为认真贯彻中央经济工作会议和省委十一届八次全会、市委五届八次全会、区委十四届十次全会精神，落实好“项目提质增效年”工作部署，全力以赴拼项目、拼投资、拼经济，圆满完成“十四五”收官，做好“十五五”谋篇布局工作，加快推动宣城高新区经济社会高质量发展，特制定本落实方案。

一、工作内容

2025年宣城高新区总体思路是“116”：“1”即升级国家高新技术产业开发区，“1”即继续跻身全省开发区30强，“6”即重点从双招双引、项目建设、要素保障、创新驱动、产城融合、发展质量六个方面提质增效。立足宣州区“一号发动机”定位，不断“走在前、做示范”，做好经济社会发展各项工作，以新作为推动高新区高质量发展取得更大成效，为奋力谱写中国式现代化美好宣州新篇章贡献更多高新力量。

（一）聚焦延链补链强链，在双招双引上提质增效。围绕新能源、新能源汽车零部件两大主导产业和精细化工及新材料特色产业，紧盯沪苏浙等发达地区产业链头部企业、上市公司实行有效招商，招引项目务求更实、产业契合度务求更高，全年力争招引亿元以上项目不少于37个，10亿元以上项目不少于2个。

（二）聚焦项目全生命周期，在项目建设上提质增效。坚定不移抓项目、扩投资、增后劲，大力营造项目工作大干快上的浓厚氛围。2025年确保震宇、罗克莱等40个项目开工，矽立科、昇信等40个项目竣工，立讯动力总成、翔楼等30个项目投产，新签约项目开工率40%以上。（详见附件2）

（三）聚焦项目落地保障，在要素供给上提质增效。聚力西北片区开发，完成土地征迁1600亩(详见附件3）；新增工业用地800亩；有序推进闲置低效土地再开发，盘活低效闲置用地面积300亩（详见附件4）。强化供电保障，实现北三变、北四变供电，加快推进清新路、守正路、马山路等道路建设，完成园区雨污水管网提升改造工程，确保化工园区危化企业污水管道全部上综合管廊。

（四）聚焦科技创新，在创新驱动上提质增效。做实做好“高”和“新”两篇文章，促进科技创新和产业创新深度融合。规上企业研发经费投入增长15%以上，力争认定高新技术企业24家（详见附件5），实现高新技术企业和科技型中小企业总数“双过百”，力争新增省级研发创新平台3个，新增“专精特新”企业5家，国家“小巨人”1家。

（五）聚焦生产生活性配套，在产城融合上提质增效。以满足高新区职工及周边百姓日益增长的美好生活需求为根本出发点，加快推进市区一体化，着力打造“宜居宜业宜商”城市北部副中心。力争提供600套以上精装修公寓，完成立讯公共停车场、高新区城北换乘站建设运营，集聚建设一批产业园，提升园区“筑巢引凤”能力。

（六）聚焦培大育强，在发展质量上提质增效。始终把发展质量摆在更加突出位置，做大做强做优主导产业，加快产业集聚，新能源产业完成产值20亿元，同比增长15%，汽车零部件产业完成产值80亿元，同比增长20%，新增产值亿元以上工业企业4家，其中5亿元以上3家、50亿元以上1家，规上工业增加值增长12%，固定资产投资增长12%，进出口总额增长10%，一般公共预算收入增长5%。

二、主要举措

（一）运用市场化思维抓双招双引

1.坚定不移抓链主。围绕立讯精密、阳光新能源、翔楼新材料等链主企业，深入分析上下游配套，锁定目标对象，多维度、高频次对接，制定招商图谱，精准发力，力争招引新能源汽车零部件产业项目15个以上，新能源产业项目5个以上，精细化工及新材料项目10个以上，新引进项目产业契合度不低于80%，利用省外资金66亿元以上。（责任部门：投资促进局、企服中心等）    

2.千方百计抓订单。深入开展“我为企业找订单”活动，聚焦链主企业和“专精特新”中小企业，建立“一对一”专员服务机制，驻企办公，摸准企业主产品、产量、订单及上下游客户，汇编制定成册。常态化举办企业家沙龙、政企采购对接会，实现信息共享、企业互动,促使更多订单园区内消化。（责任部门：经济发展局、投资促进局、企服中心等）

