江社区卫生服务中心	/	445
13	宣城市中心医院	1329	674
14	宣城中医院	380	165
15	宣城口腔医院	793	1570
16	宣城大医口腔医院	859	399
17	为民口腔门诊部	902	747
18	周梅霞口腔门诊部	542	161
合计		4805	5036

 

 

 

宣州区安心托幼行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区建成一个区级公办独立托育机构、一个公立医院托育点和一个普惠性托育机构，全区新增托位300个;新建幼儿园3所，新增公办幼儿园学位540个。全区公办园在园幼儿占比60%以上、普惠性幼儿园覆盖率92%以上；春季学期，幼儿园延时服务实现有需要的幼儿全覆盖。

二、工作措施

（一）持续扩大普惠托育服务供给。将托育服务纳入社区服务政策清单，鼓励各地利用公共服务设施、闲置校舍、闲置办公场所等资源，以委托或购买服务方式举办各类普惠托育机构。完成区级公办独立托育机构、公立医院托育点建设、向阳街道普惠性托育机构建设。落实《关于做好幼儿园举办2—3岁托班工作的通知》要求，公办幼儿园举办的托班提供普惠性服务，新建和改扩建的公办幼儿园均开设普惠性托班，鼓励有条件的民办幼儿园开设普惠性托班。

（二）稳步提升普惠性幼儿园覆盖率。实施学前教育促进工程，新建改扩建公办园，新建小区配套幼儿园原则上全部办成公办园。利用闲置校舍等公共资源，以租赁、划转等多种形式举办公办园。通过奖补等方式扩大普惠性民办园覆盖面。学前教育资源充足的区域，原则上不再审批新的民办园。

（三）全面提供幼儿园延时服务。落实《宣州区幼儿园延时服务工作实施方案》（教育〔2022〕66号）要求，2023年春季学期延时服务实现有需要的幼儿全覆盖。坚持延时服务公益普惠，保障服务时间，提升服务质量。完善幼儿园延时服务体系，遵循教育规律和幼儿成长规律，提供适合幼儿身心发展的服务活动，不得借延时服务开展“小学化”教学，不得开展营利性活动。幼儿园延时服务全部纳入中小学课后服务信息化管理系统。

（四）全面提升幼儿园保教质量。深化教研改革，加强师资队伍建设。在全区实行“结对帮扶”，支持名园办分园，强园带弱园，重点推进县级、市级一类园创建，不断扩大优质学前教育资源。逐步化解和消除学前教育“大班额”现象，杜绝新增无证幼儿园。全面实施科学保教，加强教师专业能力提升，全面推进落实幼儿园和小学双向衔接机制，切实提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性。不得开展面向学龄前儿童的线上培训，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构。

三、政策保障

（一）落实财政补助政策。一是按照省《安心托幼行动2023年实施方案》规定，省级财政按照区级公办独立托育机构每个托位1万元的标准给予补助。二是落实市奖补政策，全年对已备案的普惠性托育机构按照100元/生·年标准进行补助。三是公办托育服务机构，按照600元/生·年标准给予补贴；对备案的民办普惠托育服务机构，按照400元/生·年标准给予补贴。对备案的普惠托育机构购买托育机构婴幼儿保险等保险，给予50%的保费补贴。四是开展辖区普惠性托育机构自评，对得分前三名分别给予5万、3万和2万元补助，并择优推荐参评市级示范性普惠托育机构。五是公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准不低于1000元/生·年，普惠性民办幼儿园补助标准不低于400元/生·年，对提供延时服务的幼儿园按300元/生·年标准补贴，所需经费由同级财政在预算内足额安排。

（二）落实收费政策。一是督促落实《关于转发<安徽省发展改革委安徽省财政厅安徽省教育厅安徽省卫生健康委关于落实安心托幼行动方案有关收费政策的通知>的通知》（发改价格函〔2022〕42号），坚决遏制托育机构过高收费和过度逐利行为。二是认真执行《安徽省非营利性民办学校收费管理暂行办法》，对非营利性民办园实行政府指导价管理，在合理核定办园成本的基础上，明确收费标准。三是综合考虑经济发展水平、群众承受能力和办园成本等因素，动态调整公办幼儿园、非营利性民办幼儿园收费标准。

