政府工作报告

-－在周王镇第十六届人民代表大会第七次会议上

胡  维

（2025年2月28日）

各位代表：

现在，我代表周王镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在区委、区政府的坚强领导下，以“追赶江浙、争先江淮”为引领，紧紧围绕“三个聚焦”，贯彻落实“三个年”活动部署要求，在实干中践行“宣州精神”，较好地完成了镇十六届人大五次会议确定的主要目标任务。一般公共预算收入0.14亿元；实现固定资产投资3.27亿元，同比增长26.59%；其中技改投资2.7亿元，同比增长34.74%。完成规模以上工业企业总产值0.53亿元，同比增长44.11%；其中战略性新兴产业产值0.17亿元，同比增长13.78%；高新技术产业产值0.4亿元，同比增长187.12%。

一年来，我们重点做了以下工作：

（一）抓项目、广招引，经济基础更加牢固

项目建设稳推进。始终坚持以项目促发展，总投资2593万元的安徽省宝丰工贸有限责任公司物流中心及附属工程和民用炸药物品储存库建设项目顺利开工。净蓬村1800亩高标准农田改造项目基本完成。积极争取项目资金完成龙骨坝护岸建设；西水库、戚家冲水库等小型水库提升改造工程等一批农田水利基础设施建设工程。扎门村、绿宝村单村饮水点改造提升工程及农村供水保障项目顺利完成，有效保障农村饮水安全。周寒河水利设施灾后重建修复工程正在积极推进。

双招双引开新篇。立足“宣州南”文旅发展定位，积极接待客商来镇实地考察投资环境。成功招引龙门客栈项目，该项目正在紧锣密鼓的施工，预计今年5月投入运营。“江南天池”——矿坑咖啡项目初步达成合作意向。招才引智硕果累累，摸排优秀人才68名，海外返乡人才2名，申报1个安徽省海外引才计划。吸引来自合肥工业大学、合肥经济学院等高校的263名学生到镇参加暑期大学生社会实践活动。荣获宣州区“双招双引”三等奖。

营商环境优为先。秉持“优质的营商环境是招商引资最好的竞争力”的理念，连续两年颁发企业经济发展贡献奖。严格落实企业诉求制，打造良好的营商环境，进一步加大对企指导和帮扶力度，优化办理流程。实现政府干部对企“一对一”包保，把企业的事情当作自己的事情，为企业提供更加便捷、高效的服务。深化党政领导联系帮扶机制，全年共计走访企业46次，解决企业反映诉求13个。

（二）优环境、提品质，乡村发展和和美美

农业基础更加夯实。守牢耕地保护红线和粮食安全底线，找回流失耕地214.52亩。全面开展撂荒耕地摸底调查工作，并全部完成复耕复种。完成水稻种植面积2.32万亩，小麦种植面积0.48万亩，油菜种植面积0.4万亩，粮食产量实现稳中有增。全镇种植茶叶3000余亩，实现年产值1500万元。遴选10名区级高素质农民，1名市级高素质农民参加了上级农业主管部门组织的各类培训。农业经营主体不断增加，新增培育家庭农场8个，申报乡村产业带头人2人，超额完成年度目标任务。积极向上申报油菜绿色高产高效百亩田项目、2024年水稻绿色高产高效行动千亩方项目、2024年粮油规模种植主体单产提升项目等各类农业生产项目，均成功通过项目验收，为农业生产经营主体争取补贴资金14.5万元。

乡村和美内外兼修。广泛发动群众、突出梯次培育，整合项目资金，打造净蓬村和美乡村样板。完成净蓬村朱大村、红洋村上村两个省级中心村培育村建设任务和净蓬村高塘、杨村、茅屋，扎门村吴家，井边村岗村5个一般自然村整治任务。围绕“固长板、补短板”，不断提升道路基础设施建设，总投资2008万元的世行贷款养护项目——S341周王至扎门段、红洋村周西路（一期）县乡道路升级改造项目4.2公里沥青路面主体工程、扎门村吴柏路联网路等交通工程顺利竣工。常态化开展人居环境整治工作，完成改厕37座。“和美乡村•家门口的村晚（幸福周王）”文艺汇演成功举办。荣获“第十届宣城市文明村镇”称号。