3.勇于创新抓购商。学习借鉴先进地区市场化招商新做法，配合省市母基金打造高新区主导产业子基金，通过市场化方式并购、重组、整合高端生产要素，强链补链，瞄准、锁定上市公司、行业龙头、专精特新“小巨人”，每年并购、控股1-2家。（责任部门：投资促进局、高新投公司等）

4.精心谋划抓中试。谋划建设化工中试平台，为创新型项目落地提供前期保障，适度提高标准化厂房建设标准及水电气要素保障，为项目落地提供高标准承载空间。（责任部门：应急管理和环保局、投资促进局、经济发展局、高新投公司等）

（二）全生命周期抓项目包保服务

5.全心全意抓包保服务。持续优化项目全生命周期包保责任制，实施“1+1+1”服务模式，一个项目明确一名领导、一名包保责任人，一对一全生命周期跟踪服务。加强包保干部业务技能培训，大力推行“极简办”，持续推进“模拟审批+告知承诺制”改革，搭建帮办代办一站式服务“绿色通道”，促进项目早开工、早投产、早见效。（责任部门：投资促进局、企服中心、经济发展局、规划建设局，包保责任人等）

6.聚焦目标抓调度推进。启动项目“五未六节点”调度考核机制，对立讯四期五期、动力总成、宏润二期等重点项目实行专班包保服务，排定计划表、画出横道图。持续开展周六固定调度和工作日不定期调度，做到项目问题主动发现、交办处置、反馈销号，形成闭环。（责任部门：投资促进局、企服中心、经济发展局、规划建设局等）

7.紧盯政策抓项目入库。紧盯国家、省政策导向和投资方向，充分发挥项目谋划工作专班智效，加快完善谋划储备项目库，做实做精项目前期，确保动态储备项目30个以上。精准对接专项债券、超长期国债、中央预算内资金等增量政策，力争对上争取资金实现更大突破，科学编制“十五五”规划，争取更多项目纳入省、市规划盘子。（责任部门：经济发展局、规划建设局、社会事业局、应急管理和环保局、财政金融局、企服中心、高新投公司等）

（三）全方位全天候做好要素保障

8.着力加强要素保障。实施十大要素攻坚行动，围绕园区基础设施配套短板，有序有力推进道路、绿化、白改黑、水电气等方面建设。调整优化园区变电站用电负荷配比，进一步完善园区供水、供气、通讯等管网覆盖，建成雨污水管网提升改造一期工程、公共管廊二期，做到交地可接入。（责任部门：规划建设局、应急和环保局、高新投公司等）

9.全力腾出发展空间。持续推进低效用地腾退出清，结合项目招引消解上元产业园等约11万平方米闲置厂房和约2.5万平方米办公用房，部门联动盘活新常态等低效用地，加快化工园区非化工企业清退，力争腾退2家以上。有序开展西北片区、立讯五期、污水处理厂等重点项目土地征收，做好新增用地保障。（责任部门：低效用地处置专班、投资促进局、社会事业局、资规高新区分局、高新投公司等）

10.竭力排查安环隐患。高频全覆盖排查园区企业安全隐患，加强重点企业指导帮扶，确保较大以上安全生产事故“零”发生。委托专业院所再次开展化工园区整体性安全风险评估，进一步降低化工园区安全风险。高质高效完成突出生态环境问题整改，持续推进各类问题销号。充分发挥“环保管家”作用，开展“一企一策”环保技术指导服务，有效提升高新区环境监管能力和水平，力争实现群众“零”投诉。（责任部门：应急管理和环保局、企服中心等）

11.聚力攻坚金融用工。持续发挥“科技贷”等金融工具作用，促进创新链、资金链全面融通。定期开展融资需求摸排，召开专场政银企对接会。积极开展企业上市帮扶工作，建立企业上市梯度培育计划，助力申兰华北交所上市。全力开展招工服务，着力破解企业用工难问题，至少完成技能培训600人次，新增技能人才不少于720人，新增就业人数3300人以上。（责任部门：财政金融局、科技人才局、企服中心等）

（四）聚焦自主研发推动科技创新

12.奋力园区创建升级。立即启动国家高新区升级工作，按照“立即启动、分步实施”的原则，拟定升级工作计划清单，选择专业咨询单位辅助开展升级工作，高质量编制《发展战略规划》和《产业发展规划》。主动“跑省跑部”汇报对接，靠上工作、赢得主动。（责任部门：科技人才局、经济发展局等）

