2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是朱桥乡攻坚克难、争先进位的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，以区委、区政府深化“三个年”活动为抓手，担当作为，务实重干，积极回应群众关切，全乡保持经济稳定发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。先后获评2023年度宣城市信访工作目标管理考核先进单位“三无”乡镇、第十届宣城市文明乡镇等荣誉称号。

这一年，我们承压奋进、实干笃行，经济发展彰显韧性。

乡域经济稳中向好。实现税收入库3915万元，同比增长18.2%;一般公共预算收入1934.5万元，同比增长21.98%；固定资产投资3.2亿元，同比增长7.5%；规上工业总产值2.24亿元，同比增长2.26%；限额以上销售额7211万元，同比增长78.27%；建筑业总产值1.54亿元，同比增长309.2%；进出口额30万美元，同比增长7.15%。财税收入增幅居全区前列，工业经济发展工作获区政府表彰。

招大育强取得突破。成功落地阳光新能源200MW渔光互补项目（总投资10.5亿元），刷新单体项目投资纪录；永耀新能源60MW光伏项目实现投产达效，成功入库规上工业企业；培育鸿升钙业成功跻身省级“专精特新”中小企业行列；引入中国民营经济500强企业建华建材集团实施华科陶粒战略重组；强力推进司尔特马尾山矿业等企业技改升级，全年完成工业技改投资7418万元。“双招双引”工作获得区委、区政府表彰。

要素保障更加有力。建立“清单管理+闭环推进”工作机制，聚力服务全区发展大局。重点项目实行“挂图作战”，对水阳江中游治理等工程实施节点化管控，成功签订565户征迁协议（完成率93.2%），按时完成朱桥联圩护坡脚槽、填塘固基及堤身加培等关键性工程，港口湾灌区朱桥标段工程进入扫尾阶段，水耕朱桥安置小区全面开工建设。深化“放管服”改革升级版，推行项目全周期管理服务，累计开展企业走访调研60余次，建立快速响应机制，为华科陶粒等企业协调解决排污许可办理等10余个问题，主动征集采纳合理化建议20余条，营商环境考核稳居全区前列，实现要素保障与项目建设的精准耦合。

这一年，我们沉心深耕、强村富民，乡村振兴走深走实。

农业产业加速发展。严守耕地保护红线，完成新增耕地32.1亩，找回流失耕地1499.58亩，实现粮食作物种植面积5.59万亩，总产量达3.38万吨。通过创建1个万亩水稻高产示范片，辐射带动全乡1.5万亩水稻种植，同步在汪南村、九保村、朱家桥社区、油榨社区等重点区域开展高产创建行动，建成小麦绿色防控等6个科技示范片，形成“核心示范+辐射带动”的技术推广体系。大力发展特色虾蟹养殖产业，浑水村216万元渔业示范循环项目竣工验收。裕丰村成功获批80亩“虾-稻-虾”综合种养主推技术模式，构建起“一水两用、一田双收”的生态农业样板。通过“稳粮保供、科技兴农、特色增效”三向发力，推动现代农业产业体系持续完善。

集体经济跨越突破。我们将发展壮大村级集体经济作为乡村振兴战略的核心引擎，立足“山水林田”资源禀赋，以渔光互补新能源综合开发利用、水阳江中游防洪治理工程等重大项目为牵引，创新构建“一村一品”特色发展矩阵。通过探索“村企联建+产业共富”发展模式，推动7个村（社区）集体经济收入全部突破50万元，其中浑水、九保两村实现百万级跨越。浑水村致富增收经验模式被市委组织部列为乡村振兴典型案例在全市推广。

基础设施日趋完善。统筹实施道路升级工程，累计投入40万元完成北山工业集聚区道路硬化项目，重点推进裕丰村、汪南村9.6公里农村道路生命防护工程，有效消除道路安全隐患；全面推进民生设施改造，投资23万元完成106户农村非卫生厕所标准化改造，投入65万元实施浑水、魏村等20个台区农网改造，新建及改造农业排灌电力线路45.21公里；针对高标准农田专项督查反馈问题成立整改专班，通过沟渠清淤、田块平整、机耕道修复等多项具体措施，完成农田设施维护，同步建立“建管并重”长效机制。