乡村振兴扎实推进。持续有效巩固拓展脱贫攻坚成果，实现村集体经济经营性收入达510.76万元，同比去年增长63.33%，完成收入强村5个，分红村3个，全镇7个村（社区）经营性收益均达20万元以上。完成红洋村12座烟炕到村产业项目建设。帮助241户脱贫户、监测户及经营主体享受产业到户补贴累计34.6万元。积极申报“雨露计划”26名，累计补贴5.4万元。落实943名脱贫户和监测户医疗保障政策，家庭医生签约应签尽签。

（三）办实事、惠民生，民生福祉节节攀升

民生保障不断提升。抓实就业创业和困难群体救助工作，开展就业技能培训76人、放心家政培训51人，完成率均为100%，新增高技能人才15人。严格低保审批程序，核减低保42人，新增低保39人，临时救助27户。发放计划生育特扶资金91.37万元。完成宫颈癌筛查400人。走访慰问优抚对象、退役军人36户。认真抓好未成年人保护工作，持续关心关爱留守老人和儿童，“防溺水”工作扎实开展。

绿色家底更加厚实。以迎接中央、省级生态环境保护督察为契机，全面摸排环保问题，做到即知即改。持续落实生态环境保护职能职责，全面开展污染防治攻坚行动，取缔“散乱污”企业1家，整改突出环境问题1起。常态化落实企业日常环保监管。营林造林扎实推进，完成年度营造林117.4亩、退化林修复627亩、省级森林抚育1495亩。常态化开展“河长制”“林长制”工作，全年累计巡河660次，巡林175次。扎实推进森林防火、秸秆禁烧等工作，荣获森林草原防灭火先进单位三等奖。

社会治理持续加强。持续深化平安周王建设，全力抓好“六大领域”安全稳定工作，落实落细重点时段重点信访人稳控工作要求，荣获市级“三无”乡镇表彰、宣州区平安建设（综治）工作先进集体一等奖荣誉。全面提升信访工作法治化水平，全年排查并调结矛盾纠纷34起，化解率100%。加大普法宣传力度，常态化开展扫黑除恶、防范电信网络诈骗宣传工作。加强安全生产监管力度，严防各类安全事故发生，开展安全生产专项检查18天次，下发隐患整改通知书32份，开展应急救援演练2次，转移汛期受灾群众40户176人次。建立健全道路交通安全工作机制，道路交通安全形势稳定向好。

 （四）转作风、提效能，自身建设不断规范

始终把政治建设放在首位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，严格落实“三会一课”制度、意识形态工作责任制和“第一议题”制度，广泛凝聚干部思想共识，积蓄推动周王发展合力。

始终把效能建设紧抓不放。深入推进依法执政。规范执行“三重一大”制度。坚决贯彻落实镇党委的各项决策部署，落实整治形式主义为基层减负若干规定。进一步压减“三公”经费，自觉接受人大、社会监督，让权力在阳光下运行。全面提升政务公开质效，办结“12345”政务服务热线181条，办结率100%。

始终把廉政建设推向纵深。持之以恒正风肃纪，加大干部作风督查力度，丰富廉政教育学习形式。以党纪学习教育为抓手，推动贯彻落实中央八项规定精神走深走实。集中整治群众身边不正之风和腐败问题，营造风清气正的良好氛围。

与此同时，扎实推进国防教育，高质量完成征兵任务。推进军民融合，深化双拥工作。关心下一代、老干部、档案等工作持续加强。工会、共青团、妇女儿童、红十字会、残疾人、慈善等事业健康发展。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去的一年，周王镇成绩的取得是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是人大代表和社会各界鼎力相助的结果，更是全镇人民凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大党员干部群众、向人大代表、退休老同志、驻镇单位全体员工，向所有关心、支持和参与周王发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