（三）强化要素保障。一是指导托育机构按国家标准配备保育人员，且从业人员应具备保育师、育婴员等相关资质。二是持续落实公办幼儿园教职工管理团队编制保障办法。督促幼儿园等用人单位落实最低工资标准制度，落实延时服务参与人员补助办法及托育服务从业人员薪酬制度。三是取得非营利性组织免税资格的托育机构，符合条件的收入免征企业所得税。四是非营利性幼儿园、托育服务设施用地符合《划拨用地目录》的，可采取划拨方式予以保障。五是普惠性托育服务机构和幼儿园用电、用水、用气、用热执行居民生活类价格政策。普惠性托育服务机构具体执行《关于托育机构水电气热价格政策有关事项的通知》（宣卫健人口家庭〔2022〕8号）相关规定。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

目标任务分解

序号	乡镇街道	延时服务公办园（所）	延时服务民办园（所）
1	水阳镇	1	10
2	狸桥镇	1	7
3	孙埠镇	2	2
4	水东镇	1	1
5	洪林镇	1	3
6	沈村镇	1	2
7	杨柳镇	2	1
8	黄渡乡	1	0
9	古泉镇	1	2
10	寒亭镇	1	0
11	养贤乡	1	2
12	溪口镇	1	0
13	周王镇	1	0
14	新田镇	1	0
15	朱桥乡	1	1
16	五星乡	2	0
17	文昌镇	1	2
18	向阳街道	4	3
19	双桥街道	0	3
20	鳌峰街道	5	5
21	济川街道	5	5
22	澄江街道	4	8
23	西林街道	2	4
24	敬亭山街道	1	0
25	飞彩街道	5	9
26	金坝街道	0	1
合计		46	71

 

 

宣州区快乐健身行动2023年实施方案

 

一、年度目标 

完成全区居住小区、行政村健身设施维修、改造、升级、补建各20个以上；新建口袋体育公园1个，新建全民健身步道10公里；百姓健身房2个；基本实现城乡居民身边健身设施全覆盖。开展群众体育培训不少于1.5万人次，参加赛事活动人数不少于6万人次。

二、工作措施 

（一）完善群众身边的健身设施。对乡镇、行政村健身设施，根据区域特点、乡土特色和居民需求全面改造升级，乡镇（街道）负责健身设施日常维护、保养和管理。

（二）加快城市健身步道建设。将城市健身步道建设纳入国土空间规划，编制城市健身步道建设规划，按照《安徽省城市健身步道建设指南（试行）》，规范健身步道建设。配合宣城市教体局启动城区健身步道畅通工程，推动城市公园步道系统互联互通。

（三）加强城市空间资源整合利用。利用城市、乡镇空闲地、边角地、公园绿地、高架桥下、老旧厂房等空间资源，以及可复合利用的人防、文化、商业、社区用房等设施资源，建设体育公园、口袋体育公园和社区百姓健身房。鼓励有条件的学校推行“一场两门、早晚两开”，新建学校的体育场地设施，严格按开放条件设计建设。鼓励以购买服务方式，吸引社会力量运营管理学校体育场地设施。

（四）提升群众健身普及水平。加强体育社会组织的引导和管理，将运动项目推广普及、活动开展作为主要评价指标。推动体育协会常态化组织篮球、足球、乒乓球、羽毛球、游泳、广场舞等群众喜爱的体育项目培训，教会群众1—2项运动技能。办好各级全民健身运动会、社区运动会、职工运动会和四级联赛。

（五）加强宣传推广营造健身氛围。充分利用宣传海报和媒体平台，采用图文、动漫、短视频等多种形式，开设全民健身节目、栏目，全方位展示群众健身风采，讲好群众健身故事，增强群众健身意识，营造群众健身氛围。

