区政协毛乐健委员：

您提出的关于完善“三调联动”机制，加强基层治理的建议收悉，现答复如下：

为促进人民调解、行政调解和司法调解的联动协作，构建多元纠纷化解体系，提升社会治理效能。工作开展情况如下：

一、明确职责分工，搭建行政调解合作框架。司法局牵头统筹，制定联动规则，明确行政部门调解职责，并推动行业性和专业性人民调解组织建设，实现了重点领域的调解组织全覆盖。区级行政机关在执法中嵌入调解，对劳动争议、消费纠纷、拆迁纠纷、交通事故赔偿、治安纠纷等先行调解，推动矛盾纠纷行业化解。人民法院通过诉前调解引导、司法确认程序，赋予调解协议强制执行力。

二、夯实基层基础，织密人民调解“组织网”。健全完善区镇村三级矛盾排查调处机制，积极推进乡镇（街道）、村（社区）人民调解组织建设，有效巩固基层矛盾纠纷化解阵地。目前，全区26个乡镇（街道）、217个村（社区）全部建有调委会，专、兼职调解员975人，其中乡镇（街道）专职调解员54人，村居专职调解员141人。

三、汇聚化解合力，搭建“一站式”调解平台。依托乡镇 (街道)社会矛盾纠纷调处化解中心，打造28个“一站式”矛盾纠纷化解中心平台，整合资源，以“进驻式”“派驻式”“轮驻式”等方式安排人员入驻调处中心综合办公，形成工作合力。调解组织依托网格化管理体系，落实日排查周研判制度，调解员、网格员排查收集纠纷信息，发现矛盾纠纷隐患第一时间介入调处或上报。

下一步，我们将结合实际，落实完善以下工作：

一、强化组织领导，健全联动机制。完善联席会议制度：由政法委牵头，司法局、公安局、法院定期召开“三调联动”协调会议，研判矛盾纠纷趋势，统筹调度重大疑难案件。明确责任分工：司法局负责人民调解指导与培训，公安局推动治安调解与人民调解衔接，法院落实诉调对接，行政部门落实调解职责，政法委统筹考核督导，形成闭环管理。

二、优化衔接流程，提升化解效能。规范案件分流：对基层派出所、法庭、司法所受理的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责”原则，分类导入人民调解、行政调解或司法调解程序。继续推行“一站式”服务：依托乡镇（街道）综治中心，整合司法所、派出所、法庭力量，实现“一窗受理、联动调处”。深化诉调对接：法院对适宜调解的案件，引导当事人优先选择调解；调解成功后可通过司法确认赋予强制效力。

三、加强资源整合，夯实基层基础。强化队伍建设：联合开展调解员业务培训，不断完善“法律专家+专职调解员+网格员”队伍，提升复杂矛盾化解能力。推动信息化共享：打通司法局调解平台、公安警务平台、法院诉讼服务系统数据接口，实现纠纷信息互联互通。落实经费保障：争取财政专项支持，完善调解案件补贴和考核激励机制。 

感谢您对基层治理工作的关心支持！ 

办复类别：B类

公开属性：主动公开

联系人：傅晓   联系电话：0563-3014997

2025年5月19日

抄送：区政协提案委、区政府督办室。