2024年，孙埠镇在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区委员会的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习习近平法治思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》确定的目标任务，坚持依宪治政、依法行政，规范和完善各项行政执法工作制度，严格履行法定职责，狠抓队伍建设，不断增强法治意识，提高依法行政水平，大力推进依法行政，把法治政府建设的各项要求落到实处，各方面工作取得了明显成效。现将我镇2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，坚持学用相长，不断提升干部职工法治素养。通过党委会、党委理论学习中心组学习会议深入学习习近平法治思想，2024年通过党委理论学习中心组学习研讨习近平法治思想4次，党委会议学习习近平法治思想6次。切实把习近平法治思想融入到日常学习工作中，努力对习近平法治思想中的“十一个坚持”做到知行合一,推动习近平法治思想真正入脑入心。强化习近平法治思想学习宣传阵地建设，订购《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、《习近平谈治国理政》等书籍供镇村党员干职工学习，定期开展“阅读分享会”活动，推进习近平法治思想学习走深走实。

（二）强化组织领导，坚持依法行政，不断提高法治政府建设和依法履行政府职能。我镇始终坚持党、政主要负责同志亲自抓、负总责的工作要求，充分发挥镇党委在推进我镇法治建设中的领导核心作用。镇党委召开专题会议研究成立全面依法治镇领导小组和镇法治政府建设工作领导小组，建立法治政府建设第一责任人职责清单，健全各项工作制度，统筹协调推进法治政府建设工作。坚持“党政同责”“一岗双责”，定期研究部署法治政府建设实施工作，把法治建设经费纳入财政预算，不断加大投入力度，强化财政监管，将推进法治政府建设纳入经济发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，推动法治政府建设与经济持续发展同步进行。

（三）强化普法宣传，营造良好法治氛围，提升全员法治意识。精心安排部署，制定了镇党委（扩大）会议会前学法计划和镇机关干部例会部门学法制度，将习近平法治思想、宪法、民法典、围绕服务大局相关法律法规与社会治理相关法律法规等列入学习内容，推动领导干部带头学习践行习近平法治思想。组织镇机关工作人员积极参加市、区两级国家工作人员宪法知识测试活动，取得了人员参考率、成绩合格率双一百的成绩。制定《孙埠镇普法依法治理工作要点》，全面落实“谁执法，谁普法”“谁主管，谁普法”的普法责任制，确保全镇普法宣传教育工作顺利开展。创新普法宣传方式，通过“线上和线下”两条线分众、分类、分层普法，形成了立体化、全方位、广覆盖的普法宣传格局。借助自媒体，线上推送法律条款、典型案例、以案释法等信息，扩大普法宣传教育覆盖面。线下利用“3·15维权日”“4·15全民国家安全教育日”“6·26国家禁毒日”“12·4国家宪法日”等重要节点，集中开展法律知识宣传和现场法律咨询服务活动。充分发挥孙埠镇新时代文明实践志愿者作用，深入田间地头，大力开展普法宣传，全面推动法治宣传教育工作向纵深开展。充分发挥“孙埠镇公共法律服务工作站”和“村级公共法律服务工作室”的职能作用，积极宣传法律知识，为村民提供高效便捷的法律咨询援助服务，保障他们的合法权益，在服务过程中实现普法目标。

（四）强化依法行政监督体系建设,规范制约权力运行。认真研究处理人大对政府工作提出的有关审议意见，及时研究办理人大代表提出的意见和建议，切实改进工作。重视人民法院提出的司法建议，积极加强与人民法院的沟通交流，根据人民法院的意见建议改善工作。配合监察机关和审计机关依法开展监督工作，推动公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任情况审计全覆盖。建立行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，认真办理“12345”政务服务平台热线139件，接待群众来信来访24件，党政主要领导开门接访12件，领导带案正文32人次。设置举报箱，公布举报热线电话，依法及时调查处理违法行政行为，不断完善依法行政监督体系，规范制约权力运行。

