一、研判起草背景

校车安全关乎学生的生命安全，一直以来都是社会各界关注的焦点。在水阳镇，随着教育事业的发展，学生上下学的交通需求日益增长，校车的使用也越来越广泛。然而，校车安全风险也随之凸显，为了有效防范各类校车事故的发生，切实保障广大学生的上下学交通安全，水阳镇人民政府依据上级政府的工作部署，结合本地实际情况，开展了《水阳镇校车安全管理工作方案》的研判和起草工作。

习近平总书记考察安徽重要讲话精神以及关于安全生产的重要指示批示精神，为水阳镇的校车安全管理工作指明了方向。区委、区政府主要领导的批示要求，更是让水阳镇深刻认识到校车安全管理工作的紧迫性和重要性。水阳镇针对校车安全风险特点，积极推动各部门、各村（社区）和各学校提升源头防控、本质安全能力，及时发现整改、防范化解各类影响校车安全的风险隐患.

二、起草流程

深入调研，掌握现状：水阳镇人民政府组织相关部门，对辖区内的校车安全管理情况进行了全面深入的调研。通过与各部门、镇直单位，各村社区，各中小学校、幼儿园以及校车服务提供者的沟通交流，详细了解了当前校车运营的现状，包括校车数量、行驶线路、运营时间、乘车学生人数等信息，同时也掌握了校车安全管理工作中存在的问题和不足之处，为后续方案的起草提供了有力的数据支持和现实依据。

依据法规，拟定初稿：在充分调研的基础上，依据《校车安全管理条例》《安徽省学校安全条例》等相关法律法规，结合水阳镇的实际情况，开始拟定《水阳镇校车安全管理工作方案》初稿。初稿中明确了各部门、各单位在校车安全管理工作中的职责分工，制定了校车安全管理的各项制度和措施，包括校车安全应急工作预案、校车运行线路和停靠站点规划、校车安全隐患排查整治等内容。

广泛征求意见，完善方案：初稿拟定完成后，水阳镇人民政府通过多种渠道广泛征求各方意见。组织召开了由各部门、镇直单位，各村社区，各中小学校、幼儿园以及校车服务提供者参加的座谈会，听取他们对方案初稿的意见和建议。

审核通过，正式发布：征求意见稿完成后，水阳镇人民政府组织相关部门对方案进行了审核。审核内容包括方案的合法性、合理性、可行性等方面。

三、方案主要内容解读

1.部门职责明确:

文教体部门：建立保障学生上下学交通安全管理制度，制定校车安全应急工作预案。配合区教体每月开展辖区内的校车整治和自查工作，包括检查校车安全管理有关职能部门、校车服务提供者、学校的安全管理制度建设情况；检查学校安全教育和演练落实情况；检查校车驾驶人、随车照管人员教育培训情况；拉网式排查校车运营安全隐患；落实区校车安全管理工作领导小组议定的相关工作任务。

交通、水阳交警中队、各村（社区）：与校车服务提供者配合，勘察辖区内校车运行线路，合理规划、设置校车运行线路和停靠站点，尽量避开危险路段；确实无法避开的，对危险路段设置安全防护设施、限速标志、警告标牌。定期进行校车运行线路安全隐患排查整改，及时改善道路安全通行条件、消除安全隐患。组织村（社区）交通安全协管员配合学校维护学校门前交通秩序和乘车学生上下车交通安全。

其他部门：配合公安交警部门严查并整治接送学生上下学车辆违法违规行为。重点整治接送学生上下学的非法车辆，依法对非法车辆收缴或强制报废，对机动车所有人和驾驶人进行处罚；严查专用校车使用 15 年以上或行驶 40 万千米以上未进行报废的违法行为；严查未购买机动车交通事故强制险和承运人责任险；严查接送学生上下学车辆超速、超载等严重交通违法行为；检查校车驾驶人行车是否规范，随车照管人员是否认真履职；检查校车是否配备了安全带、逃生锤、灭火器、急救箱等安全设备；检查校车是否按规定配备具有行驶记录功能的卫星定位装置；严查不按要求对校车行驶、停靠等实施避让等违反《校车安全管理条例》和交通法规的行为等。

2.校车服务提供者与学校责任清晰:

建立制度与预案：校车服务提供者和学校需建立保障学生上下学交通安全管理制度，制定校车安全应急工作预案。

签订责任书与建立台账：学校和校车服务提供者按要求签订校车安全管理责任书，学校对乘坐校车上下学的学生建立台账。

落实交接管理：与校车服务提供者、学生监护人落实乘车学生上下车交接管理

确保校车状态：许可的校车要保持安全良好的运行状态，校车服务提供者按要求对校车进行年检（半年一次）保养和维修，校车驾驶人取得驾驶资格并保持良好的工作状态，校车行驶线路、行驶速度、运营时间、乘车学生人数等符合要求。

3.安全教育全面开展:

学校教育：学校按要求开设安全教育课程，落实学生交通安全教育和交通事故应急逃生演练。通过家长会、家长委员会、家访，致家长一封信等形式，向家长宣传安全常识，提醒督促家长不让孩子乘坐拼装车、报废车、农用车及其他不符合安全运行技术条件的机动车等。

人员培训：自有校车的学校和校车服务提供者定期对校车驾驶人、随车照管人员进行安全教育，组织校车驾驶人、随车照管人员学习道路交通法律法规及安全防范、应急处置和应急救援知识等。

宣传引导强化：加大校车 “黄色特权” 社会舆论宣传，提高社会各界对校车安全的重视程度，增强公众对校车的认知和理解，为校车安全运行营造良好的社会氛围。

《水阳镇校车安全管理工作方案》的出台，是水阳镇人民政府为保障学生上下学交通安全采取的重要举措。通过明确各部门职责、规范校车服务提供者和学校的行为、加强安全教育和宣传引导等措施，将有效提升水阳镇的校车安全管理水平，为广大学生的上下学交通安全保驾护航。各部门、各单位应认真贯彻执行该方案，共同努力，确保校车安全管理工作取得实效。

政策咨询渠道：水阳镇人民政府

咨询电话:0563-3590503