政府工作报告

—2025年2月21日在养贤乡第十九届人民代表大会第七次会议上

蔡显青

各位代表：

现在，我代表养贤乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。我们在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚决贯彻落实区委“三个年”活动要求，较好地完成了乡十九届人大五次会议确定的主要目标任务。

2024年，财政一般公共预算收入2478.97万元。固定资产投资突破6.18亿元，同比增速10%，规上工业总产值9205万元；营利性服务业营业收入3024万元，同比增速11.9%。经济指标在全区同类乡镇季度经济赛马中位居前列。10个村（社区）集体经济收入总额达717.28万元，8个村迈入经济强村行列，9个村实现股改分红，其中宝圩村、张埂村集体经济收入破百万。宝圩村荣获宣州区“2023年度农村集体经济发展先进单位”表彰。2023年，养贤乡入选“全区工业经济发展先进单位”，目标管理绩效考核也继续保持优秀行列。

一年来，我们着力抓项目、稳增长，发展活力不断增强。项目建设稳步推进。养贤乡农事服务中心、年产20000吨高分子新材料、年产50台数控机床生产制造等项目，均已完成备案。养贤联圩（水毁修复）项目、南江船舶修造技改项目和新兴采石场技改项目实现开工。乡村振兴电商科技创业园、农副产品服务中心和宣城博冠科技等项目进度加快。良山机械项目顺利投产。聚贤小区二期主体工程全面竣工。稻鱼综合种养配套冷链仓储项目完成验收。全力服务保障高新区建设，完成立讯精密四期、守德路、北四变项目用地征收。全面完成综合保税区一期项目扩增，保障百亿宏润项目建设。2023 年，养贤乡荣获“宣州区重点项目建设先进集体”称号。招商引资开创新局。建立党政领导每月外出招商机制，把招商引资工作作为经济工作“第一战场”，聚焦以商招商，以企引企，成功签约安徽信云数控机床制造有限公司、江苏速倍达智能装备有限公司等重大产业项目，总投资1.3亿，固定资产投资达8000万元，实现总量和质量双提升。营商环境持续优化。夯实政务服务“最后一公里”，全年为企业解决实际困难14件，积极创建一流营商环境。认真做好企业培育，全年培育科技型中小企业2家，新增规上工业企业2家。全力提供要素保障。报批国有土地2宗52.3亩，盘活利用闲置用地26.28亩，增减挂钩项目竣工56.76亩。

一年来，我们着力兴产业、提基础，和美乡村日显新态。农业产业稳步发展。建成天成村高标准农田3500亩，新增耕地82.2亩,旱改水30.9亩，恢复耕地1070.71亩。全乡粮食种植面积达9.93万亩，产量达4.39万吨。烟叶种植面积1266亩，烟叶产值464.33万元。青虾、河蟹等水产养殖面积达4.36余万亩，产量达8300多吨。积极探索稻渔综合种养新模式，试验面积达到9700亩。成功申报国家级渔业绿色循环发展试点项目，申请项目资金450余万元。2023年，养贤乡获评宣州区现代农业目标管理先进单位。基础设施不断加强。推进宝圩精品示范培育村建设，投入260余万培育宝圩沙河口省级中心村，完成4个区级整治点建设任务，圩区村容村貌整治成效初显。争取财政奖补资金105万元实施农村公益事业“一事一议”项目5个。建成6个村联网路9.5公里，乡村两级道路养护131公里，次差路病害处理733米。改造提升农排线路194公里。水阳江中游治理工程天成圩段、养贤联圩段石头沟站完成形象进度95%。养贤联圩灌区项目通过省级评审。2024年水毁项目实现开工。新建3座自动气象站，2023年度被评为宣州区气象服务工作先进单位。生态环境持续向好。以第三轮中央生态环保督察为契机，高质量完成官塘湖省级湿地公园、幸福采石场等突出环境问题整改12件。改造提升新河村、宝圩村生活污水处理设施，新河村稻堆山中心村、宝圩中心村污水终端及管网修复项目已完工。深入落实河（湖）、林长制，整治水阳江、东门渡河等“四乱”问题67处。2023年，养贤乡获得“全区河（湖）长制工作先进单位”表彰，我乡水阳江巡护员陈卫星荣获国家“2024年最美长江协助巡护员”称号。

