上线时间：2025年4月16日（星期三）

上 线 人： 区文旅局党组成员                   陶晓勤

区文旅局文艺创研中心主任           梅志成

区文物所副所长                     郭小敏

区文旅局市场监管科副科长           包小明

区文旅局文化旅游产业发展科副科长   吴 聪

【主持人】关注市民生活，倾听百姓呼声

这里是由宣城广播电视台综合广播FM100.6和交通文艺广播FM106.1并机直播的百姓热线节目，我是祥子。直播时间上午的9：20，重播时间FM100.6综合广播的下午17：30，以及次日早间7：30。

今天是4月17日星期三，首先为大家介绍今天的天气情况。

为大家安排的是职能部门上线时间，上线单位：宣州区文旅局，参与热线：2619388 2619399欢迎大家参与在线互动。

【主持人】文化旅游工作不仅是经济增长的关键抓手，更是传承文化基因、增强民族自信、促进社会和谐的重要战略支撑。宣州区自然资源丰富、人文资源厚重，为文化旅游工作的开展提供了较好的土壤。今天节目中我们邀请了宣州区文旅局的部分负责同志来到节目中，和大家沟通交流，来认识一下各位嘉宾：

宣州区文化和旅游局党组成员陶晓勤，陶主任您好！

【陶局长】主持人好，听众朋友们大家好！

【主持人】今天上线人员还有：

区文旅局文艺创研中心主任梅志成，

区文物所副所长郭小敏，

区文旅局市场监管科副科长包小明

区文旅局文化旅游产业发展科副科长吴聪。

欢迎各位今天做客我们百姓热线节目直播间。

1.主持人：节目开始我们首先有请陶主任跟我们介绍一下去年以来，我们宣州区文旅方面重点工作的基本情况。

【陶主任】主持人好，听众朋友们大家好。感谢电台提供这次机会，让我们能够与广大关心、关注文化和旅游工作的听众朋友们进行交流。

我们宣州区文化和旅游局作为宣州区政府的组成部门，主要职能有五大块——公共文化艺术发展、旅游业发展、文化遗产保护传承利用、文旅市场监管、广播电视管理。

2024年，我局持续提升公共文化服务质效。扎实开展文化惠民工程，不断丰富群众文化活动，首次举办江南天路摇滚音乐节、水阳江龙舟邀请赛，开展“家门口的村晚”20场，成功打造“南摇滚北龙舟，面上有村晚”的宣州文化IP。

2024年，我局持续推动旅游产业发展。实施水东大景区（文旅）大会战，水东古镇EOD、乐动古泉运动休闲产业集聚区等重大项目开工建设，肆野营地、溪畔星野十月派对等新业态项目建成运营，溪·尚居、浔山舍、觅麓、山久有溪等一批高端民宿建成营业，宣州区更是第五次入选全国市辖区旅游综合实力百强区。

2024年，我局持续开展文化遗产保护利用。争取上级文物保护资金100万元，实施李家桥维修工程、新四军二支队司令部旧址展陈工程。启动第四次全国文物普查并完成田野调查；新增非遗项目1个、非遗传承人43人，完成安徽省非遗保护项目--“复排皖南花鼓戏传统剧目《大清官》”，组织非遗项目参加展示展演活动共14场。

2024年，我局持续强化文旅市场监管。对网吧、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、剧本娱乐场所、非学科文化艺术类校外培训机构、民营剧团等文化市场主体开展日常监管和联合执法检查，严厉打击违法违规经营行为。对A级景区、民宿（农家乐）等旅游市场主体开展日常监管和专项检查，不断优化旅游环境。坚决守牢安全生产底线，严格落实安全生产责任制，联合开展各类专项行动，重点加强假日安全生产检查。全区文旅行业安全形势良好，未发生任何安全事故。

2024年，我局持续做好广播电视管理工作。推动应急广播区级平台建设，加强应急广播系统运维管理，提升终端在线率，确保安全播出；持续做好非法卫星地面接收设施整治工作，联合开展集中整治行动。

下面，我们就围绕群众比较关切的一些问题，与大家进行更细致的沟通交流。

 

2、主持人：我们有时回农村老家时，常常一到村口就听到响亮的锣鼓声，走近看到舞台上，戏曲演员正在唱戏，舞台下坐了很多观众在看戏听戏，现场很热闹，一问说是政府来送戏给我们看，还是免费的。给我们介绍下，这是咱们组织的什么活动？是每年都有么？有哪些具体举措？

