2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，做好全年工作任务艰巨、意义重大。

2025年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照区委、区政府和镇党委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕区委“项目提质增效年、乡村和美显现年、文旅发展突破年、社会稳定巩固年、巡视整改深化年”工作部署，助力宣州区实现“走在前、作示范”谱写水东新篇章。经济社会发展主要预期目标是：实现固定资产投资增长8%以上，一般公共预算收入增长4%以上，规上工业产值增长10%以上。农村居民人均可支配收入增速与经济增长同步，粮食产量及粮食播种面积及生态环境指标完成上级下达任务。

（一）紧盯项目精准定位，实现经济发展提质增效

一是做好重点项目推进提质。全力保障水东古镇EOD项目2025年实现全面开工；全力保障G329改扩建工程项目快速建设，力争按照时间节点2025年实现全线通车；实现龙泉湖水库正式蓄水，与龙泉洞4A景区相呼应，湖以洞为依托，洞以湖为延展，丰富业态，发挥水利、文旅综合效能。

二是布局重点行业增效。做好博瑞创新等企业的升规培育，完成海螺沙岩矿前期征迁工作，帮助三江矿业、中瑞建材等企业扩能提质，帮助泰狮缓凝剂等传统建材企业技改提级，形成符合水东特色的绿色建材产业集群。紧抓大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设机遇，实现区域内文创、旅游、康养等关联产业融合发展，在省级服务业示范区的基础上，积极申报省级服务业集聚创新区，提高水东服务业行业竞争力。

三是优化营商环境提档升级。牢固树立“项目为王”理念，坚持以项目为牵引，做到精力围着项目转、资源围着项目配、工作围着项目干，千方百计引进更多支撑性、引领性、带动性强的大项目好项目。主动融入长三角一体化发展，重点聚焦文旅、新型建材等产业，开展产业链招商、以商招商。积极对接企业、小微企业园，做好入园企业的跟踪服务，深化放管服改革，当好企业满意的“店小二”。

（二）调优结构夯实基础，实现和美乡村遍地开花

一是特色化发展现代农业。推广发展“富硒+特色农业”，强化烟叶“生产+加工”，大力发展樱桃、水果枣、油桃、宣木瓜等采摘农业，积极发挥中良枣业等龙头企业带头作用。争取国债项目资金支持，强化农产品精深加工，谋划“水东蜜枣”枣产业链综合开发项目，以枣园大托管为基础，夯实水东蜜枣发展根基，延长枣产业链，激发蜜枣新活力。

二是全域化建设和美乡村。在现有祁梅村、前进村省级精品示范村建设的基础上，2025年重点推进碧山村省级精品示范村申报工作，实现“祁梅—碧山—前进”连点成线，形成水东和美乡村片区。利用好乡村振兴有效衔接资金做好烟叶烤房、标准化车间、农村污水处理等农村基础设施建设工作，突出重点，兼顾全局，分年度培育其他七个村（社区），织线成面，打造全域和美乡村示范片区建设水东样板。

三是多元化推动强村富民。深化产业布局，依靠特色产业、区域优势、本土人才等优势，与集体资源相结合，充分发挥村合作社的经营主体作用，推动村级集体经济持续快速发展。推进强村富民公司实体化运营，大力推进撂荒地整治、耕地找回，充分释放土地红利。培育南阳村农产品直播带货基地。持续实施“万企兴万村”行动，探索推行“村企合作社+特色产业+致富能人”的利益联结模式。

（三）全力以赴深耕文旅，实现文旅发展全面突破

一是连续挖潜存量，实现“老树发新芽”。紧抓大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设机遇，充分开发水东老街、古寨、亲心谷、龙泉洞等旅游资源，推动境内景点联合运营，设计精品线路，实现水东旅游景区一票通。紧盯“日游川藏线，夜泊水东街”功能定位，整合古镇各类文旅业态资源，开发夜市等夜间文旅项目，打造“夜游”新潮流，拉长古镇“营业时间”，在拉动文旅消费空间延伸上取得“新突破”。

