宣州应急管理简报

第3期

宣州区应急管理局                          2025年3月31日

【党建引领】

◆召开2024年度组织生活会暨民主评议党员大会。3月24日上午，区应急管理局党支部组织召开了2024年度组织生活会暨民主评议党员大会，局党支部24名党员参加会议。会上，党支部主要负责同志作2024年度党建工作情况报告，同时代表支部班子作对照检查，各参会党员依次围绕本次组织生活会明确的“四个带头”等方面查摆问题，剖析原因，并提出整改措施，开展了严肃认真的批评与自我批评，真正做到“红脸出汗、排毒治病”。局党委主要负责同志对本次组织生活会进行了点评，要求全体党员以此次会议为契机，针对查摆出的问题建立台账，立行立改，并将整改落实情况与应急管理工作紧密结合，以更高标准、更严要求、更实举措，推动全局党建工作与业务工作深度融合，切实提升全区应急管理工作质效，为宣州区经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

【安全生产】

◆组织全区清明期间防火工作暨安全生产委员会2025年第一次全体（扩大）电视电话会议。3月26日下午，全区清明期间防火工作暨安全生产委员会2025年第一次全体（扩大）电视电话会议召开。会上，区委副书记朱伟传达学习了省委、市委主要负责同志有关批示精神；区委常委、常务副区长曹俊安排部署了安全生产工作；副区长聂峻安排部署了清明期间森林防火工作；观看了全区安全生产暗查暗访隐患曝光片；狸桥镇、溪口镇吕辉村、杨柳镇柿木村王家冲组围绕做好森林防火工作进行发言；区消防救援局围绕做好消防领域及防范“小火亡人”工作进行发言。区委书记俞志刚指出，抓好清明期间防火工作是讲政治、讲初心、讲担当的表现，各地各单位要坚守为民服务初心，坚决扛起防火责任，严格落实好上级领导关于消防安全的指示要求，投入更多精力，全力打好清明期间防火阻击战，确保人民群众生命财产安全，并对做好清明期间森林防火督查督办工作提出具体要求。区长王宏峥要求，各地各部位要聚焦重点领域，以事故预防“减量控大”为目标，常态开展“四不两直”暗查暗访，全面排查整治风险隐患，坚决做到“自查从宽，被查从严”；要抓好消防工作，聚焦人员密集和多业态混合经营场所，扎实开展消防通道、电动车违规停放等专项整治，防范重特大火灾和“小火亡人”事故；要做好清明期间森林防火工作，严格执行领导带班和24小时值班制度，备足应急力量和物资装备，确保情况早发现、早报告、早处置。  

◆区政府常务会议研究安全生产工作。3月20日上午，区政府第四十二次常务会议传达学习了习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神，听取了全区安全生产重点工作情况汇报。区长王宏峥要求，各地各部门要全面贯彻落实习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神，各地各部门要全力做好清明祭扫安全管理，把防范工作放在首位，提前部署，宣传引导，扎实做好森林防火工作。要强化部门协调联动，配强值班值守力量，加强人员和设备调配，加密重点时段和重点林区巡查巡护频次，切实保障群众生命财产安全。

◆召开全区消防安全专项整治工作紧急会议。3月19日下午，召开全区消防安全专项整治工作紧急会议，区安委办通报当前全区消防安全形势并提出下一步工作建议，区消防救援局通报全区消防安全工作并部署下一步重点工作，区住建局、区商务局围绕消防安全工作进行发言。区长王宏峥要求，各地各部门要强化源头防范管控，扎实开展消防安全治本攻坚三年行动，加强对人员密集场所消防排查，强化应急处突准备；要持续关注“一老一小”消防安全问题，加强重点场所和住宅小区消防安全管理，强化安全风险防范，严防事故发生。要广泛开展特殊群体“敲门入户”行动，落实落细包保责任，时刻关注特殊群体的生活安全状况；要按照“边查、边清、边改、边宣”要求，深入人员密集场所进行专项整治，真正打通消防“生命通道”；要严格按照“自查从宽，被查从严”原则，坚持“人民至上、生命至上”理念，进一步强化属地责任、行业主管部门责任、单位主体责任，营造全民参与、群防群治的浓厚氛围，扎实推进全区消防安全工作走深走实。

