2023年4月10日，寒亭镇印发《关于印发<2023年度寒亭镇防汛抗旱应急预案>的通知》（以下简称《应急预案》），现就相关内容解读如下。

一、决策背景和依据

（一）决策背景

为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失。

（二）起草依据

根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定及本镇实际情况。

二、制定意义和总体考虑

坚持以人为本,努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一房，不死一人。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿

自2023年2月份起，寒亭镇水利站牵头研究，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定及本镇实际情况，形成应急预案初稿。

（三）在行政机关内部征求意见

2023年2月，寒亭镇将该《应急预案》初稿发给镇直单位征求意见，并综合各单位反馈意见对实施方案进行修改，最终形成《关于印发<2023年度寒亭镇防汛抗旱应急预案>的通知》（征求意见稿）》。

（四）向社会征求意见

2022年3月，寒亭镇将该《应急预案》（征求意见稿）通过湾沚区人民政府官网公开征求修改意见。期间未收到修改意见。4月由主要领导审核后正式印发。

四、主要目标

预防汛期灾害，坚持以人为本,努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，维护社会稳定。

五、主要任务

（一）建立健全指挥体系。成立防汛抗旱指挥所，明确指挥所的职责。落实“一岗双责”，主要领导靠前指挥，加强部署。将各个部门及镇直单位纳入成员责任体系。

（二）制定防汛抗旱预案。防汛方面明确重点区域：当家塘坝、大坝、河道等的防汛任务；明确预案标准及内容。由镇武装部组建抢险队伍，完善备案。防汛方面以提早蓄水，拦蓄地表水，保住水源、确保能源，随机应变五种举措科学规划，加强水资源管理和调度，帮助辖区居民减少生产生活上的困难。

六、创新举措

突出针对性，体现应急处置主体职能。在做好预案衔接的同时，根据寒亭镇山洪、地质灾害特点，侧重修订风险隐患防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容；针对突发汛情应对，重新梳理组织指挥机制、资源调用程序等内容。

七、保障措施

（一）监督管理。

分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村（社区）委会为主进行处置,并实行行政首长负责制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。

（二）人员保障

明确重点水利工程汛期保障人员分工，逐级落实责任人。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：水利站

解读人：刘彩菊、陈幸

联系电话：0563-3975100

联系邮箱：htzzzb3975100@126.com