2023年1月10日，《宣城市宣州区溪口镇应急站关于印发溪口镇 2022-2023 年度冬春救助工作实施方案》（溪政字〔2023〕2号）正式印发（以下简称《实施方案》），现就相关内容解读如下。

一、制定背景

冬春救助工作关乎民生民情，必须放在更加突出的位置。制定本文件的意义就是能以保障民生、维护稳定，促进和谐、服务发展的高度，以对党和人民群众高度负责的态度，高质量、高效率地认真抓好困难群众冬春生活救助工作。在实际工作中贯彻落实党的二十大精神，使困难群众真正感受到党和政府及社会的温暖。

二、制定意义和总体考虑

自2022年12月份以来，我镇受恶劣天气影响，自然灾害多发频发。12月15日-17日气温显著下降并伴有大风，其中16日夜里有雨夹雪，农业生产受到较重影响，部分受灾群众今冬明春期间基本生活面临困难，做好救灾救助工作责任重大。

三、研判和起草过程

实施冬春救助切实保障受灾群众生活，是贯彻落实习近平总书记和李克强总理指示批示精神，是践行人民至上、生命至上理念，也是织密扎牢民生兜底保障安全网的必然要求。围绕“确保受灾群众安全、温暖过冬”的工作目标，结合我镇实际制定方案。单位主要负责人、分管负责人和经办人走访受灾群众，询问受灾情况并召开专题研讨会，结合实际，起草文件初稿。初稿形成后，广泛征求了乡镇各部门和各村（社区）的意见，经分管领导审核，报行政主要负责人审定。

四、主要目标

本文件的目标任务是对于冬春救助工作的开展进行全面细致的指导。冬春救助涉及面广，关注度高，在开展工作的过程中必须认真把握好每一个环节，将责任压实到人，把补助发放到位，确保各项工作顺利推进。

五、主要内容

本文件界定了受助范围及救助标准，重点阐明了救助程序和救助流程。指导在工作开展的过程中须严格按照程序要求，公开、公平、准确核定救助对象，按规定时限上报救助人员名单和统计表；及时面向社会公示，加强督察检查，杜绝损害群众利益的行为，全力保障人员到位、经费到位、措施到位，确保工作取得实效。

六、创新做法

组织专门人员深入村组，走进受灾农户家中进行“拉网式”摸底排查，对照登记表，认真做好摸底工作，确保不漏一户、不漏一人。要详细调查了解受灾困难家庭基本情况，灾害损失情况，自救能力以及口粮、衣被、取暖等方面存在的困难和需求，建立相关台账，做到底数清、情况明、对象准。深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要论述，坚持人民至上、生命至上。

七、保障措施和下一步工作安排

冬春救助工作严格按照“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的方针，坚持“自下而上、程序规范、全面深入、应统尽统”原则，管好用好各级救灾款物。镇党委、政府落实党政同责，一岗双责廉政工作制度，切实担负冬春救助工作廉政职责，加强监督。要严明工作纪律，压实工作职责。镇应急站将适时对各村（社区）冬春救助工作开展督查，对救助对象认定不精准、资金使用不规范、资料存档不完善、群众反响恶劣等问题，将严肃追究相关责任人责任。

解读部门：溪口镇应急站

解读人：姚立翔

联系电话：3828011