◆聚焦重点领域，全面开展“两会”期间隐患排查整治。按照省、市和区委、区政府工作部署及领导指示批示精神，区安委办分别印发《宣州区安全生产和消防安全专项整治工作方案》和《关于立即开展全区消防安全集中除患攻坚整治行动的通知》，聚焦重点行业领域全面开展安全隐患排查整治工作。一是全面发动宣传。各地、各部门组织发动机关干部、社区民警、村（社区）干部、志愿者、网格员、楼道长等3600余人参与安全宣传和隐患排查整治工作。应急、消防部门联合制订《消防安全告知书》《消防承诺书》和《消防监督检查记录表》，乡镇街道、行业部门拉网式进行消防安全提醒警示，督促经营主体自查自改安全隐患，压实安全主体责任。截至目前，全区共发放消防安全告知书共34774份，与6848家经营户签订消防安全承诺书。二是深入排查隐患。截至3月12日，全区共检查人员密集场所894家、多业态混合生产经营场所30个、“九小场所”6251家、工矿商贸企业1679家（其中“厂中厂”“园中园”17个，涉及企业45家），检查烟花爆竹经营店129家、建筑工地74个、燃气场站23家、特种设备使用单位288家、校车53辆、渡口4个，排查居民小区71个、居民户16696户。检查共发现问题隐患3218条，下发整改通知书559份。三是开展暗访督导。区应急管理局、区消防救援局、区城管局会同市住建局成立了4个暗访督导组，对全区隐患排查整治工作进行暗访督导，目前已抽查各类生产经营单位103家，发现问题隐患304个，全部交属地和行业主管部门督促限期整改。

◆全面推进安全生产治本攻坚三年行动工作。3月10日转发市安委办《全市校车安全隐患排查整治专项行动方案》等4个行动方案；区教体局、区消防救援局分别通过区安委办印发《关于印发<宣州区校车安全管理工作包保责任制度>的通知》、《关于印发<宣州区人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患全链条整治行动方案>的通知》、《关于印发全区人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治工作专班组成人员及运行制度的通知》，要求各地各部门认真学习文件内容，做好贯彻落实。截至3月31日，共对生产经营单位主要负责人培训11次699人，检查生产经营单位434次446家，发现重大隐患30个，已完成整改30个。创建安全生产标准管理体系企业62家。

◆及时督办市安委办暗访检查发现的安全隐患。3月13日，区安委办印发了《关于交办市安委办暗访检查发现安全隐患的函》，交办市安委办一季度暗查暗访发现的问题隐患，要求各地、各主管部门督促生产经营单位做好问题隐患整改，短期不能完成整改的要建立隐患台账，明确责任人，限期整改完毕。3月21日已将问题整改情况报送至市安委办。

◆强化危险化学品企业安全监管工作。3月份，共对22家危化生产经营企业开展执法检查，查找安全问题隐患37个，下达现场检查记录11份，责令整改指令书9份，整改复查意见书4份，立案处罚1起，罚款1.78万元。一是开展安全专项检查。为保障两会期间安全生产形势稳定，3月4日至10日，组织开展危化品领域专项安全检查，采取 “四不两直” 方式，聚焦危化品重大危险源、特殊作业环节及设备设施安全，对辖区内 11 家重点企业开展全方位隐患排查，查找安全隐患31个。二是开展消防集中除患。为切实筑牢消防安全防线，根据区安办《关于立即开展全区消防安全集中除患攻坚整治行动的通知》要求，紧扣“预防为主、防消结合”方针，通过“线上 + 线下”立体宣传模式，累计发放《消防安全告知书》60余份，签订《消防安全承诺书》14份，查找隐患30个，已全部完成整改。三是开展安全宣传教育。为有效防范安全生产事故发生，从根源提高安全生产意识，我局以“守护”为主题，组织拍摄了一部安全宣传片，重点以化工企业安全生产、烟花爆竹日常安全管理、加油站规范化操作、孤寡老人安全隐患为背景，以最直观的形式呈现全面提高安全生产工作的重要性。目前，视频已完成前期采集，处于后期编辑审核中。

