关于2018年保障性安居工程资金投入和使用绩效审计问题整改情况的报告

宣州区人民政府关于2018年保障性

安居工程资金投入和使用绩效

审计问题整改情况的报告

宣区政〔2019〕69号

市政府：

2018年保障性安居工程资金投入和使用绩效审计提出的涉及宣州区关于保障性安居工程方面存在的问题9个，现将截止目前问题整改情况报告如下：

一、关于家庭收入、住房等条件发生变化按规定应退出而未退出问题（问题序号第51号）。

已整改完成。乔峰等3户家庭重复享受住房补贴1.58万元现已全部追回，并上缴财政专户。

二、关于保障性安居工程项目贷款截至2018年底闲置未用超过1年问题（问题序号第52号）

该问题涉及责任主体为宣城市安居置业公司，宣州区正在协同市本级实施整改。

三、关于棚改居民不能及时回迁、政府支付超期过渡费问题（问题序号第53号）

问题正在整改中。

（一）宛溪河二期改造项目：选择产权调换423户，超期过渡费发放4209.54万元，需建设住宅安置房602套、商业房200间。该项目建设主管单位是宣城市政府成立的“宛溪河综合整治及周边棚户区改造项目指挥部”，目前项目中B3-1地块已经启动建设住宅安置226套、商业房101间，预计2020年工程建设完工、2021年12月交付；缺口的住宅安置房和商业房待市政府研究，同意B2地块土地出让后启动建设。

（二）双桥物流园（太阳村）城中村改造项目：选择产权调换278户，发放超期过渡费1231.15万元，需建设住宅安置房377套。该项目建设主管单位是“宣城现代服务业产业园区管理委员会”，现已经启动彩虹二期安置房建设项目，拟建设住宅安置房1710套，目前施工图纸正在规划等部门审批中，预计2021年12月完工交付。

（三）火车站站前广场棚改项目：发放超期过渡费11.7962万元，涉及应安置对象37户，已在贝林阳江港湾小区集中采购商品房用于安置，现已完成安置。

（四）丝绸厂及周边棚改项目：发放超期过渡费16.9035万元，涉及应安置对象23户；羽绒厂及周边棚改项目发放超期过渡费58.0242万元，涉及应安置对象68户；纺织厂及周边棚改项目发放超期过渡费41.402万元，涉及应安置对象97户。目前，已在敬亭春晓、大唐凤凰城等小区采购商品房用于安置，计划于2020年6月底前完成安置房分配工作。

（五）阳德路及周边棚改项目：发放超期过渡费642.2692万元，其中：济川段179户已在舟基金色家园、利华世纪新城等小区采购商品房，计划于2019年底前完成安置房分配工作；五星段211户已明确安置在阳德小区（二期），双桥段320户已明确安置在彩虹小区扩建地块，待安置房建设交付后统一进行分配。

四、关于安居工程项目（棚改安置房）建成超过1年后未办理竣工备案且未分配入住问题（问题序号第54号）

主要指棚改安置房，正在整改中。

（一）竣工备案情况：

1、晨光小区：房屋均已单体竣工，雨污水管道已基本埋设完成，正在进行室外工程及地库内部施工，计划2019年12月交付，2020年12月完成竣工验收备案工作。

2、澄江新村：计划2019年8月份完成竣工备案工作。

3、阳明小区：计划 2019年10月完成竣工备案工作。

4、古泉新村：计划2019年12月完成竣工备案工作。     

（二）分配情况：

1、澄江小区（澄江新村）已完成整改分配228套，尚空置195套，剩余房源将用于纺织厂棚改项目征收安置，由于纺织厂棚改项目正在进行攻坚扫尾，空置房源将陆续消化。   

2、阳明小区（空置360套）与古泉新村（空置113套）因距离城区较远，短期内无项目可安置，目前正在制定相关政策，采取鼓励异地产权调换或市场化销售等方式逐步消化。

五、关于已竣工验收备案或已交付使用的安居工程住房空置超过1年且项目空置率超过10%问题（问题序号第55号）。

主要指企业投资的公租房。截至目前，251套闲置公租房中，已分配47套（华腾乳胶新增分配30套，司尔特马尾山硫铁矿新增分配17套），其中：华腾乳胶建设任务共88套，现已分配88套，已完成整改；司尔特马尾山硫铁矿建设任务160套，现分配156套，闲置率低于10%，已完成整改。宣城高新区管委会闲置的企业投资的职工宿舍200套，现由裕华纺织公司组织装修，目前正在拟定装修方案，装修完成后，预计2019年12月底前可以完成分配入住。