这一年，我们精准发力、协同联动，和美乡村共建共治。

人居环境高效改善。全域推进和美乡村建设，建立乡、村、组、户网格包保机制，深入实施“1+2+5+N”示范创建工程。整合资金近400万元重点打造浑水省级精品示范村，成功承办全区和美乡村建设现场会；同步推进浑水村汉口组、魏村魏墩组2个省级中心村建设，完成油榨社区徐墩组等5个自然村环境整治验收。重点实施宣狸路（朱桥段）沿线环境提升工程，集中开展道路绿化补植、路灯亮化安装等工程。深入开展圩区乡镇“村容村貌提升月”专项行动，群众投身和美乡村建设主体意识明显提升。

生态底色持续擦亮。厚植绿色发展根基，深化“林长制”“河（湖）长制”责任体系，构建“巡查+整改+督办”闭环机制。全年开展饮用水源地专项保护4次，动态监管污水处理厂10次，规范畜禽养殖场3处。创新建立秸秆禁烧网格化监管体系，两季实现全域“零火点”。高效应对重污染天气预警3次，推动6家企业落实应急减排。办结扬尘污染、噪音扰民等环境信访20件，完成14家重点企业环保体检，整改生态环境问题21个。顺利通过省级环保督察，生态治理成效明显。

基层治理提质增效。深化新时代“枫桥经验”实践运用，健全“握手言和”矛盾纠纷调解机制，创新推行“‘荷’为贵· 勤‘孙’美”基层治理模式，做到“小事不出村、大事不出乡”。系统推进重点领域安全防控，健全防汛抗旱应急响应机制，常态化开展安全生产隐患排查，织密防溺水巡查防护网络。深化村级治理规范化建设，完善村务公开清单制度，优化“四议两公开”决策流程，实现基层治理效能与民生温度同步提升。

这一年，我们植根沃土、情系民忧，民生福祉可感可及。

惠民实事落实落细。严格开展低保动态核查及扩围增效工作，精准发放救助补贴资金1841万余元；就业服务精准对接，吸纳大学生社会实践171人次、实习实训30人，完成企业招工认定128人；医疗保障全面覆盖，城乡居民养老保险参保8137人，基本医保参保18506人，建成“15分钟医保服务圈”实现全域通达；健康关爱落到实处，完成农村妇女两癌免费筛查550人；重点群体保障有力，为190余名农民工协调解决欠薪460余万元，帮助33名退捕渔民申领创业补贴16.5万元。推进落实殡葬领域改革，专项整治违建墓地并加快公益性公墓建设。

社会事业蓬勃发展。成功举办“和美乡村·家门口的村晚”等文艺活动，开展农村公益电影放映87场、“送戏进万村”7场，创新打造“欢欢喜喜过大年”舞龙等民俗品牌活动。健康促进成效显著，组织慢性病防治等健康讲座22场次。国防动员持续加强，输送8名优质兵员超额完成征兵任务，连续三年获评区级“基层武装工作先进单位”。深化乡村信用体系建设，完成4143户农户、97个新型农业主体及7个村集体信息采集。成功申报朱桥乡板龙灯市、区两级传承人，推动“铁板油画”入选区级非物质文化遗产名录，实现传统文化活态传承与创新发展。

安全形势平稳可控。坚持底线思维筑牢安全防线，系统开展安全生产专项整治行动，聚焦自建房、农村消防、燃气安全、道路交通及工贸企业等重点领域，累计检查生产经营单位521家次，排查整治消防设施不全、施工现场违规操作等隐患652处，下发限期整改文书103份并全部落实“五定”整改要求。深化重点领域风险防控，对“九小场所”、渡口码头等实施分级分类监管，建立多部门校园安全联防机制，组织公安、消防、卫生等部门开展12轮校园周边环境综合整治，实现全年安全生产“零事故”。科学应对防汛抗旱工作，高质量承办2024年全区防汛抢险演练任务，强化做好高温干旱天气应对举措，全乡上下安全、安然度汛。

这一年，我们同心同向、勤勉实干，政府效能全面跃升。

坚持政治引领。严格落实党风廉政建设主体责任，扎实开展党纪学习教育，引导广大干部不断增强“政治三力”，做到学纪、知纪、明纪、守纪，确保始终做坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的忠诚践行者。

坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，自觉接受人大依法监督。全面深化政务公开、政府信息公开，推进权力“阳光”运行，依法公开政务信息506条，办理市长热线、区长信箱274件，办结率100%。

坚持改进作风。严格落实中央整治形式主义为基层减负若干规定，严控会议数量和会议审批，让乡村干部有更多的时间和精力为群众做好服务。注重厉行节约，树立“过紧日子”思想，严控非必要支出，“三公”经费逐年下降。加强作风效能建设，坚决杜绝工作推诿、敷衍了事、在位不在状态等不作为乱作为现象，切实营造良好政治生态。

与此同时，工会、妇联、共青团、民族宗教、保密、科技、教育等工作取得新成效，共同推进政府工作不断进步。

这些成绩的取得，饱含着各位代表的智慧和奉献，凝聚着干事创业一线同志们的拼搏和付出，倾注着全乡干部群众的心血和汗水。在此，我代表朱桥乡人民政府，向各位代表，向奋战在各条战线上的干部群众，向所有关心、支持朱桥乡发展的社会各界人士，致以崇高敬意和衷心感谢！

需要说明的是：受外部环境和需求不足等因素影响，规上工业总产值增速、固定资产投资增速未完成去年人代会确定的目标。对此，我代表乡人民政府，表示深切的歉意。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在不足：一是产业结构优化仍需加快，工业经济缺乏龙头型项目引领，优质企业数量偏少；农业产业化水平不高，特色产业潜力尚未充分释放。二是民生保障水平有待提升，教育、医疗等公共服务供给与群众期盼存在差距，生态环境治理和安全生产基础仍需巩固。三是作风建设还需深化，部分干部担当意识不足，破解复杂问题能力有待增强，责任压力传导存在逐级递减现象。针对这些问题，我们将以问题为导向，采取务实举措，全力推动各项工作提质增效。

 

2025年工作安排

2025年是实施“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实区委、区政府和乡党委决策部署，全力抓好“项目提质增效年、乡村和美显现年、文旅发展突破年、社会稳定巩固年、巡视整改深化年”活动，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

建议2025年经济社会发展主要预期目标为：实现一般公共预算收入2000万元左右，同比增长5%以上；规模以上工业总产值增长5%以上；固定资产投资增长10%以上；农村人均可支配收入与经济同步增长，完成上级下达的其他各项经济社会发展任务。

围绕上述总体要求和工作目标，我们将重点做好四个方面工作：

一、抓项目、扩投资、优服务，激发区域经济新动能。

全速推动项目建设。紧盯项目建设全周期管理，聚力突破关键节点：攻坚推进水阳江中游治理项目朱桥段征迁扫尾，提速集镇安置小区及管网配套设施建设，同步谋划朱桥联圩防洪提升、灌区渠系清淤等民生工程。狠抓阳光新能源200MW渔光互补项目落地建设，专班驻点保障施工进度；稳步推动碳酸钙产业升级；创新存量资产盘活路径，重点攻坚半岛小区大楼、闲置敬老院等项目，通过“腾笼引凤”实现“存量焕新”。

加力抓好招商引资。围绕碳酸钙产业做深做精：一方面瞄准产业链延伸，大力引进高端碳酸钙制品、纳米新材料等优质项目；另一方面积极对接长三角、珠三角等重点地区企业，通过以商招商、精准招商等方式，争取更多大项目、好项目落地。对每个重点项目实行“全程跟踪服务”，安排专人对接，及时协调解决土地、审批等问题，推动项目快签约、快开工、快投产，让企业进得来、留得住、发展好，为乡域经济注入强劲动力。

增强企业内生动力。以北山工业聚集区为主阵地带动全乡工业大发展，全面摸排企业生产经营现状，分层次建立成长培育档案，精准引导企业与上市公司、知名民企开展技术合作，鼓励加大技改投入和产品研发力度，增强市场竞争力。重点推进华科陶粒、马尾山矿业等企业技术改造；支持鸿升钙业、锦源钙业等企业转型升级，通过“一企一策”帮扶机制，实现乡域工业经济提速提档提质。

二、抓产业、促和美、兴业态，擘画乡村振兴新画卷。

狠抓粮食安全。构建全链条粮食安全保障体系，建立“村、户、田”三级包保责任机制。精准落实耕地保护补贴等惠农政策，科学编制2025年高标准农田项目规划，重点实施田块整治、灌排配套等工程，同步建立耕地“非粮化”动态监测机制，切实守牢粮食安全底线。 