一年来，我们着力增福祉、强保障，民生事业全面提升。民生福祉更加殷实。不断加强社会救助，发放最低生活保障、特困供养和临时救助资金917.31万元。持续推进社会福利事业健康发展，发放高龄津贴、两残补贴、孤儿救助金217.8万元。巩固拓展脱贫攻坚成果，新增监测对象11户28人，发放春秋季雨露计划、特色种养业、吸纳就业类到户项目资金41万余元。帮助109户脱贫户和监测对象申报小额信贷，发放信贷资金476万元。申报4个建设到村产业项目，申请乡村振兴衔接资金973万元。2023年，养贤乡被评为全区“实施乡村振兴战略实绩考核先进单位”。社会事业长足进步。高质量实施省定民生实事。坚持就业优先，吸纳大学生社会实践、实习实训219人，招工用工155人、引进高层次人才就业1人、高技能人才认定15人。举办普通劳动者就业技能培训，102人通过考核拿证。保障农民工合法劳动权益，调解劳资纠纷80余起，累计追缴农民工工资114万元。高质量抓好第五次全国经济普查。扎实开展城乡居民养老、医疗保险征缴工作。落实三项人口健康基金项目，推动特殊家庭“三个全覆盖”。全面兑现计生利导政策，发放计生家庭奖励扶助161万余元。“15分钟医保服务圈”建设实现村级全覆盖。58位五类老人享受居家养老服务。积极开展“老有所学”暖民心专项行动，全乡老年学校累计学习人数2590人。表彰12名“优秀教师”，促进全乡教育事业健康和谐发展。工会、妇联、共青团等事业取得新成效。乡风文明深入人心。加强公共文化服务，开展划龙舟等民俗文化活动、举办“和美乡村·家门口的村晚”，组织“我的书屋我的梦”等主题阅读活动。开展“文化与自然遗产日”活动，重点保护幸福村宣州窑址，推进非遗传承发展。“送戏进万村”20场，放映农村公益电影100余场，组织开展理论宣讲、政策宣传、科普宣传、文化惠民活动等志愿服务活动400余次，不断丰富群众精神文化生活。深入推进移风易俗，倡导婚事新办、丧事简办。巩固违建墓地专项整治成效，清理违规墓地4座。评选“养贤好人”30名、“宣州好人”3名，初评“最美庭院”20户、“孝贤之家”20家，营造崇德尚良、见贤思齐的良好氛围。

一年来，我们着力抓稳定、保安全，社会大局和谐稳定。社会治理效能提升。扎实开展矛盾纠纷化解，排查受理各类矛盾纠纷113起，成功调解109起，无一起民转刑案件发生。稳步推进常态化扫黑除恶“打早除小”工作。持续开展电信诈骗等各类宣传60余次。加强“你提我办”社情民意小程序平台建设，办结57起事项。党政领导接访、约访、带案下访35批、90余人次，妥善办结信访案件12件、12345便民服务热线436条，群众满意指数不断攀升。扎实开展“八五”普法，组织开展法治宣传教育活动48场次，受教育面达43000人次。2023年度获评“宣州区平安建设（综治）工作先进集体”。风险防控屏障牢固。不断强化应急队伍建设，乡村两级救援突击队人数达到130余人，应急救援能力进一步提升。积极争取中央救灾资金17万元用于防汛及物资储备，严格按照程序完善物资进出库，不断加强应急物资管理，低温雨雪冰冻灾害和汛期期间共计发放物资320余件。及时核查2023-2024年度因灾生活困难群众情况，积极争取上级冬春救助资金，发放救灾资金76080元，解决423人临时生活困难，有效保障困难群众安稳过冬、温暖过节。安全生产形势稳定。深入实施安全生产治本攻坚三年行动。组织开展安全生产培训会3场，集中宣传、演练2次，不定期开展重点领域安全隐患大排查98次，整改隐患214处，全年未发生安全生产事故。逐户上门宣传道路交通安全做到全覆盖。网格化包保101个危险水域，加强青少年儿童防溺水工作。汛期精准调度，做到安全度汛。加强退役军人服务保障。民族宗教、防震减灾、森林防火、食品药品安全、关心下一代等工作取得新成绩。养贤乡关工委被评为宣州区2023年度“五好”关工委。

