政 府 工 作 报 告

——2025年2月28日在古泉镇第八届人民代表大会第七次会议上 

古泉镇人民政府镇长  梅晓亮

各位代表、同志们：

现在，我代表古泉镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见和建议。

2024年工作回顾

2024年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，是新中国成立75周年实现“十四五”规划目标任务的攻坚之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督和支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，团结带领全镇广大干部群众砥砺奋进、担当作为，攻坚克难、务实重干，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕区委“项目会战突破年、和美乡村建设年、社会稳定巩固年”活动，砥砺前行、加压奋进，回顾2024年，我镇较好地完成了年度目标任务。

这一年，我们开新局，聚合力，经济运行稳中有进。

全年共完成财政收入1964万元，其中税收收入1681万元，烟叶税收收入283万元。在库规上企业7家，2024年规上企业总产值3.82亿元；在库项目4个，固定资产投资5.92亿元，其中技改投资1.17亿元；限上商贸全年总零售额870万元。

全年村（社区）集体经营性收益343.93万元，50万元以上集体经济强村（社区）5个，其中九联社区、其林村突破100万元，4个村均实现股改分红，总计分红60.4167万元，较上年增长8.3%。成立镇级强村公司，增强村级集体经济，合力推进全镇集体经济发展，做到“百姓富、集体强”。

这一年，我们抓项目，扩投资，经济形势持续向好。

把抓项目作为抓经济工作的总抓手，牢固树立“项目为王”理念，切实以项目建设驱动全镇经济社会高质量发展。招商引资精准有力。我镇先后与安徽嗨动山野文化旅游投资有限公司、安徽出版集团安徽科技出版社、安徽省自行车运动协会、安徽现代人文艺术研究院宣城分院、安徽Wagon旅行车俱乐部等多方进行签约合作，与安徽华电新能源有限公司签订“乐动古泉”零碳乡村研学基地投资协议，为2025年在我镇开展多样化骑行赛事、研学活动及农光互补为基础的农体旅三产融合项目打下坚实基础。其中“乐动古泉”零碳乡村研学基地总投资额1.02亿。项目建设动能增强。精准实施4户农村危房改造项目、全镇5个村（社区）93条总长约110公里的农村公路养护工作、2024年古泉镇5个村（社区）共58条农村公路生命安全防护工程、农村产业发展振兴路二期工程、桃岱崔村小阳桥、荀竹村中北桥两座危桥等项目完成建设；成功申报了5条总长2.345公里的联网路项目。稳步推进二轮延保。在第二轮土地承包到期后再延长30年工作中，我镇作为我省75个试点乡镇之一，两个月内，5个村（社区）、135个村民组、4133户农户，合同网签率100%，按时超额完成上级工作任务。

这一年，我们惠民生、办实事，百姓福祉更加殷实。

始终把人民群众满意度作为工作成效标准，紧盯群众急难愁盼，厚植民生福祉。推动教育事业全面发展。总投资1000余万元的古泉幼儿园，将于2025年投入使用，预计可容纳270名学龄前儿童。持续加强对孤儿、残疾、贫困等特殊学生的帮扶资助、困难学生生活补助等各类资金3.8万元。组织开展校园周边安全隐患排查12次，开展普法、禁毒、交通安全、反校园霸凌等宣讲8次。夯实基础医疗卫生服务。居民健康档案规范化电子建档14712人，建档率达96%，家庭医生签约7768人次，对65岁以上老人、高血压、糖尿病患者全部纳入公共卫生规范管理服务。2024年我镇特扶对象共32人，奖扶对象435人、奖扶扩面395人、独女提标24人。发放特扶资金30.22万元、奖扶资金43.2万元、扩面资金15.8万元，确保各项优惠政策落实。提升完善社会保障水平。2024年新评定审核纳入低保户16户共28人，对全镇低保户、特困供养户、生活困难残疾人、事实无人抚养儿童等群体全年发放各类保障资金400余万元，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等原因导致基本生活陷入困境的10人给予应急性、过渡性救助，落实临时救助金2.8万元。对贫困精神病患者共31人每人每年提供1000元药补。发放残疾人辅助器具13人，残疾人机动轮椅车燃油补贴1人，残疾人就业培训12人，2024年困难重度残疾人家庭无障碍改造项目3人，2024年度按比例安排残疾人就业联网认证2人。全面落实惠农惠民政策。严格落实省市区各类惠农惠民政策，各类惠农资金及时、规范、准确发放到位。累计发放惠农资金奖补1176.71万元，惠及26056人次。增强社会保障能力，村（社区）群众完成“两癌”筛查550人，孕前优生检查45对。