三、政策保障 

（一）加大投入力度。实施全民健身设施补短板工程。积极争取上级体育彩票公益金，加大区财政投入，吸引社会资本投资体育设施建设。

（二）加强场地供给。将全民健身设施建设用地纳入年度供地计划，制定可用于建设健身设施的非体育用地、非体育建筑目录或指引并向社会公布。鼓励以租赁方式向社会力量提供用于健身设施建设的土地，租期不超过20年。

（三）落实优惠政策。落实政府购买全民健身公共服务办法及其实施细则、《关于鼓励和吸引社会力量投资建设与运营体育设施的意见》等文件要求，在房租、水电气等方面给予减免或补贴，落实税收优惠政策。

重点工作任务分工

 

 

 

 

 

 

 

目标任务分解

序号	乡镇街道	维修、改造、升级、补建健身点	口袋体育公园和全民健身步道	学校体育场地开放	开展群众体育培训，参加各级全民健身赛事、社区运动会、职工运动会和四级联赛
1	水阳镇	2	/	/	/
2	狸桥镇	1	5公里（狸桥健身步道）	/	/
3	孙埠镇	2	/	/	/
4	水东镇	2	/	/	/
5	洪林镇	2	/	/	/
6	古泉镇	3	/	/	/
7	寒亭镇	5	/	/	/
8	文昌镇	3	/	/	/
9	鳌峰街道	2	/	1	/
10	济川街道	8	/	/	/
11	澄江街道	5	/	/	/
12	西林街道	1	/	/	/
13	飞彩街道	2	1（飞彩口袋公园)5公里（飞彩健身步道）	/	/
14	金坝街道	2	/	/	/
15	区本级	/	/	/	体育培训由宣州区各体育单项协会和宣州区老体协各乡镇分会承担。
合计		40	1（口袋公园)10公里（健身步道）	1

 

 

 

 

宣州区便民停车行动2023年实施方案

 

一、年度目标

进一步缓解住宅小区停车难问题，确保小区人员、车辆出入安全快捷，消防救护通道畅通。结合老旧小区改造，进一步拓展老旧小区停车位并同步完善停车充电相关设施，2023年计划实施24个老旧小区片区改造，增设停车位300个，按照不低于车位数30%安装新能源充电桩，按照不低于车位数70%预留新能源充电桩安装条件。高新区新增城市停车泊位不少于200个，进一步提升住宅小区群众停车便民度和满意度。

二、工作措施

（一）完善小区停车设施。完善小区地面安防监控和停车管理标识标牌、小区主入口及地下车库入口道闸设施；排查并检修小区地下车库排水、照明和监控等设施。督促物业服务企业加强设施设备维护，确保停车设施设备完好。

（二）查处小区违规乱停车。持续开展小区车辆停放整治。劝导小区违规占用消防救护通道行为并责令改正，会同消防、公安等部门持续在住宅小区开展违停车辆专项整治行动，打通住宅小区“消防安全通道”，对占用住宅小区消防通道，违规停放车辆，妨碍消防车通行、人员疏散逃生的，经劝阻无效的由消防部门依法给予处罚。

（三）推进住宅小区停车收费管理。按照“先试点、后推广，一小区一策”的原则，制定小区停车收费实施方案，以办事处为单位，全面开展停车收费试点工作，推进小区停车收费管理。

（四）拓展高新区、老旧小区停车设施。2023年计划改造24个片区、56个小区，通过优化绿化空间布局，“见缝插针”增设停车泊位300个，按照不少于停车位30%比例增设汽车充电设施，按照不低于车位数70%预留新能源充电桩安装条件。高新区建成高新区小学西侧停车场，新增停车泊位不少于200个。