（区文旅局文艺创研中心主任 梅志成）

答：这是我们组织的“送戏进万村”活动，是由我局具体实施的惠及基层群众的民生实事，每年区财政统筹专项资金85.36 万元，通过政府购买服务方式,分别为全区 194个行政村送去一场演出。2024年，我区“送戏进万村”演出平均每场观众达95人，位居全市第一，惠民效益显著。2025年“送戏进万村”活动自2月24日启动以来，已在全区多个乡镇演出近52场。

为了提高“送戏”质效，我们采取“群众点单、政府买单、院团送‘餐’”的精准服务模式，不断满足群众个性化文化需求。具体的措施有以下三点：

一是强化组织部署。坚持早谋划、早部署、早安排，在省厅“送戏进万村”文件出台后，立即制定和完善招标文件开展招标工作。通过公开招标程序确定演出单位。同时，在送戏过程中，通过发放群众满意度测评表、开展现场抽查督查等多种手段，确保送戏质量。

二是强化供需衔接。为保证演出效果，将文化服务的“遥控器”递到村民手里，采用“群众点单”的方式来确定演出剧目。在演出时间方面，充分考虑群众生产、生活特点，尽量错开农忙时段，将演出时间安排在重要传统节日、节假日和重大节庆活动期间。

三是强化融合增效。实施“送戏+”行动，推动“送戏”与农文旅一体发展。比如，将皖南花鼓戏等非遗项目融入送戏剧目，为非遗传承发展提供平台；将送戏与新田宣木瓜节、溪口茶文化节、杨柳摇滚音乐节等文旅节庆活动充分融合，提高活动人气；在官塘湖、鳄鱼湖、水东老街等景区开展送戏演出，进一步推动文旅融合。

3、主持人：宣州区作为宣城市政府驻地和唯一市辖区，历史悠久，人文荟萃，能否向大家介绍一下，宣州区有哪些好看好玩的地方？

答：这里有闻名遐迩的江南诗山--敬亭山，李白、谢朓等众多文人墨客都曾在此留下千古绝唱，其中最著名的就是李白的那句“相看两不厌，只有敬亭山”了；这里有古朴厚重的水东古镇，斑驳的青石板路诉说着往昔的繁华，岁月的故事在此静静流淌；这里有传承千年的宣笔制作技艺，每一支宣笔都凝聚着匠人的心血与智慧，在文人雅士的笔下绘就锦绣文章；这里有风景旖旎的南漪湖，湖水波光粼粼，水鸟翩跹，尽显自然生态之美；这里有神秘瑰丽的龙泉洞，奇特的钟乳石琳琅满目，鬼斧神工令人称奇；这里有珍稀独特的扬子鳄国家级自然保护区，古老的扬子鳄自在栖息，吸引无数科研人员与游客探寻生命奥秘；这里有传承古法酿造的宣酒文化园，香醇的美酒飘散着岁月的芬芳，见证宣酒独特工艺的代代相传。

在这里，宣州文化即是生活，当水阳三宝的醇厚碰撞皖南花鼓戏的悠扬，当宣笔的墨韵在谢朓楼的余晖里飘扬，当宣州窑的古艺与现代创意激情碰撞，游客的声声赞叹在此回响，只要你来，总有一种美好，与你不期而遇！

4、2025年，宣州有没有一些文旅新业态或者节庆活动，值得大家期待？

宣州区委区政府高度重视文旅发展，今年决定在全区开展“文旅发展突破年”活动，按照“老树发新芽，小树变大树，独木变森林”的思路，突出休闲度假康养的发展定位，坚持以项目为牵引，重点实施文旅项目突破、景区提升突破、文旅消费突破、文旅融合突破、保障提质突破“五大行动”。

今年以来，水东朝阳河泉水漂流、宣城隐溪谷、溪口镇华阳河漂流营地、“玩枇”亲子美学农场、周王镇龙门驿站、杨柳逗豆农场等项目已开工。沈村“等风来”“两山”转化示范项目、兵山矿坑村咖项目等正在做前期备案工作。4月份昕宸花园咖啡已经开业，五一假期我们还将迎来一批轻资产、小业态项目运营。