二是不断扩张增量，开创“独木变森林”。坚持项目为王理念，继续推进水东镇镇区段沿街外立面改造工程，力争2025年5月前全面完成改造提升工程建设。全力推进水东古镇EOD项目这一最大增量，协助并指导项目公司共同加快项目落地实施。围绕EOD项目进一步做好重大文旅项目谋划储备工作，推进朝阳河泉水漂流、兵山矿坑村咖等项目实现年内正式运营。

三是丰富文旅业态，助力“小树变大树”。聚焦游客新需求，围绕文旅新业态，结合自身新优势，谋划实施一批文旅新项目，增加可玩性，集聚人流，拓展文旅业态。依托水东古寨景区，谋划前进上何美食村项目，让游客食出新鲜。根据《水东镇民宿布点规划》逐步实施水东高端民宿群项目，让游客宿出新境。谋划宣州南“蜜”你马拉松品牌赛事、长三角汽车营地（徽韵江南音乐天堂）等项目，让游客游出新趣。

（四）用心用情服务人民，推动民生福祉更加殷实。

一是加强社会保障。抓好养老、医疗等重大民生事项，兜牢民生底线，持续关爱社会困难群体，重点关注五保户、低保户、残疾人等特殊群体，进一步规范城乡低保、临时救助、医疗救助、残疾人补贴等政策资金管理使用和实效督查，确保困难群众“应享尽享”，积极推进养老保险、医疗保险征缴工作，不断提升参保率和续保率。

二是促进就业创业。持续加大民生领域的投入力度，贯彻实施各项强农惠农政策，完成职业技能提升培训目标任务。发挥驻村“第一书记”、村书记“头雁效应”，回引在外能人返乡创业，实现人才振兴目标。举办专场招聘会，着重解决“高校毕业生、困难群体”的就业问题，鼓励就近就地就业，不断增强群众获得感幸福感安全感。

三是丰富公共文化。不断完善新时代文明实践中心站所建设，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，加大典型宣传，发挥引领和示范作用，进一步壮大民间志愿服务组织，广泛开展文明实践活动、文化惠民演出、科普知识下乡等群众性创建活动，深化移风易俗，弘扬文明乡风，以村规民约更好地规范村民日常行为，不断凝聚全镇崇德向善正能量。

（五）千方百计维护和谐，实现社会稳定优质共享

一是紧绷安全生产底线。深化社会稳定巩固年活动，以高水平安全护航高质量发展。完善安全隐患排查整改闭环机制，抓实道路交通、消防、食品等重点领域安全监管。加大对农村自建房的排查整治力度，强化企业安全生产主体责任，紧盯非煤矿山、建筑施工、危化品等重点行业领域，切实巩固人民生命财产安全线。

二是严守生态环保防线。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。落实绿色生产生活方式，持续开展大气环境质量管控，加强秸秆禁烧管理，加快农村黑臭水体治理和农村生活污水治理，从严抓实长江“十年禁渔”，深入落实河湖长制，持续开展非法倾倒建筑垃圾等固体废物排查整治工作，打好蓝天、碧水、净土保卫战。

三是织牢社会治理基线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“五枣（早）”工作法，全面推进信访工作法治化建设，把矛盾化解在网格，化解在基层，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，确保人稳当地。常态化做好禁毒防邪、扫黑除恶、反电信诈骗、精神障碍患者日常管控等工作，引导群众合理表达诉求，推动信访积案有效化解，提升信访维稳质效，深化平安水东、法治水东建设。

      （六）加强政府自身建设

一是旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把政治建设摆在首位，严格落实意识形态工作责任制，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高“政治三力”，将加强党的领导贯穿政府工作的始与终。

二是依法行政强法治。深入践行习近平法治思想，善于用法治的思维思考问题履行职责。严格执行“三重一大”制度规定，不断提升政府决策民主化、科学化和法治化水平。接受社会各界监督，高质量办理好建议提案。树立良好法治政府形象，全面推进政务公开，提高政府工作透明度。

三是强化作风守底线。严格落实中央八项规定精神，扎实做好巡察整改工作，狠抓发生在群众身边、侵害群众利益的人和事。牢固树立全镇工作“一盘棋”思想，强化部门联动提高服务效能。严格干部队伍管理，聚焦重点工作，常态化开展警示教育，加强党风廉政建设，营造良好的政治生态。