（五）盘活共享存量停车资源。引导区级机关、企事业单位停车泊位晚间、节假日错时对外免费开放。进一步拓展地下空间停车资源利用率，加强宣传引导，增强业主安全文明意识，通过价格杠杆，引导业主购买、租赁地下停车位，缓解地面停车压力。按照“平战结合”要求，充分盘活人防车位资源，采取体验式停放、减免停车物业服务费等形式，提高地下人防车位使用率。

（六）提升政策知晓率和满意度。围绕精准宣传、分类施策，加大住宅小区便民停车宣传力度。对新建住宅小区具体措施，采取小区公示栏、微信群、新媒体等多种形式加大宣传，争取业主理解支持，引导业主规范有序停车。对老旧小区增设停车位通过方案征求意见环节、公示新增车位详图、引导群众参与验收等形式加大宣传，提升群众知晓率和满意度。

三、政策保障

（一）压实工作责任。各部门要提高政治站位，统筹推进便民停车管理，按照工作职责，制定任务和责任清单，加强部门联动，形成工作合力，扎实推进住宅小区便民停车行动，提升住宅小区群众停车满意度。

（二）落实政策资金。老旧小区改造增设停车设施争取中央、省财政、发改补助资金和发行专项债解决。新建住宅小区开展便民停车资金采取物业企业投入、小区公共收益和维修资金解决。

（三）落实长效管理。总结各小区停车管理经验和群众意见，结合各小区实际，建立小区规范停车管理制度，实现小区停车科学长效管理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

 

 

 

 

目标任务分解

 

序号	地区	新增改造城市停车位数
1	宣州区主城区	改造24个片区、56个小区，增设停车泊位数300个。
2	高新区	新增公共停车位泊位数200个。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宣州区放心家政行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区培训家政服务人员6970人次；新增家政服务人员1270人；持续开展优秀家政服务企业、优秀家政服务人员的遴选工作。

二、工作措施

（一）压实责任，细化任务。建立家政服务“政府、部门、企业”三方责任体系，落实政府属地责任、部门监管责任、企业主体责任。各乡镇街道认真梳理辖区内家政服务企业、家政服务人员及现有支持政策，科学制定2023年家政服务人员培训、新增计划，制定实施任务书、时间表、路线图。

（二）完善机制，强化调度。落实包保责任制度，加强日常督促检查。实施“周调度、月通报”推进问效机制。组织年度验收，对全区放心家政培训情况、员工制企业推进情况、“一人一码（牌）”制度落实情况进行检查评估。

（三）强化培训，提质升级。统筹利用各部门就业创业资金开展家政培训，推动家政培训进社区（村）、家政服务网点进社区（村），带动劳动力实现“家门口”就业，扩大居民身边的优质家政服务供给，提升家政服务可及性。

（四）依法行政，强化信用。完善信用体系建设，持续推进“一人一码”工作。在市场准入环节依法对失信被执行人等实施任职资格限制。组织开展区级优秀家政服务企业和服务人员评选活动，推荐企业参与市级、省级星级评定。推广家政服务合同示范文本，规范三方权利和义务关系。

（五）加强宣传浓厚氛围。依托传统媒体、新媒体持续强化舆论引导，提高群众对家政服务行业的思想认知。在家政培训、就业创业项目、行业活动举办等工作中加强放心家政行动政策宣传，提升从业人员的职业荣誉感，提高群众知晓率、满意度。

三、政策保障

（一）落实财政支持政策。优化职业技能提升行动计划，将家政服务相关职业（工种）和灵活就业人员纳入补贴性职业技能培训范围。要加大筹资力度，统筹使用就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费等支持家政服务培训。落实省、市级对“优秀家政服务企业”“优秀家政服务人员”的奖励政策。对继续教育培训机构按照每人50元标准，给与补贴（具体以实际培训人数为准）。2023年-2025年期间，对员工制家政服务企业，按照企业为员工实际缴纳社会保险费的100%给予企业补贴（不包括个人缴纳部分）。对区级“优秀家政服务企业”“优秀家政服务人员”分别按照2万元/家、1000元/人的标准给予奖励。

