各乡镇卫生院、社区卫生服务中心：

为进一步提高全区乡镇卫生院、社区卫生服务中心（以下统称乡镇卫生院）服务能力、服务质量和运行效率，完善服务功能，切实为群众提供方便可及的医疗服务，决定在全区乡镇卫生院开展“一院一品一特色”试点工作，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

到2025年底，在全区乡镇卫生院建成5-6个特色专科专病品牌（即“一院一品一特色”），同步推动医疗质量管理以及服务水平的提高，形成“一院一品、全专并重、差异发展、优势互补”的基层医疗卫生服务格局。

（一）专科技术水平显著提高。依托品牌建设，建设一批在该领域内有特色的精品专科专病，培养一批具备基层医疗适宜技术的人才队伍，形成布局合理、优势明显的特色专科。

（二）专科服务能力明显增强。结合分级诊疗推进，不断提升特色专科专病服务能力，建成后特色专科专病优势明显，服务人次及诊治效果处于区内乡镇卫生院乃至全市领先水平。

（三）专科知名度不断提升。通过实施“一院一品一特色”试点建设，提升特色专科专病的影响力和认可度，形成品牌效应和精品意识，具有较强的区域辐射作用。

二、工作任务

（一）明确建设目标。各乡镇卫生院根据区域内人口分布、疾病谱、医疗卫生资源配置情况和自身特色优势等因素，明确各自特色专科专病的建设内容，重点围绕基层常见病、多发病的诊疗，面向老年人、儿童、孕产妇、慢性病患者、残疾人、精神病人等重点人群开展特色诊疗服务，培育专科专病服务基层群众。

（二）明确方向路径。各乡镇卫生院要从特色专科专病的基础条件、科室管理、医疗技术、医疗人才、医疗质量等方面进行综合考量，梳理存在的短板和差距，围绕人才、技术、学科和管理等全方位制定实施工作方案，分解落实具体任务，明确人员分工和时限要求，确保不折不扣执行到位。

（三）提升综合实力。各乡镇卫生院要对照目标任务，深入开展特色专科专病能力提升建设工作，在人员、设备、经费及绩效增量方面予以倾斜保障，积极争取基本建设和设备购置等发展建设财政补助，逐步实现“一院一品”特色专科专病建设目标。

（四）建立合作关系。鼓励各乡镇卫生院大胆创新，主动对接市内外在相关领域有特色、高水平的医院，合作建设特色专科专病，通过邀请专家团队开展教学查房、专科门诊、会诊、疑难病例讨论、远程讲座等，带动相关科室快速提升医疗诊治服务水平，提高我区特色专科专病的竞争力和社会影响力。

三、注重实效

（一）提升综合能力。特色专科专病建设应“软硬结合”，除设备设施等硬实力提升，更应注重人才培育、医疗技术、就医体验等，提升专科专病服务软实力。

（二）满足群众需求。所选特色专科专病在区域内应有较大的需求量，结合人口分布、疾病谱等因素，具备较好发展前景，能够更好服务群众。

（三）目标切合实际。制定提升专科专病建设目标和工作计划应符合发展规律，避免好高骛远，目标明确后要对照时间节点倒排计划，工作措施应具体可操作，确保不折不扣落实到位。

（四）注重实际成效。特色专科专病建设以应用为导向，避免“重建设、轻应用”的情况，强化总结提升，监测诊疗量、群众满意度等指标，确保特色专科专病真正发挥实效。

四、实施步骤

（一）准备启动阶段（2025年4月）。各乡镇卫生院广泛调查研究，确定特色专科专病建设目标，制定实施方案，于4月20日前报送区卫健委医政科，区卫健委将对各单位进行把关指导，最终确定宣州区“一院一品一特色”试点建设名单。

（二）组织实施阶段（2025年5月至11月）。试点单位主要领导亲自组织可行性论证，认真制定建设实施方案，制定年度工作计划和重点任务清单，明确责任单位和责任人，按照时间节点扎实推进各项工作落实。各单位要加强重点工作调度，院主要领导必须亲自协调推动，及时研究解决特色专科专病建设工作中遇到的困难和问题。

（三）总结评估阶段（2025年12月）。区卫健委组织对各特色专科专病的医疗服务能力进行初步基线调查、年度评估和总结评估，以适当方式公布评估结果，持续推动重点任务落地见效。对基础条件好、建设进展较快的乡镇卫生院加大支持力度。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇卫生院作为“一院一品一特色”试点项目主体单位，要成立院内工作小组，由“一把手”负总责，全力推动建设项目，推动宣州区医疗服务高质量发展，打造宣州区特色专科专病好品牌。

（二）开展培育帮扶。区卫健委将统筹布局、科学谋划乡镇卫生院“一院一品一特色”建设工作，结合“优质服务基层行”活动进行重点培育，支持各乡镇卫生院与市内外高水平医院或科室合作建设专科专病。

（三）加大制度保障。区卫健委统筹协调医疗技术准入的审核和紧缺人才的引进工作。各基层医疗卫生机构要在人、财、物等方面对本院特色专科专病建设予以全力支持，绩效工资分配要向基层医疗特色专科和业务骨干倾斜，激发医务人员内生动力，不断提高服务水平。

（四）强化考核指导。区卫健委将乡镇卫生院“一院一品一特色”建设纳入年度考核加分项目，并在周期内定期或不定期进行检查指导，及时发现工作中的问题和短板，提出针对性的解决措施，确保专科专病建设落地见效。

（五）加强宣传推广。各试点单位要加大本院特色专科专病的宣传推广力度，树品牌、塑形象，扩大在辖区内的影响力，进一步提升社会形象和群众认同度，激发干部职工的工作热情。要认真总结工作经验，及时推广先进典型，切实提升建设水平。

                                                                                                                                                                                                                        宣州区卫生健康委员会

                                                                                                                                                                                                                            2025年4月7日