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宣州区财政局
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索引号: 11341703003249514X/202503-00012 组配分类: 规划计划
发布机构: 宣州区财政局 主题分类: 综合政务
名称: 2024年度工作总结及2025年工作计划 文号:
生成日期: 2025-03-13 发布日期: 2025-03-13
索引号: 11341703003249514X/202503-00012
组配分类: 规划计划
发布机构: 宣州区财政局
主题分类: 综合政务
名称: 2024年度工作总结及2025年工作计划
文号:
生成日期: 2025-03-13
发布日期: 2025-03-13
2024年度工作总结及2025年工作计划
发布时间:2025-03-13 17:15 来源:宣州区财政局 浏览次数: 字体:[ ]

一、2024年主要工作完成情况

(一)发挥财政职能作用,牢牢守住财政运行底线

1.紧盯财政收入目标任务,增收节支保障重点。一是全力以赴抓收入。受上年制造业缓税入库一次性垫高基数和增值税加计抵减政策产生翘尾减收及房地产行业整体下滑等因素影响,2024年完成的一般公共预算收入不及预期,共完成30.97亿元,同比减少7.7%,总量全市第三。其中:税务部门完成21.51亿元;财政部门完成9.46亿元。二是想方设法兜牢“三保”底线严格落实政府过紧日子的要求,大力压减一般性支出0.05亿元,全区上下多渠道、多层级与上级部门做好对接工作,积极争取中央、省、市转移支付资金,助推我区经济社会高质量发展,共争取上级转移支付资金27.04亿元。同时,强化库款精细化管理,确保“三保”支出始终优先,努力兜牢“三保”底线。三是严格落实零基预算改革要求。进一步巩固零基预算改革成果,创新预算编制方式,所有预算支出均以零为基点,以党委、政府决策部署和事业发展目标为导向,以政府当年可用财力为基础,完善“该保必保、应省尽省、讲求绩效”的资金安排机制,严格执行项目到期清理、评估及退出机制,坚持将有限的财力用在刀刃上。

2.多措并举拓财源,扎实抓好财政开源增收工作。一是强化收入预期管理,不断挖掘增收潜力。围绕年度收入目标,年初会同税务、自规、林业及国资集团等收入牵头部门,制定收入实现清单,强化调度及收入预期精细化管理。通过执收单位的收入性质和类别,按照政府收支分类科目,完善区级项目库,全面实现非税收入分类预算管理。深入分析非税收入的来源和结构,积极寻找新的增收点,同时关注重点执收项目的增收渠道,不断挖掘非税收入的增收潜力。二是摸排在建工程项目,强化税收预缴工作。督促指导乡镇街道园区紧紧盯住“项目会战突破年”、“和美乡村建设年”及其他重点项目在建工程,摸清辖区内所有项目施工单位、工程项目总包及各级分包、工程合同价款及支付方式等情况,按月上报2024年全区重点项目在建工程涉税信息。截止2024年底,我区重点工程项目在建工程共525个,在建工程合同金额245.02亿元,已实现入库税收8116.89万元。发挥涉税平台作用,助力实现收入预期,2024年度代开发票类征收税费5673.27万元。

(二)增强重点工作财力保障,不断增进民生福祉

1.扎实推进乡村振兴,奏响“三农”发展新乐章。一是聚焦“产业兴旺”,促进乡村发展。加强财政涉农资金整合,2024年投入各级财政衔接资金12476万元。实施项目个数71个,截至202412月底,衔接资金共计拨付12476万元;今年以来衔接资金整合发展集体经济项目9个,带动13个村发展村经济建设,共投入财政资金2283万元壮大村级集体经济;2024年渔业绿色循环发展试点项目中央专项资金6186万元,改造养殖池塘面积23598亩,促进水产养殖生产服务保障能力提升、水产品加工及仓储物流能力提升。二是聚焦“生态宜居”,建设和美乡村。整合乡村振兴衔接资金12476万元,其中,3087万元用于实施和美乡村基础设施建设;支持乡村宜居、宜业,争取农村人居环境整治中央预算内投资2000万元,涉及41自然村的污水收集管网和污水处理终端新建、村庄入户入巷水泥道路改造、适量路灯配套等;2024年省财政厅下达我区农村公益事业财政奖补资金1970万元,区级配套700万元,合计2670万元,将资金重点投入和美乡村建设;全区共有19个乡镇(办)的82个村(社区)实施了134个农村公益事业建设财政奖补项目,预算总投资4314万元,重点支持农村人居环境等项目投入。三是聚焦惠农补贴,确保政策落实。截止目前,发放稻谷补贴3511.94万元,稻谷补贴面积71.51万亩,补贴标准49.11/亩,通过一卡通打卡发放3487.39万元,通过国库集中支付拨付给经营主体、企业、农场24.55万元。2024年发放各类粮食补贴1.42亿元,其中,发放耕地地力保护补贴1.01亿元,发放稻谷补贴0.41亿元;发放农机购置补贴资金1649万元,为粮食的丰产丰收提供了有力支持。