六、关于2018年棚改基本建成任务未完成问题（问题序号第56号）

宣州区2018年棚改基本建成任务数为7917套，截至目前已完成基本建成7219套，缺口698套。存在缺口主要原因为：2018年宣州区棚改项目上报安置方式全部为货币化安置，但随着被征迁人安置意愿发生改变，绝大多数选择产权调换方式安置，纯货币化安置比例小，加上政府采购房源不足，导致基本建成任务存在缺口。

存在缺口的主要项目：一是大坊杨村及周边棚改项目，该项目计划在原拆迁地块通过回购600套商品房用于安置。目前，该地块正在进行土地出让前期相关准备工作，计划土地出让后3年内完成房屋交付与安置工作。二是其林村及周边棚改项目，该项目已于2018年9月在徽商世纪城采购商品房200套，并已签订意向协议，但因徽商世纪城项目房产开发企业管理层涉案，2018年处于暂时停工状态。目前，该项目由合肥铁路运输法院指派的管理人正在走破产重整程序，按计划10月底重整完毕，11月启动建设，计划2020年8月底单体工程完成， 2020年底竣工验收并交付使用。

七、关于2018年棚改开工任务未完成问题（问题序号第58号）

宣州区2018年棚改新开工任务数为3918套，截至目前已签订房屋征收协议3989套，已完成征迁任务。根据审计统计口径，已完成新开工任务3226套，其中：纯货币化安置870套，政府采购房源安置2277套，实物建房79套；开工任务缺口692套，存在缺口主要原因是2018年宣州区棚改项目上报安置方式全部为货币化安置，但随着被征迁人安置意愿发生改变，绝大多数选择产权调换方式安置，纯货币化安置比例小，政府新建或采购房源不足。

存在缺口的主要项目：一是大坊杨村及周边棚改项目，该项目计划在原拆迁地块通过回购600套商品房用于安置，目前，该地块正在进行土地出让前期相关准备工作。二是其林村及周边棚改项目，该项目已于2018年9月在徽商世纪城采购商品房200套，并已签订意向协议。但因徽商世纪城项目房产开发企业管理层涉案，2018年处于暂时停工状态。目前该项目由合肥铁路运输法院指派的管理人正在走破产重整程序，按计划10月底重整完毕，11月启动建设。

八、关于安居工程项目（公租房）基本建成后超过1年未办理竣工备案且未分配入住问题（问题序号第59号）。

主要指政府投资的公租房，正在整改中。

（一）竣工备案情况：

截至目前，涉及到的小区已基本符合交付使用条件，竣工备案正在抓紧办理中，具体情况如下：

1、阳明小区：计划 2019年10月完成竣工备案工作。

2、彩虹小区：计划 2019年9月完成竣工备案工作。

3、晨钟小区：计划 2020年6月完成竣工备案工作。

4、澄江新村：计划2019年8月完成竣工备案工作。

5、宣城高新区机械电子产业园：目前正在落实规划核实工作，完善备案前期相关手续，计划2019年底前完成备案。

（二）分配入住情况：

截至目前，已完成分配222套（宣城高新区电子产业园192套、晨钟小区5套、彩虹小区5套、澄江新村20套），其中：宣城高新区电子产业园建设任务500套，已分配453套，闲置率不足10%；剩余249套空置公租房已于2019年5月列入宣州区2019年度公开摇号分配计划，截至目前已受理申请350户，待完成申请人资格并联审查、公示后即开展摇号分配。具体时间安排为：5月、6月社区开展申请受理，7月街道初审、公示，8月开展全区并联审查，9月底前完成摇号分配工作。

九、关于已竣工验收备案或已交付使用的安居工程住房空置超过1年，且项目空置率超过10%（问题序号第60号）

主要指棚改安置房。中锐第一城棚改安置房闲置25套，目前已分配21套，仅剩4套空置，空置率低于10%；敬亭春晓棚改安置房闲置68套，目前已分配23套，空置率低于10%（共采购475套）；舟基棚改安置房闲置44套，目前正在开展安置房分配前准备工作，拟用于济川三类地棚改项目，计划8月底完成整改；敬亭佳苑安置房闲置113套（棚改安置房计划任务为674套，实际建成754套），674套棚改安置房中新增分配2套，目前累计分配643套，闲置31套，闲置率低于10%。截至目前，该项目棚改拆迁户已全部安置。当时因考虑高新区发展需要多建的80套安置房因目前需求不足，暂时闲置。经宣城高新区管委会研究，准备为该闲置安置房办理房产证后，采取出租出售等形式有效利用，拟在2020年9月底前完成。

 

 

 

                           2019年8月2日