成绩令人鼓舞，问题不容忽视。对标高质量发展要求和周王人民的美好期盼，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展仍面临不少困难和挑战：一是受地域条件等客观因素的制约，工业发展空间有限，工业经济基础弱体量小，经济贡献度偏低。二是文旅产业发展较为滞后，文旅业态单一。三是民生领域仍有不少短板，和美乡村建设仍需久久为功。四是政务服务效能还需进一步提升，干部干事创业的精气神和专业化能力水平有待提高。

对此，我们将用发展的眼光直面问题，迎难而上，苦干实干，破解难题，也恳请各位代表、委员继续对我们的工作进行监督，提出宝贵意见建议。

二、2025年政府工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是将全面深化改革推向纵深的关键之年，做好全年工作责任重大、意义深远。政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实中央和省委、市委、区委部署要求，全力抓好“项目提质增效年、乡村和美显现年、社会稳定巩固年、文旅发展突破年、巡视整改深化年”活动，努力推动各项工作在全区走在前、作示范，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写中国式现代化周王篇章。

综合各方面因素，建议2025年经济社会发展主要预期目标为：完成区里下达财政税收任务，力争获得较好名次；固定资产投资实现稳定增长，推动形成更多实物工作量；一般公共预算收入增长2%以上；规上工业增加值增长3%以上；进出口总额保持稳定增长；粮食产量及粮食播种面积完成区下达目标任务；确保安全生产形势持续稳定。

我们将重点抓好以下工作：

（一）抢项目、兴产业，打好项目建设突破战

推动项目建设，提升经济续航力。对标“项目提质增效年”活动，深度研究特别国债、专项债、中央预算内投资政策，重点围绕乡村振兴到村产业、农田水利基础设施建设，农旅、交旅融合等因地制宜谋划一批“小而精、小而实、小而优”的项目，为全镇经济高质量发展积蓄能量。扎实有序推进周寒河水利设施灾后重建修复工程、高扎路改建工程、茶樱谷上山道路硬化工程等一批重点项目。全面提升经济发展工作的前瞻性、全局性和精准性，谋划编制军民共建项目、周寒河幸福河湖治理、周寒河防洪综合治理项目等。

实现文旅突破，激发经济新动能。把握“宣州南”区位优势，抢抓“大黄山”发展机遇，加快农旅融合、交旅融合发展步伐，实现文旅发展新突破。全力保障“龙门客栈”项目落地及后期运营。全力打造“周王茶樱谷”文旅大IP，辐射带动周村-杨村-胡家涝古村落文旅发展。结合国土绿化示范项目，打造樱花大道，盘活利用阳光钙业废弃矿坑和工业设备，聚焦年轻人，合理布局村咖、露营基地、精品民宿等新业态。发挥S341（周王-扎门段）的交通优势，推进龙源山庄升级改造，做到点上出彩、线上结果、面上开花。

延长产业链条，提升产业竞争力。依托竹木、茶叶、山泉水等资源优势，积极探索生态产品价值实现机制，逐步形成“一竹一茶一水”产业融合发展的新格局。鼓励引导辖区竹木生产企业通过技术改造提质增效。加大对“以竹代塑”精深加工领域企业招引力度，推动竹产业向绿色高端迈进，切实增加竹产品附加值。不断提升“茶樱谷火云白茶（绿茶）”“茶樱谷火云龙井茶”绿色食品的品牌知名度和附加值，推动茶产业规模化、集约化、外向化发展。成功争取乡村振兴专项资金235万元，专项用于扎门村龙泉天然山泉水开发，与宣城市开源水务集团有限公司共同打造具有区域特色的山泉水产业项目。 

（二）刷颜值、促增收，打好乡村和美升级战

生态塑形换新颜。以“乡村和美显现年”活动为抓手，实现“净化、美化、亮化”的目标，让镇村环境更整洁更宜居。集中力量实施脏乱差集中整治行动，对S207（周王段）、S341（周王-扎门段）、周夏路等道路沿线重点村庄的无功能建筑进行拆除。加大违建墓地专项整治行动推进力度，加快推进村级公益性公墓建设。充分发挥“以点带面”示范效应，巩固提升净蓬村省级精品示范村培育村建设成果，着力对杨村-周村片区进行改造升级。全力培育2025年省级精品示范村培育村扎门村，整合交通、水利、农业等项目资金拓宽升级高扎路（周王段），让乡村和美的幸福画卷在周王徐徐展开。