2.切实保障民生投入,兜牢“三保”底线。一是持续加大民生领域投入。坚持发挥好财政资金“精准补短板”和“民生兜底线”作用,重点保障基本民生领域的投入。1-12月份,共计发放困难群体补助20289.89万元,其中五保供养资金约4050.03万元,发放城乡低保金13441.31万元,孤儿补助发放约433.62万元,残疾人两项补助发放2364.93万元;二是继续推进暖民心实施方案2024年安排“放心家政”一般预算资金16.05万元,培训家政服务人员3210人次;老旧小区改造快步建设,2024年拨付资金1.09亿元,完成63 个老旧小区综合改造,栋数 673栋,改造建筑面积 42.39万平方米,惠及3829 户居民。三是坚持教育优先。加大财政教育投入,我区将教育发展项目列入财政预算,连续多年实现区级财政教育投入“两个只增不减”。2024年一般公共财政教育经费预算10.06亿元,截止20241231日实际支出10.15亿元,与去年同期相比增长1%

(三)财金服务精准发力,激发市场主体活力

1.加大实体经济支持力度,政银企对接架起“连心桥”。一是强化存贷款调度机制,加大贷款投放力度。截止202412月末,市辖区本外币存款余额1171.14亿元,比年初增加59.81亿元,同比增长5.38%,增速位居全市第六;贷款余额1062.9亿元,较年初增加62.74亿元,同比增长6.27%,增速位居全市第七;本外币存贷款余额加权增速5.81%,增速位居全市第七;二是引导区属国企聚焦主责主业。推动政府性融资担保机构坚守支农支小主责主业,为实体经济发展提供支撑,政策性融资担保费率保持1%以下,截止12月末新增政银担业务额19.93亿元,为172户企业续贷掉头7.5亿元解决企业续贷掉头资金需求;三是强化政银企对接。发挥政府牵头作用,引导银行和乡镇园区开展银企对接活动,2024年,组织徽行、民生、交行、农商行、湖商银行等参加市辖区各类政银企对接活动14,参会企业累计414家,解决融资需求17.17亿元。

2.持续优化营商环境,助推政府采购提质增效。一是深化“徽采云”平台应用,在强化政府采购信息资源开放共享和大数据分析的同时,进一步提升工作效率切实压缩审批环节,优化政府采购业务流程,持续提升监管和服务水平。2024年政府采购项目总预算金额为13920.043万元,实际采购金额10755.63万元,节约资金3164.413万元,综合节约率为22.7%二是全面落实政府采购促进中小企业发展政策,加大对中小企业的支持力度。加大“三首”产品采购力度,着力提升“三首”产品采购占比;强化宣传引导,稳步推进电子保函、“政采贷”等助企惠企政策业务开展,首笔106.8万元的预付款电子保函开出,实现了电子保函零的突破,有效地帮助中小企业融资,助力了中小企业发展。三是扎实开展2024年度采购脱贫地区农副产品工作。2024年度我区采购脱贫地区农副产品的预留份额130.55万元,全年实际采购133.73万元,完成率为102.4%  

(四)常态长效推进改革,加强国资国企监督管理

一是实施国有企业改革深化提升行动。紧紧围绕中央、省、市以及区委关于国资国企改革决策部署和国资监管工作要求,以提高企业核心竞争力和增强核心功能为重点,巩固提升国企改革三年行动成效,持续深化国企改革,进一步推进区属国有企业转型发展,会同相关部门共同抓好改革推进落实工作。协助草拟的《宣州区国企改革深化提升行动方案(2023-2025年)贯彻落实举措及任务分工》,报请区委、区政府会议研定后印发实施。二是优化国有经济布局,建设现代化产业体系。围绕区委、区政府决策部署,以提高企业核心竞争力和增强核心功能为重点,通过股权结构优化、公司架构调整、盘活注入资产,力争打造AA+主体信用评级国有企业1家。为壮大区属企业的整体资产规模,已整合部分乡镇园区价值13亿元的固定资产划入区国资集团,为AA+主体评级打好基础。年内商务局所属的肉联厂将完成改制划转区国资集团。报经区政府批准,高新区成立了宣城市宣州区产业投资控股集团有限公司,已完成公司股权划转、名称和经营范围变更等事项。配合区发改委、宣州经开区管委会推动建立“管委会+公司”改革,注册成立宣城市宣州区长合建设投资发展有限公司,提升产业承接能级,已稳步有序开展运营。