◆做好全区非煤矿山领域安全监管工作。一是开展复工复产专项检查。结合执法计划，联合行业主管部门聘请专家对5家露天矿山开展执法检查，重点查看了复工复产安全条件、重大事故隐患排查、矿山建设项目安全设施“三同时”落实情况和消防安全管理，共下达责令限期整改通知书3份，发现安全隐患33个。二是强化逢查必考机制。3月份组织现场安全知识测试28人次，分别为矿山主要负责人2名、安全管理人员6名、一线作业工人20名，针对2名安全管理人员逢查必考没合格的情况，列入安全隐患清单责令期限整改，要求企业再培训再教育，并纳入下次复查重点。三是迎接安徽局督查。3月12日至13日，国家矿山监察局安徽局对我区非煤矿山安全监管工作开展了监督检查，发现问题7个，提出加强和改善安全监管建议3条；抽查非煤矿山2座，发现问题隐患36个。四是组织召开警示会。3月25日，组织各复工复产非煤矿山企业主要负责人、安全负责人及外包施工队项目负责人，召开全区非煤矿山安全生产工作暨安徽局抽查矿山企业存在问题隐患通报警示会，学习传达了安徽局加强和改善宣州区非煤矿山安全监管建议书和通报抽查2家矿山发现的问题，分析今年以来全区非煤矿山安全生产情况，布置清明假期及下一步重点工作。

◆持续强化工贸领域企业安全监管和指导服务。一是强化指导服务。3月7日、17日，分别参加安徽千缘模具有限公司、安徽福美达新材料科技有限公司项目安全设施设计评审会议；3月18日，组织3家试点单位负责人赴宣城司尔特化肥有限公司开展电气焊设备“加芯赋码”现场观摩会暨工作推进会议，并积极与相关第三方机构进行业务对接，指导试点单位按步骤在规定时限内完成相关工作。二是强化执法检查。加大工贸企业“两会”期间安全生产执法检查力度，完成对14家工贸企业安全生产检查指导服务，共检查出问题和隐患60条，均现场下达执法文书，责令企业限期整改;针对区安委办对辖区内安徽三九农业装备科技股份有限公司检查出的相关违法违规行为，进行立案调查。三是强化隐患整改。3月6日，联合高新区管委会到安徽康赛特流体控制科技有限公司对省委第八暗访组移交问题线索开展现场核查，相关问题已整改到位并完成回复；督促指导辖区内3家工贸企业对市安委办暗访检查问题隐患进行限期整改；3月21日，赴狸桥镇对省常态化综合暗访督查发现的涉及工贸企业问题隐患进行现场核查，并督促指导相关企业限期整改到位。

◆加强烟花爆竹经营旺季安全管理工作。一是开展执法检查。3月份，共检查烟花爆竹零售店23家次，下达现场检查记录17份、责令限期整改通知书4份，通过执法检查促进烟花爆竹经营单位的主体责任落实。二是实施行政处罚。对辖区内烟花爆竹经营单位开展安全专项检查，对2家烟花爆竹零售店因超量储存烟花爆竹进行立案处罚，罚款2000元；对1家烟花爆竹零售店店外经营进行警告处罚，对1家烟花爆竹零售店异地经营违法行为，进行立案处理。三是落实督办要求。针对省安委办交办的案件，根据市安委办《关于严肃查处宣州区孙埠镇一处废弃仓库非法储存烟花爆竹违法违规行为的督办函》的要求，按照程序依法依规办理，对非法经营烟花爆竹行为处以人民币2000元并没收非法经营的物品的行政处罚，对属地政府孙埠镇人民政府开展约谈，对非法储存烟花爆竹行为移交公安部门处理。

◆开展“互联网+执法”工作。严格按照《宣城市宣州区应急管理局互联网+执法管理制度》要求，做到执法计划及执法人员100%录入，1-3月份，人次281次，检查企业139家次，发现隐患302个，行政处罚6次，处罚金额2.6万元。今年以来，共收到省安全生产举报平台举报件1件，根据举报内容交由相关属地和行业部门进行现场核实，并将办理情况按时上报市安委办。