过去一年，我们全面加强政府自身建设，坚持党的集中统一领导，扎实开展党纪学习教育。围绕省委巡视反馈问题，推动整改落实。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督。全面提升政务公开质量，确保信息时效，深入推进依法行政，主动作为，推行合法性审查全覆盖。牢固树立过“紧日子”思想，“三公”经费支出得到有效控制。严格落实中央八项规定精神，深入推进整治形式主义为基层减负，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。风清气正、廉洁高效的政治生态持续优化。

各位代表，这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是区委、区政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大有效监督、全力支持的结果，是全乡上下凝心聚力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表养贤乡人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，向在各个岗位上辛勤工作的全乡广大干部群众，向关心支持养贤发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡发展还面临不少困难和挑战：经济发展后劲不足；工业基础仍然薄弱；文旅特色产业培育还需加强；生态环保领域风险不容忽视；民生建设总体水平仍需提升；干部干事创业精气神有待提振。对此，我们将积极采取有力措施，认真加以解决。

二、2025年工作目标及重点工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，做好全年工作至关重要。根据乡党委十四届五次全体会议安排，2025年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实区委、区政府和乡党委部署要求，全力抓好“项目提质增效年、乡村和美显现年、文旅发展突破年、社会稳定巩固年、巡视整改深化年”活动，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。

建议2025年经济社会发展主要预期目标为：一般公共预算收入增长5%左右；固定资产投资增长8%以上；规上工业增加值增长10%以上；力争新增规上工业企业2家、限上服务单位1家；城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。粮食产量及播种面积、单位生产总值能耗降低及生态环境质量指标完成区下达目标任务。

重点做好以下五个方面工作：

（一）扩大有效投资，全力推动经济发展。增强招商引资质效。坚持主要领导每月外出招商机制，精准招商，推动大项目、好项目落地，积极为养贤引活水。加强与本地乡贤、在外成功人士联系，通过乡贤座谈会进行招商推介，招引在外成功人士回乡创业。强化产业招商，围绕“智能制造、科技兴农”方向招引有产业带动作用的优质企业。力争新引进亿元以上项目2个，开工亿元以上项目2个，投产亿元以上项目1个，实际利用省（区）外资金达1亿元以上。突出项目转化培育，力争新签约项目落地开工率50%以上。推进项目谋划建设。统筹谋划交通、水利、农业等项目，盘活闲置低效用地，积极争取中央预算内资金、超长期特别国债、专项债项目资金。推进信云数控机床、月生建材等项目开工。加快中国官塘湖风景区、宣城市城市公益性公墓、电商科技创业园、宣城博冠科技一期、养贤乡农事服务中心、南江船厂技改等项目建设进度。继续做好服务保障高新区建设工作。聚焦长三角一体化，全力保障芜宣机场改扩建项目建设。落实营商环境优化。加强与企沟通、对企服务，精准落实助企纾困政策。优化企业监管服务，做到“无事不扰、有求必应”。保护各类经营主体合法权益，让企业家放心投资、专心创业、安心经营。

（二）建设和美乡村，扎实推进乡村振兴。发展现代农业产业。积极争取乡村振兴衔接资金，大力发展稻渔综合种养和农事服务中心等项目，促进稳粮增效、富农增收。积极申报军塘村高标准农田建设。持续推进大山庵村、新河村渔业绿色循环发展项目，推动宝圩供销合作社成为宣州区2026年中央财政资金供销合作社农业生产社会化服务项目主体。推进乡村和美显现。持续开展宝圩精品示范培育村建设，积极申报宝圩沙河口省级中心村验收。重点建设军塘精品示范培育村和军塘富民新村、大山庵高岭岗2个省级中心村培育，完成9个一般自然村整治和52户改厕任务。继续巩固提升S206沿线环境综合整治。依法开展农村无功能用房拆除。因地制宜复绿整修美化利用。开展集镇整治提升，加强集贸市场出入口和派出所路口综合整治。扶持壮大集体经济。巩固脱贫攻坚成果，持续做好防返贫动态监测和帮扶工作，杜绝规模性返贫。全面开展第二轮土地延包工作，严格保护农民土地承包权益。推深做实农村集体产权制度改革，大力推进“强村公司”建设，发展壮大农村集体经济，力争10个村全面跻身经济强村队伍，10个村全部开展股改分红，百万收入村集体有新的突破。