这一年，我们抓建设、重管理，镇村面貌焕然一新。

深入学习运用“千万工程”经验，统筹推进农村人居环境整治，加快建设宜居宜业和美乡村。乡村建设持续发力。整合多方资源资金，将项目建设作为创建和美乡村的关键之举，我镇2024年第一批农村公益事业财政奖补项目申报5个，获批5个，项目总投入217.77万元，其中申请财政奖补资金75万元。实施了邵村和美乡村省级示范村培育村项目，项目总投资151万余元，申报了2025年九联社区省级和美乡村精品示范村培育村建设项目，完成道路硬化10.99公里，改造非卫生厕所38户。乡村夜话凝聚人心。开展“乡村夜话 共建和美”活动，在5个村（社区）共开展5场“乡村夜话”活动，利用群众饭后闲暇时间，以各村村部为“夜话”阵地，聚焦“乡村振兴”这一主线，以解读惠民政策、谋划村级发展、化解矛盾纠纷、解决群众难题等为“夜话”主题，党群干群齐心话政策、听建议、谋发展、解难题。组织桃岱崔村村委干部参加“和美头雁 “浙里”淬炼”外出跟班学习，助力和美乡村建设提质增效。村容村貌不断改善。对邵村村大房、邵村两个自然村无功能建筑进行拆除，雨水沟铺设、雨水净化池，停车场建设、绿化亮化等已全部完工。按照“政府支持、农民主体、分类实施、有序推进”的原则，通过原址重建、异地新建、抗震改造等模式，逐步消除房屋安全隐患，完成农村危房改造4户，88户隐患自建房均销号闭环，共发放补助6.8万元。生态环境持续向好。建立健全林长制巡查制度，加大林草资源保护管护力度，全年未发生火灾事故。加大垃圾处置力度，处理一般固体废弃物等各类垃圾3119.13余吨，集中清理零星一般固废170吨，清理沟渠1.5公里，塘坝清淤20个，实现环境卫生干净、整洁由“面”到“里”的全面转变。

这一年，我们优结构、延链条，产业发展提质增效。

紧盯各项关键指标任务，推动各类产业高质量发展。助力企业向新发展。落实政策红利，引导企业加大研发投入，攻克关键技术难题，华艺包装有限公司开发自动片箱新产品，适应蒙牛集团、恒安集团自动化生产线的装箱封箱工序；鑫仕制冷Y50油表的关键部位增加密封圈研发及优化密封圈结构设计，使产品达到更高的行业标准。通过以创新成果赋能产品升级、效率提升，激发内生活力，助力企业发展跑出“加速度”。夯实粮食安全根基。全力抓牢粮食安全“国之大者”，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，实现土地流转11521亩，流转率达47%，完成承诺种植图斑13个外业举证核实。全面完成3个卫片违法图斑整改，完成桃岱崔村设施农用地备案1个。严格规范畜牧养殖。镇内规模肉禽场19家，年饲养量300余万羽，肉禽养殖场总面积3.18万余平方米；全年全镇出栏各类畜禽400余万头（只），肉禽产量达到4.2万吨，畜牧总产值达1.1亿元。开展畜禽养殖专项整治，强化检验核疫和资源综合化利用管理与引导，做好农业面源污染防控，积极申报创建“宣城市生态美丽牧场”两家。完成了鸿远牧业196万元的农业面源污染防治项目申报，加快我镇畜牧业绿色发展，提高畜牧业质量效益和竞争力。

这一年，我们防风险、保稳定，社会大局稳中有序。

始终坚持人民至上、生命至上，全面提升安全发展水平，守牢安全稳定底线。社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代枫桥经验，注重发挥网格员作用全年开展矛盾纠纷大排查24次，排查和受理各类纠纷112件，调结109件，调解成功107件，纠纷调结率97.3%，调解成功率98.2%；排查调处家庭情感纠纷、农民工工资纠纷、工伤事故及交通事故等重大矛盾纠纷9件，调解成功率100%。不断加强禁毒、扫黑除恶、反邪等工作宣传落实，累计开展活动10余次、发放宣传资料2000余份，为全镇经济社会发展奠定了稳定基础。安全生产有效保障。紧盯道路安全、消防、建筑、防汛、学校、地质灾害、食品安全、企业“八大领域”，全方位、多层次、宽领域开展安全生产大检查、大整治12次，摸排整治安全隐患230处，开展防汛、消防、地震等应急演练6次，全年未发生重大安全生产事故，平安古泉建设取得了新成效。强化道路劝导，检查劝导车辆1000余辆次、发布交通违法警示信息115条。文化生活不断丰富。组织各村（社区）新时代文明实践站在传统节日开展“节日感党恩 共话新时代”文明创建活动，开展志愿服务活动80余次，各类活动参与人数达到3000余人次。组织“送电影下乡”活动25场、“送戏进万村”5场，举办各类群众文化活动10余场，丰富了广大群众的精神文化生活。举办乐动古泉“和美乡村•家门口的村晚”，丰富人民群众精神文化生活，满足群众多样化精神文化需求。