◆开展全区森林草原防灭火工作。一是及时部署安排。3月18日上午，组织召开清明节前敬亭山森防联防会议，总结前期森林防灭火工作，布置下一步工作；印发《切实做好“清明”期间森林防灭火工作的提示单》及3月22日省、市森林草原防灭火电视电话会议精神。二是组织装备使用培训。对新配发装备的乡镇（街道）、村（社区）防灭火装备的操作使用进行“回头看”，摸清各单位装备使用熟练程度，对操作不熟练的单位现场“再培训”，直到熟练操作；3月26日，组织敬亭山各联防单位到敬亭山科研基地进行森林防灭火演练，此次演练以高压水泵为主，同时进行无人机培训。三是开展督导检查。3月27日，区领导王宏铮、朱伟、曹俊、王林、汪海洋分别到周王镇、新田镇、狸桥镇、黄渡乡、养贤乡督查森林防火工作；3月23日，区应急管理局分管负责同志带队到向阳街道鲁西村进行森林防灭火常规检查。

【应急救援】

◆参加南京都市圈应急管理行业第一次联席会议。3月21日，南京都市圈应急管理行业第一次联席会议在南京召开，区应急管理局相关负责同志参加会议。此次活动共分两个阶段，                                                       上午观摩了江苏省工贸企业生产安全事故应急演练，下午参加南京都市圈应急管理行业第一次交流会，参会人员认真学习了南京、马鞍山、滁州来安和高淳等地在应急管理信息化和区域协同合作方面的先进经验和创新举措，同时借助南京都市圈平台，加强与周边城市交流，汲取先进经验，提升我区应急管理水平。

◆持续推进应急信息化项目建设。一是做好应急装备接收发放工作。完成省应急管理厅下拨的26台卫星电话分配工作，分别为：区应急指挥部3台、17个乡镇各1台、溪口镇6个应急方格各1台，并组织开展应急通信装备统计及培训工作，针对应急指挥箱、自组网、卫星便携站和单兵设备野外组装调试进行培训，可实现灾害事故现场搭建信号网络传输现场音视频讯息。二是完成全省应急救援音视频拉练活动。省应急管理厅根据2025年度可视化拉练计划，分别于3月10日、14日、26日、28日，开展单兵、布控球、无人机、370M窄基带双模终端和省市县乡视频会议系统拉练活动，我局按照上级指令要求完成各项拉练指令，并指导配备视频会议系统的8个乡镇完成省市县乡视频会议系统拉练活动。

◆积极做好国债基层防灾能力提升工作。协调车管所等单位，帮助乡镇做好中小型水罐消防车上牌工作，截至目前，水阳镇、孙埠镇、水东镇、洪林镇、周王镇、溪口镇、新田镇、文昌镇、古泉镇、朱桥乡、养贤乡、黄渡乡、向阳办事处等13个乡镇（街道）完成中小型水罐消防车的上牌工作；完成各乡镇（街道）装备移交表收集工作，调度各乡镇国债项目乡镇配套资金转入宣州区非税账户事项，截至目前，高新区、寒亭镇、洪林镇、沈村镇、文昌镇、养贤乡、水东镇、溪口镇、水阳镇、五星乡、黄渡乡、飞彩和济川办事处完成资金转入工作；3月18日至19日完成部分国债项目物资装备的接收工作（地震3包）。

◆及时发布预警信息。3月26日，根据省应急管理厅、省气象局发布《安徽省气象防御灾害提示（寒潮和强对流防御提示）》，及时对接区气象部门，于26日、27日第一时间将天气变化情况发送至各乡镇街道，并提醒做好风险防范工作。

◆宣城蓝天救援队。3月份共出勤17次，累计出勤161人次，服务时长372.5小时，其中在宣城市第三中学、宣城市实验小学开展应急救护和防溺水宣传培训等活动2次，为宛陵湖风筝节保障1次，开展水域救援1次，寻人1次。