（五）强化信息公开，进一步完善政府科学民主决策机制。为强化法治思维和依法行政能力，提升依法行政水平，加快实现法治政府建设目标，我镇积极健全公众参与和政府相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策；完善行政决策程序，重大决策事项事先组织座谈会、认证会，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，邀请法律顾问参与各项决策制定，协助政府处理各类涉法事务，推进法治政府建设，确保在重大行政决策，对外签订协议、合同、重大矛盾纠纷调处时都先征询法律顾问意见，确保在政策制定、合同条款拟定、处罚依据时做到合法合规合理。我镇确定一名领导班子成员负责分管政务公开工作，由党政办负责通过政府门户网站、政务公开栏等方式，及时对重大决策事项面向大众进行公示。  

（六）健全法律顾问机制，着力提升依法行政能力。为进一步提高镇政府依法行政能力，我镇与安徽律研律师事务所签定《法律顾问合同》，聘请专职律师担任镇政府法律顾问，负责为我镇重要行政决策的论证提供法律和政策依据，草拟、修改、审核以镇政府名义签署的合同、协议和其他法律事务文件，根据需要，办理镇政府民事、行政诉讼案件，同时为全镇9个村（社区）聘请了2名法律顾问，实现了法律顾问工作镇村全覆盖。2024年，法律顾问为我镇代理了相关案件2起，胜诉率100%，多次参与房屋权属矛盾纠纷、林业纠纷等。法律顾问参与重大行政决策和审查政府合同共16件，针对政府合同事项提供口头法律意见（建议）50余次，修改合同40余份，为村（社区）提供法律建议80余次，到镇村共开展法律讲座7次。

（七）强化法治乡村建设，提升乡村治理法治化水平，进一步提高社会综合治理能力。一是加强队伍建设与业务指导。规范人民调解员队伍管理制度，组织开展人民调解业务培训8次，按要求聘请2名专职调解员，不断提升我镇人民调解员的业务能力。积极开展矛盾纠纷排查化解工作，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，落实镇、村、社三级责任，组织全镇上下开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大调解”和”及电信网络新型违法犯罪综合治理专项行动，从源头上预防“民转刑”“刑转命”案件发生，进一步夯实全镇平安建设基础。二是严格落实来信来访办理流程。依法及时处理信访诉求，建立健全领导干部接访下访制度、矛盾纠纷排查化解制度以及重大信访信息反馈报告制度等三项制度，建立信访工作联席会议制度，通过部门联动，强化依法应对和处置群体性事件机制和能力，加强突发事件风险管理、隐患排查和分析评估工作。三是组织开展全镇行政执法能力三年提升行动。全方位推进行政执法工作，认真贯彻落实《安徽省行政执法公示办法》《安徽省行政执法全过程记录办法》和《安徽省重大行政执法决定法制审核规定》，对执法队员开展《行政强制法》《行政诉讼法》《行政复议法》业务培训，规范行政执法工作，提高全体执法人员的能力和水平，做到文明执法、公正执法、依法办案。2024年度，我镇组织了38名在编工作人员参加了安徽省司法厅组织的行政执法资格考试，31人取得了行政执法资格证，在乡镇办事处拥有行政执法资格证人员数量排在全区前列，为推进我镇经济社会高质量发展和法治化建设奠定了扎实的基础。 

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

党政主要负责人高度重视法治政府建设，认真落实推进和履行法治建设第一责任人职责。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，镇党委书记、镇长积极履行推进法治建设第一责任人职责，认真开展述职述廉述法工作，坚决贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险、化解矛盾、维护稳定，把各项工作纳入法治化轨道，同时把镇党政主要负责人述职述廉述法工作纳入上级考核工作中。

（一）强化组织保障，抓好责任落实。一是明确责任。成立了由镇党委书记、镇长任组长，其他班子成员为副组长，各部门负责人、村（社区）书记为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓落实的闭环工作机制。二是制定完善工作方案，建立健全工作机制，将法治政府建设纳入年度工作要点，为我镇法治建设提供理论保障。三是定期召开党委会专题研究部署年度法治工作计划及重点普法工作，并做好年度法治政府建设情况报告向社会公开公示。