13.助力企业能级跃升。建立健全“科小-高企-专精特新-小巨人-制造业单项冠军-上市”梯度培育机制。围绕企业经营范围、营收、技术领域、研发投入等关键指标，开展新一轮高企、专精特新等系统性摸排、分析研判，建立完善培育工作台账，“一企一策”，定期跟踪指导服务，助力企业能级跃升。（责任部门：科技人才局、经济发展局等）

14.致力企业创新发展。以争创省制造业数字化转型示范园区为契机，推动企业“智改数转网联”。支持宣城立讯申报省重点实验室，鼓励宏润等企业申报省研发中心。依托合工大等长三角高校开展更深层次、更宽范围的产学研合作，举办“科技副总看高新”等系列活动，营造浓厚创新氛围。（责任部门：科技人才局、经济发展局等）

（五）坚持产城融合完善配套服务

15.健全完善生产生活性配套。全面加快科创中心招商运营，围绕律所、会所、评估、物流、人力资源等功能，建好用好科创中心。开工建设润信表面处理中心、加速器生活配套等项目，提升园区产业配套能力。加快人才公寓、保障性住房建设，围绕立讯五期配套保障，调整现有存量楼宇功能，提供公寓、孵化空间。以城北换乘站为中心，重新优化布局园区内部公交线路，畅通“内部大循环”，解决园区企业员工“最后一公里”的出行问题，带动南部商贸区消费和人气。（责任部门：规划建设局、高新投公司等）

（六）聚力培大育强提升发展质量

16.优环境育龙头壮体量。持续优化营商环境，积极帮扶企业争取并兑现各类扶持政策，力争亿元企业突破45家，立讯首破50亿产值大关。强化增量培育，健全完善“四上”企业和固投培育库，实时掌握企业开票、建设、订单、投资动态，力争新增“四上”企业26家（详见附件6）。（责任部门：经济发展局、企服中心、规划建设局等）

（七）以严实作风纪律和组织建设跟进保障

17.推动非公党建提质。提升园区“两个覆盖”质量，持续开展党组织“单独组建行动”，实现党组织覆盖率提升至60%以上。规范发展党员工作，力争完成不少于30人入党指标。全力聚焦年度考核，力争在全省园区非公企业党建工作调研评估工作中取得优秀等次。创新外宣工作方式，强化同省级以上媒体合作，确保每季度在省级以上媒体上稿不少于1篇。进一步强化考核机制，确保高质量完成政务信息上报，确保采用率较上年度稳步提升。（责任部门：党政办公室、企服中心等）

18.营造风清气正政治生态。做细做实政治监督，以有力监督保障党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，以及省委、市委、区委要求和高新区体制机制改革任务在高新区落细落实、顺利推进。巩固深化党纪学习教育成果，推动党纪学习常态化长效化，严肃抓好纪律执行，推动党员干部、公职人员在遵规守纪中改革创新、干事创业。以钉钉子精神落实中央八项规定精神，持续纠治顶风违纪、隐形变异、破坏营商环境等问题。坚持风腐同查同治，根据部署安排，持续开展工程建设、招标投标等领域专项整治和违规经商办企业问题专项清理。保持坚定态度，继续严格标准，始终常抓不懈，持续深化落实省委巡视和市委巡察反馈问题整改工作。加强新时代廉洁文化建设，筑牢全面从严治党思想基础，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。(责任部门：纪检监察工委、巡改办)

三、工作要求

（一）加强组织领导。坚持主要领导亲自部署、亲自督导，按照“一个项目、一套服务班子、一套台账、一抓到底”工作模式，一线指挥，定期调度。管委会主要领导每月召开一次项目调度会议，分管领导每半月召开一次项目调度会议，调度推进项目完成情况、部门工作落实情况。

（二）强化责任落实。加强项目调度管理，将项目投资年度目标任务分解到季、细化到月，围绕目标任务，各部门主动协调推进，积极主动完成工作任务，做好项目前期服务，确保项目早日开工建设、投产达效、纳统达规升高。

（三）营造浓厚氛围。全程跟踪“项目提质增效年”活动进展情况，强化正向引导，积极宣传活动中涌现的先进典型。每月发布项目工作简报，促进比学赶超，切实把广大干部职工的积极性、主动性、创造性调动起来，为打赢“项目提质增效年”提供坚实保障。