【减灾救灾】

◆开展2024年防灾减损工作。根据2024年防灾减损工作安排，计划投入30万元，对宣州区5至6个乡镇开展救灾物资库提升建设项目。制定印发《宣州区 2024 年自然灾害民生保险防灾防损资金（第一批）投入分配方案》，目前正在安排项目资金，项目预计在5月份完成实施验收。同时，对2023年防灾减损投入资金进行跟进，督促保险公司按照进度支付资金。

◆积极开展民生保险理赔工作。今年以来，全区共接报案262件，已决253件，赔款金额877870.57元，其中：人身伤害报案2件，赔款11.5万元，3月份处理报案8件，赔款共计50067元。

◆组织召开宣州区应急避难场所视频培训会议。3月17日，组织区住建局、区教体局、区文旅局等部门参加全国应急避难场所视频会议，并依据各部门职责分工，按照时间节点做好全国应急避难场所辅助调度系统填报工作，进一步提高全区应急避难场所水平。根据市局、区防办关于做好防汛工作的要求，印发《关于进一步修订完善自然灾害避险人员转移应急预案的通知》，要求各乡镇（街道）修订人员转移预案，并做好救灾物资检查和准备相关工作。

【应急简讯】                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

◆3月21日下午，市委书记何淳宽到我区盛宇湖畔、盛世百合小区和宣州农贸市场、大润发超市督导检查消防安全工作。市委常委、秘书长储德友陪同，区委书记俞志刚及市直有关单位主要负责同志等参加。

◆3月26日下午，全区清明期间防火工作暨安全生产委员会2025年第一次全体（扩大）电视电话会议召开。区委书记俞志刚出席会议并讲话。区委副书记、区长王宏峥主持会议。孙金平、时国金、朱伟、王建科、杜霖、曹俊、王林、汪海洋等区四套班子领导出席会议。

◆3月7日下午，区委副书记、区长王宏峥深入水东镇中心小学、养老院检查校园安全和消防安全等工作。区委常委、副区长卢明，区政府办、区民政局、区应急管理局、区消防救援局主要负责同志及水东镇行政主要负责同志等参加。

◆3月12日下午，区委副书记、区长王宏峥先后前往宣城市东湖世纪酒店管理有限公司、宣州区蕊鑫电器经营部、宣城大润发商业有限公司和宣城市海宸酒店有限公司调研商贸消费工作，并检查安全生产等工作。副区长聂峻，区直有关单位及相关街道负责同志陪同。

◆3月19日下午，区委副书记、区长王宏峥主持召开全区消防安全专项整治工作紧急会议。区政府副区长、市公安局宣州分局局长余建亚，区政府副区长聂峻出席会议。区安委会成员单位和各乡镇街道主要负责同志参加会议。

◆3月25日下午，区委副书记、区长王宏峥深入周王镇检查森林防火工作，查看了森林防火器材库，详细了解人员值守、队伍建设、物资储备以及各项防火措施落实等情况。区直有关单位和周王镇政府主要负责同志等陪同。

◆3月25日下午，市应急管理局局长周宁带队到杨柳镇督查森林防火工作。区应急管理局主要负责同志，区林业局相关负责同志参加。

◆3月5日下午，区委常委、常务副区长曹俊采取“四不两直”方式分别到宣城市鳄湖校车服务有限公司、宣州农贸市场、安徽刘郎食品有限公司、宣城高新区新能源汽车零部件产业园项目检查校车安全、建筑施工安全等安全生产和消防安全工作。区政府办、区应急管理局、区消防救援局负责同志参加。

◆3月25日上午，区委常委、常务副区长曹俊到柏庄小区、大塘御苑督导畅通生命通道、电瓶车充电、消防设施完好、消防控制室值班等消防安全工作开展情况。区应急管理局、区住建局、区城管局、区消防救援局主要负责同志，市公安局宣州分局分管负责同志参加。

【警示信息】 

◆宣城市绩溪县一超市发生火灾。2025年3月5日9时50分许，绩溪县华阳镇文峰路永波超市发生火灾，过火面积约600平方米，造成2人死亡。事故原因正在调查中。

呈：区四套班子领导

发：各乡镇街道、区直有关单位

报：市应急管理局 

宣州区应急管理局办公室            2025年3月31日印发