各位代表，同志们！上坡路难走，力则行将之。顶风船难开，笃志则必达。一年来，我们勠力同心、锐意进取，取得了令人鼓舞的发展成绩，这是区委、区政府及镇党委的坚强领导和科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众奋力拼搏、共同努力付出心血和汗水的结果！在此，我谨代表古泉镇人民政府，向各位代表，向辛勤工作、努力付出的镇村（社区）干部，向默默支持全镇发展的群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

与此同时，我们也清醒地认识到，虽然全镇经济社会发展取得了一定成绩，但还存在许多突出的矛盾和问题：一是农民增收的基础尚不牢固，传统种植业向现代规模农业转变的进度较慢，群众增收渠道较窄，产业链条短，联农带农机制不健全，带富效果不明显。二是乡村建设缺乏资金项目支持，集镇面貌、部分村组道路、农田水利等基础设施依然薄弱，与人民群众期盼还有一定差距，乡村振兴基础还有待夯实。三是干部作风还有待进一步提升，干事创业的氛围不够浓厚。

对于这些问题和不足，我们将高度重视，认真研究、精准施策，切实加以解决。

2025年工作安排

2025年是十四五规划的冲刺收官之年，也是古泉加快发展、争先进位、全面推进现代化建设的奋进之年，做好政府工作意义重大。我们必须坚持“实字当头、干字当先”，勇于打破思维定式和路径依赖，在抓落实上做到雷厉风行、敢作善为。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示批示精神，认真落实省、市、区委安排部署，聚焦“五个年”活动，以稳中求进为总基调，以“乐动古泉”运动休闲产业集聚区项目为立足点，更好统筹发展，主动服务和融入新发展格局，提高政府工作效能，奋力谱写古泉篇章。

（一）坚持项目为王抓落实促发展，着力改善生产生活条件。2025年，我镇将牢牢抓住“大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地”和长三角一体化发展政策机遇，锚定走农体旅融合发展的运动休闲产业基地建设思路，紧密围绕《大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设行动方案》，重点推进“乐动古泉”运动休闲产业集聚区前期建设工作，优化建设25公里沥青路面自行车赛道的自行车户外公园、新建总建筑面积5万平方米的产业研学教育基地、规划建设393亩农光互补科技农业产业园项目建设。2025年通过招引3-5个项目后，利用项目建设及体育赛事举办，使“乐动古泉”知名度得到进一步提升。

（二）坚持基础为底补短板固根基，携手共建宜居和美家园。深入学习借鉴“千万工程”经验，全面推进农村人居环境整治，把创建和美乡村作为全镇工作的重点来抓，坚持村内、院内、房内一体推进。争取资金实施古泉镇和美乡村建设项目和2025年联网路工程计划，新建硬化道路1.9公里，白改黑3.7公里，改造非卫生厕所30户，不断提升基础设施建设，切实提升公共服务水平；计划培育九联社区“和美乡村”省级精品示范村，实施桃岱崔村兰冲徐组、荀竹村上黄组一般整治村项目。同时常态化落实“河长”巡河、“林长”巡林、规范处理畜禽粪污、推进土壤污染防治、做好废旧农膜回收等工作，切实改善区域环境质量。

（三）坚持整合资源筑特色造品牌，有效拓宽延伸产业链条。按照“强龙头、建基地、延链条、聚集群”的思路，通过“政府推动、市场拉动、龙头带动、社会联动”的产业发展模式，聚焦“土特产”做文章，结合白术、百合、枇杷、山羊、岱山黑猪等特色种养殖小产业，把资源优势转化为产业优势，通过深入挖掘“土”的资源、放大“特”的优势、壮大“产”的规模。通过发展产业，不断优化产业结构，提升乡村产业“含金量”，探索成立“股份经济合作社”集聚资金、抱团发展，不断扩大种养规模、深入挖掘产业全链条增值潜力，稳步发展，夯实村集体经济，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，全面助力乡村振兴。

（四）坚持稳字当头促和谐保安全，持续提升基层治理水平。强化社会治安综合治理，深入开展普法教育，增强全民法治观念。认真落实矛盾纠纷多元化解和源头治理，落实网格员责任和领导包案制度，主动下访化解风险，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。紧盯“八大领域”和食品药品安全常态化开展各类安全隐患和违法违规行为排查整治，建立风险点清单，完善风险管控措施，及时发现隐患，限时整改问题，有效防范安全事故发生。发挥“一约四会”作用，推广“枫桥经验”基层治理模式，持续加大挖掘、培育选树“宣城好人”等先进典型力度，引导农民群众继承和弘扬优良传统，以家风促村风，以村风促乡风，树立乡风文明新风尚。