（三）促进文旅融合，着力构建生态文明。挖掘打造文旅特色。抢抓“推进大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设”重大战略机遇，积极谋划养贤乡官塘湖省级湿地公园开发和陵藪悠然文旅项目，推进富龙苑酒店等项目开工，做好异国风情园项目建设扫尾工作。同时以官塘湖景区为核心，打造省级休闲康养基地，着力打造“养老福地 贤孝之乡”名片。积极培育文明风尚。加强综合文化服务中心建设，提升公共文化服务活力。组织开展群众喜闻乐见的文化活动，丰富群众精神文化生活。依托“一约四会”等载体，深入推进移风易俗、破除陈规陋习，持续开展违建墓地专项整治行动。大力组织开展“孝贤之家”、“最美庭院”和“各级好人”等系列评选活动，发挥示范引领作用，让文明在养贤蔚然成风。持续巩固绿色生态。深入打好蓝天碧水净土保卫战，加强大气污染物协同防治，全力推动污水治理工作，严厉打击非法倾倒行为。深化河（湖）长制、林长制改革。严格实施长江十年禁渔，加强水阳江、东门渡河等岸线管理，持续开展河湖“四乱”问题清理整治。加强森林抚育管理，加大造林绿化力度。倡导绿色低碳出行，推动公共机构节能绿色低碳发展。

（四）改善民生福祉，切实维护安全稳定。夯实社会治理根基。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推深做实“握手言和”工作法。深入推进信访工作法治化，坚持党政领导开门接访、“温暖星期一”等工作机制，提高初信初访办理质量、增强积案攻坚化解力量。持续巩固“你提我办”平台建设，积极回应群众关切，及时妥善解决群众合理诉求。巩固“江淮义警”“义务巡逻队”群防群治力量，持续推进“八五”普法，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，常态化开展扫黑除恶斗争，提高公共安全治理水平。提升社会保障水平。全力服务企业招工，重点做好弱势群体就业工作，加强对就业困难群体帮扶。持续开展暖民心就业促进活动，举办普通劳动者技能培训，增强劳动者就业技能。加强养老、医疗等保险政策宣传，确保参保人数稳步提升。强化公共卫生体系建设，深入开展爱国卫生运动，积极申报张埂村创建健康村。推进民政“一门受理、协同办理”，深化城乡低收入家庭综合帮扶集成改革。健全分层分类社会救助体系，做好妇女、儿童、老年人、残疾人、退役军人等权益保护工作。守牢公共安全底线。健全应急预案体系，完善应急物资配备，加强安全隐患排查，提升基层应急管理和防灾减灾救灾能力。加强道路交通安全宣传，常态化开展电动自行车专项整治。强化校车安全管理，重视防溺水工作，持续提升校园安全管理水平。全力保障食品药品安全。做好双拥工作。全面加强民族宗教、防汛抗旱、关心下一代等工作。

（五）加强自身建设，不断提高政府效能。

始终践行依法行政。贯彻习近平法治思想，严格落实重大行政决策程序规定，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，强化政府履约践诺，提升行政执法质效。广泛听取各方面意见，主动接受人大和社会各界监督。深入推进政务公开，及时回应社会关切，让行政权力在阳光下运行。持续强化作风建设。充分发扬斗争精神。坚持严的基调、保持正向激励，激发干事创业的内生动力，推动各项工作争先进位、跨越赶超。坚持狠抓落实，跟踪问效，在抓项目、抓发展中凝聚团结力量，在工作实践中激发担当精神，不断提高乡村干部执行力。坚决保持清正廉洁。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进全面从严治党。驰而不息纠治“四风”，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。坚持过紧日子，力戒形式主义、官僚主义，着力营造风清气正良好政治生态。

各位代表！任重道远，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大监督支持下，埋头苦干、奋勇争先，为奋力谱写中国式现代化养贤篇章而不懈奋斗！