做强特色农业。因地制宜指导各村（社区）发展特色产业，拓宽销售渠道，延伸产业链条。积极探索与敬亭山茶厂合作经营，争取衔接资金建设朱桥农事服务中心的新型发展模式，不断壮大村级集体经济。依托大闸蟹、青虾、鱼等水产资源优势，持续擦亮南漪湖系列水产品等特色产业品牌，提升朱桥水产品知名度，以“产业旺”促“乡村兴”。

    厚植红色文化。深挖红色文化资源，创新构建“红色IP+文旅融合”发展模式，以祖晨纪念馆为窗口撬动乡村振兴新动能，打造油榨老街红色文化街区，串联周边生态农业园区形成“红绿交融”产业链，带动农家乐升级，开发特色农产品，实现红色文化传承与集体经济增收双向赋能，走出一条“以红铸魂、以文兴业”的乡村振兴特色路径。

绘就和美乡村。锚定“水乡水韵”发展定位，巩固提升浑水精品示范村建设成果，加速推进汪南精品示范村创建，完成10个区级人居环境整治点提升，统筹推进改厕与污水治理。推行“一线工作法”，实行重点任务清单化管理；不断夯实“和美夜话”议事平台，通过“现场观摩+差异对比”方式组织村民代表实地察看示范村与后进村，激发群众参与人居环境整治主动性。形成“政府主导、村为主体、群众参与、企业帮扶”的共建共美新机制。

三、抓民生、增福祉、防风险，打造基层善治新典范。

织牢民生保障网络。认真落实稳岗就业政策，实施“春风行动”，多形式开展线上线下招聘活动，突出抓好高校毕业生、就业困难人员、退捕渔民等重点群体就业，增加城镇就业人数。持续做好医疗救助工作，扩大社会保险覆盖面。扎实做好各类特殊困难群体关心关爱，按时足额发放各类救助资金，兜牢社会保障底线。加大退役军人服务保障力度，营造“参军光荣、退役荣光”的浓厚氛围。

扩大公共服务供给。进一步发挥新时代文明实践站所、工会驿站、村级党群服务中心功能，提升农家书屋、文化广场等场所公共文化服务水平。持续开展暖民心行动，实施文化惠民工程，广泛开展“家门口的村晚”等群众喜闻乐见的文化文艺活动，丰富朱桥群众生活，促进文化繁荣发展。大力发展工会、青少年、妇女儿童等公益事业，擦亮共同富裕底色。

维护社会和谐稳定。深化全领域安全生产专项整治，压实企业主体责任，推进工贸企业标准化建设；聚焦交通、建筑、消防、燃气等重点领域，统筹抓好食品药品安全、防汛防火、地灾防治等基础工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实领导包案下访机制，完善矛盾纠纷多元化解体系，攻坚化解信访突出问题。常态化推进扫黑除恶，严打电信诈骗等违法犯罪。深化全民国防教育，加强国防动员能力建设，创新双拥共建模式，巩固军政军民团结。

四、抓作风、强队伍、提效能，展现为民务实新担当。

纵深推进作风建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。坚持厉行勤俭节约，严控非必要支出，坚决遏制“面子工程”。树牢“过紧日子是为过好日子”理念，把有限财力聚焦产业发展、民生改善等重点领域，推动形成全员抓经济、全力促增收的干事氛围。

强化干部队伍建设。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，着力锻造政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。以思想淬炼铸忠诚，深化理论武装和党性教育；以实践锻炼强本领，完善“一线练兵”培养机制；以正向激励添动力，树牢重实干重实绩鲜明导向，全面营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围，为高质量发展提供坚强组织保障。  

不断提升服务质效。用好12345政务服务便民热线平台，及时回应群众反映的合理诉求，实现群众矛盾纠纷闭环处理。健全完善根治欠薪问题工作机制，保障农民工合法权益。坚持“民呼我应、民需我办”，着力解决群众急难愁盼问题。

各位代表，心之所向，虽艰必克；梦之所引，虽远必达。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以求真务实的工作作风、昂扬向上的精神风貌、舍我其谁的责任担当，锐意进取，为建设“工业强、农业兴、生态优、农民富”的现代化美好朱桥而团结奋斗！