今年，我们已经成功举办了第六届“宣木瓜赏花文化节”，计划还将开展沈村南湖开捕节(天鲜大会)、水东蜜枣文化旅游节等节庆活动 25 场，做到“季季有主题、月月有活动”。可以说，2025年的宣州文旅将会给大家带来很多惊喜！ 

5、现在，大家经常能看到关于第四次全国文物普查的宣传，能否向大家介绍一下文物普查的相关知识？咱们宣州区的四普工作进展得怎么样？ 

文物是国家不可再生、不可替代的文化资源。文物普查是国情国力调查的重要组成部分，是国家文化安全的重要保障，是文物事业高质量发展的基础性工作。通过文物普查，可以全面掌握不可移动文物的数量、分布、特征、保存现状、环境状况等基本情况，是科学判断文物保护形势、制定文物保护政策的重要依据。

第一次全国文物普查从1956年开始，在这次普查基础上，1961年国务院颁布了《文物保护管理暂行条例》，建立了文物保护单位制度，公布了第一批180处全国重点文物保护单位。

第二次全国文物普查从1981年开始，这次普查基本实现了对全国文物资源的总体掌握，有力促进了文物法治建设，1982年11月《中华人民共和国文物保护法》公布实施，为文物提供了重要法律保障。

第三次全国文物普查从2007年起，历时5年，全国共登记地上、地下、水下不可移动文物766722处，其中全国重点文物保护单位总量达到5058处。

现在正在开展的是第四次全国文物普查，分为三个阶段：第一阶段2023年11月至2024年4月，主要任务是建立机构，开展培训和试点工作。第二阶段2024年5月至2025年5月，主要任务是实地开展文物调查。第三阶段2025年6月至2026年6月，主要任务是依法认定、登记并公布不可移动文物，形成普查成果。

目前宣州区第四次全国文物普查工作组已完成176处文物点的复核工作和新发现12处文物点的信息采集。下一步将加大新发现文物的普查力度，完善普查数据，编制普查报告、汇总普查成果，建立不可移动文物认定和资源目录。

6、文化遗产从存在形态上分为物质文化遗产和非物质文化遗产。宣州区在非物质文化遗产的保护传承上有什么举措？

答：近年来，宣州区通过搭建“六大平台”，促进非遗保护传承工作的良性发展。

一是政策平台。在全区文化旅游产业发展政策中设立非遗扶持奖励，先后兑现奖补资金共计87.5万元。

二是保护平台。不断丰富非遗项目、非遗项目代表性传承人名录，截至目前，全区共有非遗项目94项，其中国家级2项、省级11项。非遗项目代表性传承人72人，其中国家级3人、省级14人。争取资金35万元拍摄皖南皮影戏剧集144集；争取资金15万元成功复排皖南花鼓戏《大清官》。

三是传承平台。开展非遗进校园活动，组织皖南花鼓戏、草编艺术等传承人进多个学校开展演出、教学等活动，播撒传承种子。积极推荐非遗传承人参加非遗培训、比赛展演、人才评选、才艺比拼等活动，提升技艺水平。

四是产业平台。推动“非遗+旅游”融合发展，在水东老街建成非遗特色广场，引进宣笔、木雕、宣扇、草编等特色非遗展示馆，推出研学课程；水东老街建成皖南皮影戏博物馆，根据游客需求开展演出；全区14项非遗产品入选各级旅游商品。

五是宣传平台。每年开展“文化和自然遗产日”、春节民俗文化季等非遗民俗和非遗技艺展示活动，积极组织非遗传承人参加各类展示展销活动。组织拍摄宣州区非遗项目抖音视频5部、“故事里的宣州”非遗篇2部。

六是交流平台。推进非遗走进长三角，皖南皮影戏成功进入上海、苏州公共文化配送中心的“文化菜单”，2021年以来演出200余场，观看群众一万余人。皖南花鼓戏大戏《青春·李夏》参加第二届长三角G60九城市民营剧团优秀剧目交流演出活动，当晚全网观看人数累计67401人。皖南花鼓戏博物馆被授予长三角六方“市民终身学习体验点”。

7、为了保护未成年人合法权益，规定学校、幼儿园周边不得设置娱乐场所、互联网上网服务营业场所，那么，这个“周边”怎么界定？具体怎么测量？

答：根据《安徽省文化厅关于贯彻实施<娱乐场所管理办法>的通知》（皖文市函〔2013〕143号）和《关于加强执法监督 完善管理政策 促进互联网上网服务行业健康有序发展>的通知》（皖文市〔2014〕68号）这两个文件规定，新设立娱乐场所、上网服务营业场所与学校、幼儿园的距离不得少于200米。距离测量方法：娱乐场所、上网服务营业场所任何一个进出门与学校、幼儿园任何一个进出门之间，按照交通行走规则进行测量。