盘活资源添动能。积极组织村（社区）党组织主要负责同志赴先发地区学习先进的发展理念和经验模式，立足周王镇资源禀赋，深入挖掘产业发展潜力。用足用好2025年乡村振兴衔接资金，推动竹木工艺制品标准化厂房项目、井边村现代化养殖基地等到村产业项目落地见效。以净蓬村强村公司为基石，进一步整合土地、项目、资金等资源要素，鼓励引导村村联合、村企联合，实现抱团发展，不断壮大村级集体经济。

多元渠道促发展。全面落实耕地保护和粮食安全生产责任，严防耕地“非农化”“非粮化”，做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章。不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，守牢不发生规模性返贫底线。全力推进扎门村、净蓬村、周王社区5000余亩高标准农田建设。稳妥有序开展二轮土地延包工作。争取2025年水稻绿色高产高效行动千亩方项目1个。强化产业发展联农带农，新型农业经营主体保持持续增长。深入推进移风易俗，积极培育乡村文明新风尚，不断丰富农村精神文明生活，弹好村美、人和、共富的交响曲。

（三）稳保障、强治理，打好幸福民生持久战

民生保障更有温度。着力补齐就业、社会保障、医药卫生、基础设施和公共服务等方面的短板。聚焦群众急难愁盼的“关键小事”，尽力而为、量力而行，把“亮化”范围向村组再延伸、加快推进集镇外立面改造、设置公共充电桩、完善农村供水保障等，让更美、更亮、更净成为近悦远来的周王印象。加强妇女、儿童、老年人、残疾人权益保护，做好红十字会、慈善等工作。

生态优势更加巩固。坚定抓生态环境提升，进一步扮靓绿水青山新颜值。深化污染防治攻坚，持续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。一体推进林长制、河长制，加强生态环境保护，完善扬子鳄野生动植物保护长效机制，深入推进生态保护修复。

治理根基更加牢固。坚持“枫桥经验”“新时代六尺巷工作法”，提升矛盾信访化解能力，持续做好矛盾纠纷排查化解。常态化开展扫黑除恶。加强法治政府建设力度，提高政府依法行政水平和公信力。打好“八五普法”收官战。严格落实安全生产责任，加强防汛抗旱、森林防火、未成年人保护、防溺水、道路交通安全等重点领域安全监管，切实维护群众生命财产安全。紧盯民生、工程、社会事务、意识形态等领域风险隐患，提高预警能力，确保社会大局和谐稳定。

三、全面加强政府自身建设

实现周王镇发展新突破，为“十四五”收官交上满意的答卷，必须进一步加强政府自身建设。我们将始终以忠诚践行初心、以实干彰显担当，驰而不息转作风、提效能，不断加强政府系统自身建设，为推动各项工作落实提供坚强保障。

打造政治坚定的忠诚政府。认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实全面从严治党主体责任，压实意识形态工作责任制，坚决贯彻党中央和省市区委决策部署，确保政令畅通、执行有力。

打造依法行政的法治政府。严格执行重大行政决策法定程序，充分发挥政府法律顾问作用，促进严格规范公正文明执法，切实提升法治政府建设水平。依法接受人大法律监督、工作监督，主动接受社会舆论监督，加强政务公开和审计监督力度，让权力在阳光下运行，全面提升政务公开质效。

打造人民满意的实干政府。牢固树立重担当、重实干、重实绩的鲜明导向，以钉钉子精神抓好工作落实。健全“一级抓一级、层层抓落实”工作机制，推进各项重点工作落地见效，不断提升干部推动高质量发展的本领、服务群众的本领、防范化解风险的本领。做好“十四五”规划收官和“十五五”前期规划。

打造风清气正的廉洁政府。深入贯彻全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设“一岗双责”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，优化财政支出结构，统筹资金使用效益，用政府“过紧日子”换老百姓“过好日子”。

各位代表！新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们在区委、区政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，团结带领全镇人民共同奋斗、共同拼搏、共同创造更加美好的未来！