（二）强化队伍建设，提高法治意识。一是坚持本级人大、政府依法依章程履行职能，开展工作，督促领导班子其他成员和村（社区）主要负责人依法办事。二是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设，每季度通过理论学习中心组学习安排领导班子成员进行法治专题学习，组织干部、职工参加学法考试等一系列活动，努力提升干部职工工作能力和法治素养。

（三）推进政务公开，自觉接受监督。全面推进政务公开，依法全面履行政府职能。一是推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法，督促领导班子其他成员和部门负责人依法行政。二是推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为，严禁消极怠工、推诿扯皮现象，自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。进一步健全政务公开组织体系，提升政务公开工作水平，使公开的形式更加完善、公开的时间更加及时、公开的服务更加优质、公开的重点更加突出，鼓励干部群众积极参与监督和反映公开过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实有序，自觉接受社会监督。

三、推进法治政府建设存在的不足

2024年，虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，现在的工作与上级的要求和人民群众的期盼仍然存在差距，客观上也有很多亟待解决的问题。

（一）理论学习不系统。满足于按照上级要求完成学习任务，没有形成主动学习的意识，学思践悟方面下的功夫不够深。由于自身学习不足，导致对党员干部的法治教育抓得不严。虽然开展了多种形式的理论学习，但次数较少、范围不广，学习制度贯彻不严格，对干部队伍有效管理和素质提高方面，抓得还不够，导致部分农村党员依法办事的水平和工作要求有一定差距。同时，法治宣传教育工作仍存薄弱环节，全民学法的意识还不够浓厚，对农民和外来务工人口等流动人员的普法也是工作难点。

（二）责任落实不到位。推进法治建设习惯于签订责任书，过于依赖派出所、执法队等部门，具体抓落实、亲自跟踪督导的少，问效的少。抓经济发展与推进法治建设有效结合还不够，对领导班子成员评价过多偏重经济工作，导致个别领导干部在落实法治建设工作责任上意识不强。在推进法治建设工作中，镇村两级存在上热下冷、上紧下松等问题。对影响到一些单位和群众眼前利益的事情，村组干部往往容易产生偏重照顾群众情绪，在个别问题的处理上工作标准不够。

（三）监督管理不到位。在落实推进法治建设工作中，面对新形势、新要求，创新能力不强，工作思路还不够开阔，还习惯于凭老经验、老办法开展工作。虽然镇党委将法治建设工作纳入了年度考核，但对于经常性的督导、检查、提醒制度坚持得不好，日常监督机制不够完善，导致了责任越往下越弱化、强考核弱问责等问题。对于存在的问题，开会讨论多，现场分析少，对各村综治责任贯彻落实情况缺少规范的检查。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步持续深入贯彻落实国家《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，坚持落实政府法律顾问制度，推进法治政府、法治社会一体建设。

（二）进一步提升法治建设水平，加强对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习，定期邀请法律顾问等开展法律知识讲座，提高广大干部群众特别是领导干部的法律水平。加强法治工作队伍建设，配强配齐政法干部队伍，健全法治工作机构，推进法治队伍正规化、专业化、职业化。

（三）进一步提高全民法律素质，通过加大对法治宣传经费投入，利用灵活多样的普法宣传形式，大力宣传法律知识，抓好青少年、外出务工人员及企业员工普法宣传教育，让群众学法、懂法、守法。全面落实普法责任，落实“谁执法谁普法”责任，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。深入开展群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。广泛开展学习，加强干部职工法治教育培训，进一步增强党员干部的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识。

（四）进一步持续强化依法决策意识，严格落实重大行政决策程序，建立完善行政决策执行机制、考核评估制度和跟踪反馈制度，全面推进治理体系和治理能力现代化建设。持续推动行政执法改革，规范执法程序，全面推进严格规范公正文明执法，层层压实责任，全过程抓推进、抓督查、抓落实、抓考核，加强行政执法。