宣州区人民政府关于解决双桥联圩防洪工程相关事项的报告

　宣州区人民政府关于解决双桥联圩

　　防洪工程相关事项的报告

　　宣区政〔2019〕12号

　　市政府：

　　双桥联圩防洪工程分水阳江干流段18.2公里长堤防加固达标、下游段20公里堤防除险加固防洪治理工程、太阳河（宣杭铁路-阳德路段）封闭段防洪工程。下游段防洪治理工程由双桥联圩双桥河双桥联圩段、黄泥坝段、破城河段三段组成，双桥联圩防洪治理工程既是省水利灾后薄弱环节治理项目，也是市区两级政府重点投资项目，根据相关要求，按城市防洪50年一遇标准开展双桥联圩灾后恢复重建工作。双桥联圩下游段及太阳河防洪工程2018年已完成工程建设任务并验收。水阳江干流防洪工程已完成土方加培、防渗及穿堤建筑物工程施工。为确保2019年年底前完成双桥联圩防洪工程全部建设任务，现就工程建设亟需解决的相关问题，报告如下：

　　（一）工程资金调配使用问题。双桥河双桥联圩段、黄泥坝段、破城河段三段防洪治理工程审核概算投资6.59亿元（含征迁资金约3亿元）。水阳江干流防洪工程审核概算投资3.69亿元（含征迁资金约0.8亿元）。按照市政府专题会议纪要（2016年第96号、第147号），双桥联圩防洪工程建设资金由市、区财政按1:1通过融资解决。截至2018年底，双桥联圩下段防洪治理工程完成投资5.2亿元，其中工程投资约3亿元，土地征用及房屋拆迁投资约2.2亿元。水阳江干流段防洪工程完成投资1.2亿元，其中工程投资约0.7亿元，土地征用及房屋拆迁投资约0.5亿元。累计完成投资6.4亿元，工程已拨付到位资金4.5亿元，其中中央及省资金3070万元、市财政1.98亿元、区财政2.2亿元。目前征迁资金拨付:下段1.59亿元，上段0.42亿元；其中沈村镇已到位1.24亿元；双桥街道办事处已到位0.5亿元（下段0.35亿元，上段0.15亿元）；孙埠镇已到位2693.65万元。双桥联圩防洪工程已拨付工程进度款2.49亿元，其中下段2.06亿元，上段0.39亿元，封闭段0.04亿元。双桥联圩防洪工程资金涉及面广，批复项目有下游段防洪治理工程、干流段防洪工程、封闭段防洪工程，每个项目分许多标段，资金涉及工程款、征迁款、前期设计招标等各项费用。因工程资金到位时间有差异，建议双桥联圩防洪工程资金（含征迁资金）统一调配使用，如下游段防洪治理工程与干流段防洪工程等项目资金、市级资金与区级资金等。

　　（二）工程变更问题。（1）下游段防洪治理工程变更：双桥河防洪治理工程七个标段招标总土方量约为472万方，就近取土场面积不足，需部分通过外运解决土方来源，据测算需外运土方增加的工程费用和就近取土场总费用相差不大。从加快工程进度和质量方面考虑，同时考虑双桥办事处境内落实圩内大面积取土场难度较大的实际情况，建议同意圩内就近取土场解决的110万方土料通过外运取土场解决，运距增加造成的合同外费用通过工程预备费消化解决，变更费用由双桥联圩防洪工程建管处从工程费用中予以支付。（2）干流段防洪工程变更：一是四标段设计内加培，因涉及占用一企业土地，征迁费用高，拆迁难度大，需增设挡土墙，新增工程费用112万元。二是各标段涉及高压摆喷防渗墙，因原设计在堤脚位置，为确保堤防安全度汛，先进行土方加培施工，再防渗墙施工，需增设防渗墙钻孔，五个标段新增工程费用234万元。建议同意双桥联圩干流段防洪工程变更费用346万元，由双桥联圩防洪工程建管处从工程费用中予以支付。（3）封闭段防洪工程变更：因双塘店至孙家楼村民组村村通道路是双塘村主要交通要道，路西边是佟公坝灌区硬化支渠和防洪墙无安全防护措施。孙家楼村民组至宣杭铁路机耕路为泥结石路面。考虑村民出行安全，农业生产方便和防洪道路需要，建议同意双塘店至孙家楼村民组村村通道路增设防护栏杆；同意将孙家楼至宣杭铁路段原泥结石路面改成混凝土路面。变更费用约55万元由双桥联圩防洪工程建管处从工程费用中予以支付。

　　（三）征迁安置问题。一是沈村镇后续建设费用2604.4万元，包括胜利村、双塘村超期安置过渡费和胜利村集中安置区土地征用及报批费等安置建设费用2095.6万元；及胜利村、双塘村水系沟通占田补偿和淤泥处置费用510.8万元。二是双桥办超期安置过渡费113.0978万元。建议上述费用纳入双桥联圩防洪工程征迁资金，由所在乡镇按相关规定从双桥联圩防洪工程征迁费用中予以支付。

　　（四）土地报批问题。双桥联圩堤防总长45.3公里，堤防除险加固达标沿线占用部分土地，下游段防洪治理工程占用土地已组卷报市国土资源局，干流段防洪工程占用土地已由水阳江中游治理工程上报相关部门。建议市政府统筹考虑该项目土地报批事项。

　　（五）砂石供应问题。水阳江干流段四面体砼抛投固岸工程量约9万立方米，因无正常来源保障砂石供应，截至目前仅完成十分之一左右的工程量。恳请市政府帮助协调水阳江河道采砂规划审查审批，以利于通过公开拍卖砂石资源保障工程所需当地砂石料。

　　特此报告

　　2019年1月30日

　　（联系人：张为家，联系电话：13956600827）