（二）落实税费减免政策。落实国家关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策。落实生活性服务业增值税加计抵减及普惠性减税降费政策。支持依托政府投资建设的城乡社区综合服务设施（场地）设立家政服务网点，有条件的地区可减免租赁费用。

重点工作任务分工

 

 

 

目标任务分解

 

2023年宣州区放心家政行动人员培训、新增任务
序号	乡镇街道	培训计划（人次）
		岗前培训（人）	继续培训（人）
1	水阳镇	94	411
2	狸桥镇	74	330
3	孙埠镇	57	253
4	水东镇	32	143
5	洪林镇	41	181
6	沈村镇	37	164
7	杨柳镇	34	152
8	黄渡乡	31	135
9	古泉镇	22	99
10	寒亭镇	20	87
11	养贤乡	38	167
12	溪口镇	19	84
13	周王镇	13	57
14	新田镇	15	66
15	朱桥乡	26	113
16	五星乡	22	99
17	文昌镇	21	92
18	向阳街道	87	388
19	双桥街道	21	93
20	鳌峰街道	83	370
21	济川街道	123	548
22	澄江街道	114	509
23	西林街道	70	312
24	敬亭山街道	16	71
25	飞彩街道	115	559
26	金坝街道	45	217
合计		1270	5700
备注：区人社局培训任务2000人次（其中岗前培训1270人，继续培训730人）；区总工会培训任务450人次（继续培训450人)；区妇联培训任务4520人次（继续培训4520人）。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宣州区文明菜市行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区完成18个（城区3个、乡镇15个）现有存量不达标菜市的整治和改造提升任务。

二、工作措施

（一）高度重视，提高思想认识。文明菜市行动是关注度较高，与人民群众切身利益息息相关的民生工程之一。各项目属地乡镇（街道）要高度重视，召开专题会议研究部署,明确具体工作方案，要切实增强责任感、紧迫感，严格按照建设标准和时序进度推进工作。

（二）全面细化任务，扎实做好前期工作。各项目属地乡镇（街道）要根据商务部《标准化菜市场设置与管理规范》和《安徽省文明菜市行动工作指引》，结合当地实情做好前期规划设计工作，确保规划设计方案切实可行、对标达标。单个具体规划设计方案，需组织相关业务主管部门评审通过后方可实施。

（三）定期调度通报，实行动态验收。有建设或提升改造文明菜市任务的属地乡镇（街道）在3月底前完成工程清单编制和招标工作、6月底前完成全部工程施工或提升改造任务。各项目属地乡镇（街道）于每月18日前将工作进度报送至区商务局，区商务局实施“周调度、月通报”工作机制，并对完成整治和改造提升项目实行动态验收。

（四）落实各方责任，建立长效机制。各项目属地乡镇（街道）要建立长效管理机制，理顺责任主体，要把工作落实到具体单位具体人，杜绝出现达标就是过关、完成就能完事的思想认识，彻底消除菜市“臭烘烘、湿漉漉、黑乎乎、乱糟糟”的问题，确保达到“干净卫生、清洁明亮、管理有序”的文明菜市要求，真正把民生实事深入民心，把好事办好。

（五）广泛开展宣传，提高满意度。广泛开展宣传发动，持续通过电视、报纸、网站、微博微信、公众号、手机短信、电子显示屏、宣传海报、上门走访等各种渠道加大文明菜市宣传密度、力度，营造浓厚的宣传氛围，切实提高群众对文明菜市行动的知晓率和满意度。

三、政策保障

（一）加强资金支持。积极争取省级财政资金，支持城区未达标菜市完善硬件设施，达到标准的按照改造投资额的30%、最高不超过 30万元（新建的最高可达50万元）的标准给予奖补。区财政统筹安排资金，对2023年期间乡镇完成整治和改造提升菜市场进行奖补，达到标准的按照改造投资额的30%、最高不超过20万元的标准给予奖补。