（五）坚持人民为本抓民生增福祉，推进公共服务惠民利民。坚持把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，持续抓好社会事业，保障改善基本民生。严格落实各项惠民惠农政策，加大低保、特困供养、残疾人和孤儿基本生活保障力度，做到应保尽保，力争养老保险和医疗保险覆盖率均达100%。实施就业优先战略，完善镇村两级就业服务体系，落实好就业创业各项政策措施，重点抓好退役军人就业保障、农村劳动力转移就业工作，提高全镇就业率。全面落实义务教育学生“两免一补”、“雨露计划”、非义务教育阶段学生资助等政策，抓好控辍保学工作，推进教育事业健康发展。充分发挥新时代文明实践所站作用，组织开展形式多样的文化活动，优化先进典型评选机制，选好先进典型、讲好好人故事，集聚正能量，大力弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，丰富群众精神文化生活。

（六）加强廉政建设转作风提效能，推动法治政府建设彰显作为。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，着力提升履职效能，全力打造人民放心、人民满意、人民点赞的服务型政府。把讲政治放在政府工作第一位，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，把“两个确立”“两个维护”注入灵魂、融入血脉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，用实际行动诠释对党忠诚。以党纪学习教育为契机，严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。坚持勤俭节约过“紧日子”思想，严格贯彻落实中央八项规定。积极引导和激励全镇干部学法、守法，牢固树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，加强行政监督，形成用制度管人、依法办事、公平公正的良好局面。进一步建立健全各项工作制度，坚持形成用制度管人管工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。加强全镇工作人员思想建设、作风建设、能力建设、形象建设，规范工作程序，整体提升队伍依法行政的能力和水平。加强干部队伍建设，强化责任担当，大力弘扬真抓实干、争先创优的工作作风，坚决摒弃“推诿扯皮”、懒政怠政的错误思想，以钉钉子精神狠抓落实，以路修远、永求索的工作态度，想方设法，啃硬骨、破坚冰，在“比学赶超”中展现新担当新作为。

各位代表！击鼓催征，时不我待！奋楫扬帆，正当其时！2025年，镇政府将牢固树立执政为民理念，全面加强政府自身建设，坚决把决策变为实践、把任务变为行动、把目标变为现实，坚定信心、团结奋斗、锐意进取、勇毅前行，建设“敢干事、能干事、善干事”的实干政府。

坚持政治引领，主动“靠实责任”。始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚决落实全面从严治党主体责任，以党纪学习教育为契机，从严从实正风肃纪，认真落实中央八项规定及其实施细则，持续整治形式主义为基层减负，坚决落实区委、区政府和镇党委决策部署，坚持把政府工作置于党委领导下，真正把忠诚担当落实到实际行动上、体现在发展成效中。

依法履职为民，主动“把事办成”。完善工作推进机制，压实压紧责任链条，做到每件事都定目标、定责任、定时限，构建人人扛事、人人尽责、人人出力的工作格局。着力锻造干部素质，增强直面困难、善破难题的能力，面对项目建设、招商引资、环境整治、征地拆迁、维护稳定等艰巨任务，多想成事的办法，不讲推脱的理由，在实践中不断提升干事创业的本领。

持续转变作风，主动“担当作为”。严厉整治办事拖拉、支差应付等作风顽疾，以真抓实干推动工作落地见效。坚持解放思想、开拓创新，坚决克服思维惯性和路径依赖，坚决反对因循守旧、不思进取，把效率贯穿于工作全过程各环节，推动政府工作加速、提质、增效。健全“明责、履责、督责、追责”闭环落实机制，营造攻坚克难抓落实、雷厉风行抓执行的干事创业氛围。

强化廉洁建设，主动“勤政务实”。严格落实全面从严治党要求，坚决扛起从严治党主体责任和“一岗双责”，纵深推进政府党风廉政建设。全面落实中央八项规定及其实施细则，持之以恒纠治“四风”，加强工程建设、三资管理等重点领域监管，坚决惩治腐败问题。严控“三公”经费，把财力全部用于保障民生，用政府“紧日子”换取市场主体“稳日子”、人民群众“好日子”。

各位代表，同志们！日月其迈，岁律更新。大风泱泱，大潮滂滂。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委的坚强领导下，全力以赴追赶发展，千方百计争先进位，奋力开创各项事业新局面，为古泉镇经济社会高质量发展而不懈奋斗！