8、娱乐场所设立地点是怎么界定的？

答：（一）根据申请人提供的房地产权属证书界定。申请人应当提供符合《城乡规划法》、《城市房地产管理法》规定的房地产权属证书，其房屋规划、设计、使用用途中不含有“住宅”。

（二）根据申请人提交的设立场所地理位置图界定。地理位置图应当至少能反映经营场所周边200米以内主要建筑分布情况。地理位置图上标有居民住宅区、中小学、医院等建筑的，参照以下方式界定：其中“居民住宅区”是指建设用地批准书或者规划意见书中建设、规划项目范围为住宅的区域；“中小学校”是指以未成年人为教育对象，实施初等和中等教育的学校，包括小学、中学和其他以未成年人为教育对象的各类学校；“医院”是指根据《医疗机构管理条例》相关规定，经卫生行政部门审批设立、取得《医疗机构执业许可证》的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院以及专科医院、疗养院、康复医院、妇幼保健院、急救中心、临床检验中心和专科疾病防治机构。

 

9、区文旅局所涉及的行政审批服务是否收费？

答：审批过程中不会收取任何费用。

 

10、为确保营业性演出市场规范运营，区文旅局采取了哪些举措来加强监管？

近年来观众对文化演出的需求日益增加，我区营业性演出市场的发展可谓生机勃勃。今年以来，我局已备案5家单位的15场营业性演出。为确保市场有序运行，守牢文化安全防线，我局积极采取措施，全方位强化管理与监督，全面护航演出行业的健康发展。

一是严格审批备案。我们严格按照《营业性演出管理条例》及其实施细则，对申请举办营业性演出的单位或个人进行审查。对于申请材料不完整或不符合规定的，对演出具体内容报备不符合要求的，坚决不予备案，确保每一场演出都符合法律法规要求。

二是强化安全检查。针对临时搭建演出看台或舞台的演出活动，我们在备案前会联合多部门进行现场联合检查，细致排查整改治安、消防、舞台等方面的安全隐患，确保演出现场的安全稳定。

三是加强现场监管。我们加强对各类营业性演出活动的现场监管，无论是流动性演出还是租用固定场所演出，都现场严格把关演出内容，确保内容健康、安全。特别是对于新型文化形式如脱口秀、动漫展等，从严加强内容及演出形式审核，杜绝不良内容的出现。

四是推进基层共治。我们积极发动基层及社会力量参与监督，形成区-镇（办事处）-村（社区）-公众四级联防机制，共同维护演出市场秩序。各乡镇（办事处）文化站积极履行属地监管责任，不断加强对演出团体、演出场所和外来演出团体的巡查监管。村（社区）积极发挥末梢哨点作用，及时上传违规、违法信息。在演出场所公布举报电话，方便群众及时反映违规、违法的营业性演出活动。

 

11、如果学生在文化艺术类机构培训期间，需要进行合理退费，培训机构不同意，该怎么办？

答：针对这种问题，大家可以拨打12345市长热线或者区文旅局文化艺术类培训投诉电话0563-3030112。我们会对合理退费要求进行受理。

为了更好的维护消费者权益，希望家长知晓以下几点：第一、选择培训机构前，要查看机构是否在显著位置公示了安徽省文化艺术类校外培训机构设立核准书、营业执照（或民办非企业单位登记证书）、收费标准和教师资质等内容，注意甄别并选择证照齐全、办学规范的培训机构。第二、缴费前要和培训机构签订合同，根据“双减”政策要求，校外培训机构要与家长签订《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》，家长一次缴纳不超过3个月或累计60课时的培训费用，费用不得超过5000元。请大家务必抵制校外培训机构以各种优惠、折扣、送课等方式诱导超标超期超额缴纳费用。第三、购买课程时，应当通过全国校外教育培训监管与服务综合平台进行购买，家长通过“校外培训家长端”APP实名制进行选课、缴费、销课，切勿把资金转入机构资金监管专户以外的任何账户(包括私人微信、支付宝等)，缴费后须索要正规票据，以防出现“卷款跑路”“退费难”等情况。