一、起草依据及过程

为全面准确总结2024年国民经济和社会发展计划执行情况，分析存在的问题，提出2025年重点工作任务，区发改委对照年初总体部署，结合区直各相关部门及各乡镇、街道、园区工作任务完成情况和下一步工作重点，进行深入调查研究，起草形成了《关于宣州区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划（草案）的报告》（以下简称《报告》）。分别于12月5日、12月10日和12月13日，通过书面和座谈会的形式向部分人大代表和政协委员、各乡镇街道、园区和区直有关单位广泛征求了三轮意见建议，共收集反馈意见40条并合理采纳，于12月19日发改委党组会讨论通过，12月24日区政府第39次政府常务会讨论通过，最终形成《报告》审议稿。

二、主要内容

《报告》共分为两部分，其中：第一部分为2024年国民经济和社会发展计划执行情况，第二部分为2025年国民经济和社会发展预期目标和主要任务。

（一）2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年，预计全年地区生产总值增长5.5%；规模以上工业增加值增长10%以上，位列一类县第1；固定资产投资增长8%，位列一类县第1；一般公共预算收入预计30.59亿元；城乡居民人均可支配收入增速高于经济增长速度。成功跻身全省市辖区综合竞争力十强，连续2年入选全国投资潜力百强区，连续5年获评中国城市市辖区高质量发展百强，连续8年获省发展民营经济考核通报表扬。2024年全区经济社会发展主要成效包括：

一是致力抓经济稳增长，产业质态进一步提升。

二是致力抓项目强基础，投资支撑进一步坚实。

三是致力抓改革育新能，发展环境进一步优化。

四是致力优环境促融合，城乡面貌进一步改善。

五是致力强保障惠民生，群众福祉进一步增进。

总体上看，全区上下围绕经济运行健康平稳发展攻坚突破，在复杂严峻的宏观形势下，不确定不稳定因素较多，一些矛盾和困难依然存在，一是经济下行压力不减，部分重点企业减量较多，新增长点支撑力度不够，财税收支平衡压力较大。二是要素制约日益明显，节能降碳更加严格，制造业绿色转型内生动力不足，创新发展能力不强。三是民生保障有待加强，公共服务设施建设与人民群众期待还有差距，教育医疗、养老托幼等社会事业发展还有待进一步提升。对此，我们将直面问题、正视差距，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，扎实推进经济社会高质量发展。

（二）2025年国民经济和社会发展主要预期目标与重点工作

2025年是“十四五”收官之年，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实市委、市政府和区委决策部署，以“项目提质增效年、乡村和美显现年、社会稳定巩固年、文旅发展突破年、巡视整改深化年”活动为重要抓手，进一步突出重点、提高质量、讲求效益、奋勇争先，全力推动各项工作走在前、做示范。综合各方面因素，兼顾需要与可能，提出2025年经济社会发展主要预期目标如下：

——地区生产总值增长6%；

——规上工业增加值增长10%；

——一般公共预算收入增长3%以上；

——固定资产投资增长8%以上；

——社会消费品零售总额增长6%；

——进出口总额增长5%以上；

——城乡居民人均可支配收入与经济增长同步；

——单位地区生产总值能耗降低和主要污染物排放量降低控制在市定目标以内。

围绕上述目标，2025年重点做好以下几个方面工作。

一是聚焦产业转型、提质增效，推动经济增长再提速。主要包括推动制造业提质扩量、推动服务业质效提升和推动农业高质高效三项重点工作。

二是聚焦项目引领、招大引强，推动有效投资再发力。主要包括强力推进重大项目建设、精准实施招大引强战略和全力完成对上争资任务三项重点工作。

三是聚焦创新驱动、深化改革，推动发展能级再提升。主要包括打造长三角一体化发展先行区、推进重点领域改革和提升科技创新水平三项重点工作。

四是聚焦融合发展、生态宜居，推动城乡环境再优化。主要包括注重城乡协调发展、不断完善基础设施和强化生态绿色发展三项重点工作。

五是聚焦以人为本、成果共享，推动民生福祉再改善。主要包括进一步提高公共服务水平、进一步提升社会治理能力和进一步增强社会保障力度三项重点工作。