二、2025年工作安排

(一)围绕全年目标任务,强化财政收支管理。一是强化财政收入征管。全面摸排税源。依据全区企业现状,与税务部门、园区及相关乡镇街道共同发力,摸清2025年税收收入预期税源;同时继续与区税务局、区自规局、区林业局、区水利局、区国资集团等部门密切配合,摸清全区2025年非税收入预期税源。依据人代会批准的收入预期,拟定2025年收入预期分解表,加强收入预期管理,按照年初的收入预期分解表,以月保季,以季保年,努力实现收入预期。二是优化支出结构。坚持集中财力办大事,提高财政资金支出效率和使用效益,加大对保障改善民生、乡村振兴等重点领域的财力保障,兜牢兜实“三保”底线,完善财政资金直达机制,持续盯紧直达资金的分配使用。

(二)围绕政府债券优势,用好债券促进项目建设。一是持续做好专项债项目谋划入库工作。指导项目单位加强专项债项目谋划,充分考虑项目收益,资产保值等因素,同时加快办理入库相关前期手续资料,增加入库成功率,充实我区专项债项目库。二是持续做好债券资金争取工作。根据财政部最新发布政策,2025年债务额度和置换存量隐性债务额度将有较大幅度提升,我局将充分利用政策优势,积极申报资金需求,支持我区项目建设,降低我区债务化解风险。

(三)围绕地方金融安全,加强与实体经济的协同发展。

一是提升金融服务实体经济质效。全面深入走访企业,完善政银企信息对接交流机制,推动重大项目贷款,扩大有效信贷投放;紧盯申兰华上市进程,推动企业2025年申报北交所。会同属地行业部门、券商等,加快推进千缘模具、美乐柯等符合条件企业“新三板”、北交所上市挂牌进度,加大上市企业培育力度。二是坚持防范化解风险,维护社会稳定。加强相关风险研判预警,对排查中发现的行业乱点乱象,及时通报相关行业主管部门,推动落实属地责任和行业监管部门监管责任。持续贯彻落实《防范和处置非法集资条例》,不断加大非法集资防范和打击力度,严格依照有关法律法规、政策规定和工作机制进行处置,牢牢守住不发生重特大群体性事件的底线。

(四)围绕国资国企改革,统筹推进区属企业整合重组。一是围绕落实全区重大战略,聚焦主业发展实体经济、建设现代化产业体系,推动国有资本、资源向主业企业、优势企业集中。坚持以企业为主体、市场化为手段,推动产业关联度较高的国有企业之间、国有企业内部相同或相近业务的重组整合,做实做专子公司,强化产业属性。继续加强企业重大事项管理,全力推动刺山矿项目基建并力争早日投产,稳妥开展河道砂石、工程废弃物等资产处置。二是加强债务和投资管控不放松,督促国有企业统筹各类资金,提前谋划2025年还本付息及重点项目投资等资金需求,在做大资产及收入规模的同时,缩短资金回收周期,确保资金运作安全;持续推进各项目市场化融资及后期融资储备工作,严控债务规模,规范融资决策,降低融资成本,防范债务违约风险。

(五)围绕依法理财水平,进一步夯实财政管理基础。一是围绕财政中心工作,加大财政监督工作宣传力度,扩大财政监督社会影响,营造良好的执法环境,推进财政监督工作深入开展。加强各项法律、法规、规章制度的学习,严格执行中央八项规定、“六条禁令”以及省、市区关于加强作风建设的各项规定,结合二十大报告的要求,深入推进廉政风险防控工作。二是加强内部控制制度的完善,按照协调机制的要求,积极开展财会监督。以增强约束机制、规范监督行为为原则,进一步细化管控和防范措施。建立健全财政监督管理,促进事前监督、事中监督与事后监督相结合;促进日常监督与专项监督相结合;促进财政监督与各单位内部监督相结合。逐步形成上下联动、内外互动、相互制约的“大监督”机制。