一、有关背景及起草过程

根据《宣州区人大常委会关于丰富拓展基层民主实践形式深入践行全过程人民民主的实施方案》及《宣州区民生实事项目人大代表票决制实施办法（试行）》等文件要求，2026年宣州区民生实事项目实行人大代表票决制。

一是周密筹备部署。2025年8月，启动2026年民生实事项目征集筹备工作，结合我区实际制定工作方案，明确目标内容，细化职责分工，并同步开展宣传引导，普及民生实事票决制重要意义，广泛动员群众和代表积极参与。  

二是广泛征集民意。2025年9月，启动民生实事项目征集工作，多维度摸排民生诉求。通过政府网站等渠道发布2026年区级民生实事项目征集公告，统筹区直有关部门和各乡镇街道推荐上报民生实事项目，建立民生实事项目储备库。

三是严格论证筛选。组织相关职能部门，对储备库内征集项目开展综合性论证审核，剔除不符合政策要求的项目，优化完善保留项目，形成民生实事初步候选项目清单。

四是多方征求意见。初步候选清单形成后，征求社会各界意见建议并修改完善候选项目清单。2025年11月经区政府常务会议讨论通过、2025年12月经区委常委会会议审定同意，12项正式候选项目按程序提交区人代会票决。

五是依法审议票决。2026年1月，经宣州区第十七届人民代表大会第六次会议票决，最终确定10项2026年宣州区民生实事项目。

六是压实落地举措。为保障民生实事项目各项任务落地落细、惠民见效，2026年3月，结合票决确定的2026年宣州区10项民生实事项目，制定《2026年10项民生实事项目实施方案》，以宣州区人民政府办公室名义正式印发。

二、主要内容

《2026年10项民生实事项目实施方案》分为基础设施提质、公共服务优化、民生保障兜底3个方面，共10项民生实事，聚焦群众急难愁盼问题，覆盖供水、交通、教育、养老、医疗、住房等民生重点领域，持续增进民生福祉、提升群众生活品质。

其中，基础设施提质侧重完善城乡基础配套、优化人居生活环境，主要包括农村供水保障提升、农村公路提质改造、电动汽车公共充电桩建设、2026年老旧小区改造等内容；公共服务优化侧重补齐公共服务短板、提升公共服务供给质量，主要包括宣城市第六中学北校区建设、社区嵌入式养老服务综合体项目和农村幸福院建设等内容；民生保障兜底侧重强化特殊群体关怀、落实普惠惠民政策，主要包括溪口镇地质灾害搬迁避让、残疾学生教育资助、免除幼儿园学前一年（大班）在园儿童保育教育费、新增医疗救助对象依申请救助等。

三、特色亮点

一是坚持民主赋能。严格落实民生实事项目人大代表票决制工作要求，将票决制作为全过程人民民主在基层治理的生动实践，既是地方人大行使决定权、监督权的创新举措，也是党委、政府办好民生实事的制度安排。从政策层面看，推行票决制是落实相关决策部署的行动，推动民生决策科学化、民主化、法治化。从工作实践看，它改变传统决策方式，将民生项目决定权等交给代表和群众，解决群众急难愁盼。从区域发展看，结合实际规范推行票决制，理顺工作机制，补齐民生短板，助力经济社会发展，持续增强群众获得感。

二是坚持靶向施策。本次确定的10项民生实事项目具体实施方向明确、靶向精准。基础设施提质领域，统筹城乡基建升级，新建、改造供水厂站及供水管网，配套建设智慧水务工程并加装充电桩；加大农村公路提质改造力度，优化农村公路通行条件；规模化建设公共充电桩，完善区域充电服务网络；对10个老旧小区实施综合整治改造，优化改善人居环境。公共服务优化领域，扩增公办初中学位，持续提升六中北校区办学条件；搭建城乡养老服务载体，建设济川街道社区嵌入式养老服务综合体及部分乡镇农村幸福院。民生保障兜底领域，稳妥推进溪口镇地质灾害群众搬迁安置；落实残疾学生专项教育资助；常态化免除学前一年（大班）在园儿童保育教育费，实现政策精准普惠；优化医疗救助机制，开通符合条件对象合规医疗费用追溯救助通道，切实筑牢民生保障底线。

四、政策咨询渠道

政策咨询部门：宣州区发改委

政策咨询电话：0563-3022872