2024年,在区委、区政府的坚强领导下,在区委依法治区办的指导下,周王镇深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,紧紧围绕全面依法治国的战略决策,严格落实省、市、区法治政府建设的部署要求,把政府工作全面纳入法治轨道,依法依规开展,杜绝违法违规现象发生。在镇党委政府的正确领导下,周王镇法治政府建设工作取得一定成效,现将周王镇2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要工作和成效
(一)学习宣传贯彻习近平法治思想,夯实推进法治周王建设的理论根基
深入学习宣传贯彻习近平法治思想,开展专项学习交流,深刻领会“十一个坚持”战略思想的重要内涵,筑牢理论根基,坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)全面推进法治政府建设工作,进一步加强基层民主法治建设
1、周王镇强化组织领导,健全制度建设。成立以党委书记为组长、镇长、党委副书记为副组长,各相关职能部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,下设法治政府建设领导小组办公室,党委副书记、政法委员为办公室主任,将深入推进依法行政、加快法治政府建设摆在工作的重要位置。党委会和政府办公会定期听取法治政府建设工作汇报,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。
2、严格落实领导干部学法制度,提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。为切实发挥领导干部“关键少数”在法治政府建设中的“关键作用”,积极开展党委中心组专题学法、专题法治讲座等形式多样的学法活动,全面落实了领导干部学法制度,通过自学和集体学习,系统学习了中国特色社会主义法治理论、宪法、民法典等,进一步提升了各级领导干部的法治思维;充分利用机关学法月、宪法知识测试、智慧云学法、法治大讲堂等形式提高政府工作人员自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,依法协调和处理各种利益问题的能力,增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念,树立良好的法治观念和服务意识。
3、认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制和行政执法人员以案释法制度。认真落实“谁执法谁普法”,使执法人员在执法的同时进行普法,不断提高自身法治素养和依法行政能力。政府各部门利用各时间节点宣传《宪法》、《民法典》和部门法律法规,激发了广大村民学法、懂法、讲法、用法的积极性,促进了社会的稳定和谐。
4、加强和规范行政应诉工作。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度,建立行政机关负责人出庭应诉考核机制,实现涉及本单位的事项行政机关负责人100%出庭应诉。积极支持和配合法院依法受理和审理行政案件,切实履行生效裁判;支持和配合检察院开展行政诉讼监督工作和行政公益诉讼,积极主动履行职责或纠正违法行为。定期组织庭审旁听活动,2024年,周王镇未涉及行政复议和行政诉讼案件,组织全镇干部职工通过网络观看1次法院庭审视频。
(三)全面推行政务公开,行政决策科学化、民主化、法制化。
1、严格落实行政机关内部重大决策合法性审查机制。凡是涉及制定经济社会发展规划、重大政策措施、编制各类规划等,都严格落实重大行政决策的合法性审查制度。对制定的规范性文件,严格按照法定权限和程序进行,对合法性、必要性和合理性进行了审查。使各执法部门、全体工作人员有章可循,严格约束自己的行为,推动了行政执法的规范化。
2、将法治政府建设纳入镇党委、政府的重要议事日程。法治建设领导小组定期集体研究部署、会诊解决问题、一线督查落实,确定镇主要领导为周王镇法治政府建设第一责任人,并将履行职责情况列入年终述职。今年,党委会专题研究会议部署法治政府建设工作2次,听取法治政府建设汇报2次,切实保障了法治政府建设工作的有序开展。
3、全面推行镇、村法律顾问制度。聘请了专职律师作为镇、村二级法律顾问,明确了相关工作机制。法律顾问对镇、村招商引资项目合同文本、镇、村涉法涉诉事务处理、矛盾纠纷调解和信访案件的处理等业务进行了审核,提出了建设性意见和建议,为政府重大行政决策发挥了积极作用。
4、按照规定严格实行“两务公开”。我镇认真制定行政执法的各种规章制度,除涉及党和国家秘密或依照有关规定等不宜在公开栏公开的事项外,每月张贴在镇、村(社区)的公开栏上进行公示,便于群众监督。推进行政许可项目目录管理,并将行政许可项目列成依法行政权力清单,制作成墙报上墙,对外公示行政许可项目目录和承办部门,使权利在阳光下运行。
(四)大力开展普法宣传和矛盾调处工作,营造和谐稳定的法治环境
1、大力推进“法律六进”活动。充分利用公共场所悬挂横幅标语、张贴法律宣传栏、发放宣传资料等来开展法治宣传,进一步扩大法治宣传教育覆盖面和知晓率。利用各时间节点组织开展了《宪法》、《民法典》、《国家安全法》、禁毒、防电诈、反邪教、“保障农民工工资法律咨询”、法律援助民生工程等普法宣传,进一步提高辖区内干部群众的法律意识和法律素质。
2、依法有效化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全力打造“握手言和”调解法,推进人民调解委员会规范化建设。健全矛盾纠纷“一站式”调处化解机制,深化诉源治理,完善预防性法律制度,推动矛盾纠纷源头防范化解。整合基层矛盾纠纷化解资源和力量,健全完善线上线下矛盾纠纷多元化化解平台,今年共排查矛盾纠纷34起,调结34件,调解成功率100%。没有一起因调解不及时转为群体性械斗、群体性上访和民转刑事件。
二、法治政府建设工作存在的不足
一年来,我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效,但也存在一些不足,与区委、区政府的要求和群众的期盼相比还存在一定的差距:
(一)普法教育工作做的不够细致。群众知晓率不高,法治观念淡薄,真正知法、用法的群众不多。
(二)普法师资力量不足,法律素养不高。缺乏一支热心法治宣传、懂法律、有一定演讲能力的普法讲师团、宣传员队伍。
(三)拥有乡镇综合执法证的工作人员数量仍显不足。
三、下一步工作计划
(一)进一步加强法治理论学习
持续加强法治理论学习,以习近平法治思想为引领,坚特党的领导这个根本原则,坚决把牢法治建设正确方向。充分认识加强党对全面依法治国集中统一领导的重大意义,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把党的领导贯彻到法治周王建设的全过程和各个方面。
(二)进一步加强法治队伍建设
深入抓好镇村干部学法用法,不断提高依法执政履职能力,进一步加强镇村干部法律和业务知识培训,积极组织参加行政执法考试,不断提高全体镇村干部的法律素养和法律意识,塑造“法治政府”形象。
(三)进一步推进依法行政
坚持宪法法律至上,严格遵照党内各项规章制度,科学决策、依法决策、民主决策。充分发挥政府法律顾问作用,坚持合法性审查制度,提高政府依法行政能力。结合镇情实际,有计划有步骤地完善各项规章制度,全面深化推行依法行政制度改革。努力提高依法行政水平,逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行管理体制。