（二）加大要素保障力度。各项目属地乡镇（街道）要将菜市整治和改造提升与城市更新、老旧小区改造、城市一刻钟便民生活服务圈、县域商业体系建设有机结合，结合本地实际，在用地用水用电用气等方面给予政策倾斜。要按照“谁主办、谁经营、谁负责”的原则，落实属地责任和主体责任，强化菜市日常监督和管理。

 

 

重点工作任务分工

 

 

 

 

目标任务分解

 

 

 

 

宣州区老有所学行动2023年实施方案

 

一、年度目标

全区新增老年学校（教学点）10所，参与学习教育活动的老年人总数达到4.9107万人（其中，线下学习3.42万人）。

二、工作措施

（一）继续扩容增量。明确年度目标任务和工作举措，推进落实《安徽省“十四五”老年教育发展规划》。通过改建、扩容、新设、网办，结合快乐健身、老年助餐整合盘活存量设施资源，改善老年学校办学条件，推进村、社区新增老年学校（教学点）建设。开展市、区老年大学联合办学，实现资源共享，继续发挥区老年大学及分校的示范引领作用，挖掘潜力，扩大招生规模，扩容一批办学资源。鼓励有条件的国有企事业单位、社会力量举办或参与举办老年学校。

（二）抓好区域统筹。优化城区和乡镇老年学校资源供给结构，以发展村、社区老年教育为重点，推动老年教育资源向村、社区、养老机构、快乐健身点和老年助餐点等倾斜延伸。推动老年教育融入社会治理，共享党群服务中心、乡村文化活动中心、农家书屋、文化礼堂和校外培训机构等教育文化资源，提高图书馆、科技馆、文化馆、博物馆、体育场馆等各类公共设施面向老年人的开放水平。

（三）规范办学管理。完善督查考核办法，定期对各乡镇、街道老年学校教学管理、教学活动等开展督导检查。对照老年学校建设标准改善办学条件，积极创建各级示范老年学校，培育一批环境优美、设施完善、制度健全、办学水平高、社会效益好的老年学校。

（四）优化教学资源。遴选、整合、开发一批老年教育通用课程、特色课程，重点开发建设体现宣州传统文化、地方特色的精品课程和优秀教材。依托宣城市信息工程学校、宣城市教师进修学校和老年大学（教学点）建立老年教育师资库，建设一支符合老年学校办学需求、相对稳定、以兼职教师为主体的高素质教师队伍。完善老年学校管理人员聘用制度。

（五）推进智慧教学。做大做强老年远程教育，推进老年学校智慧校园建设。依托宣城开放大学，改造升级区级老年教育网络学习平台和老年教育资源中心，充分运用好市、区建立的网络学习平台和资源中心，为全区老年人提供丰富的线上课程。加强老年智能教育，挖掘推广一批“智慧助老”工作案例、培训项目、课程资源。

三、政策保障

（一）加大经费投入。改建的公办区、乡镇（街道）、村（社区）三级老年学校，按财政供给渠道一次性分别给予不少于20万元、10万元、3万元的改造建设补助。公办老年学校按200元/人·年标准，拨付人均保障经费。政府举办的老年大学（学校）办学经费、专项经费纳入区级财政预算。全区（含飞彩、金坝）2023年资金投入数不少于81.2万元,确保完成省市下达的经费投入任务。

（二）鼓励社会力量办学。通过政府购买服务、出租转让闲置国有资产、税收优惠、信贷支持等措施，引导支持社会力量规范举办老年学校。

（三）强化师资保障。鼓励学校、党政机关、企事业单位、社会团体等允许本单位职工（含退休）在符合有关规定、不影响本职工作的前提下，到老年学校兼职任教并合理获取报酬。允许高校学生在不影响学业的前提下，到老年学校实习、任教并合理获取报酬。鼓励支持开发增设公益性岗位，向高校毕业生购买服务，到老年学校任职。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目标任务分解

 

 

 

 

 

 

 

 

 宣区民生办〔2023〕2号

 宣区民生办〔2023〕2号