一、文件出台的背景

2024年，安徽省公共资源交易监督管理联席会议办公室《关于印发2024年全省公共资源交易工作要点的通知》第13点提出要规范限额以下工程建设项目发包活动。同年，安徽省发展和改革委员会印发《安徽省公共资源交易监督管理联席会议办公室关于规范规模标准以下工程建设项目发包采购工作的通知》中要求健全（发包）工作规则。在此大环境下，为规范我区限额以下工程建设项目发包行为，防范交易风险隐患，依据各类法律法规条例，制定本指引。

二、文件起草依据及征求意见情况

起草依据包括但不限于《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《安徽省公共资源交易监督管理联席会议办公室关于规范规模标准以下工程建设项目发包采购工作的通知》

意见征求情况：《宣州区限额以下工程建设项目发包工作指引》于2024年12月中旬完成初稿，并于12月中旬和1月上旬先后两轮证求乡镇街道、相关区直单位发意见，对文稿进行了修改和完善，2025年1月22日正式印发。

三、文件的主要内容

本指引由项目范围、项目发包程序及形式、明确工作责任三部分构成。重点明确了小型项目的范围、规模以及发包人组织发包活动的方式。