各位代表：

现在，我代表寒亭镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表及列席、特邀人员提出意见和建议。

一、2024年工作回顾

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大及二十届一中、二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全力“追赶江浙、争先江淮”，奋力投身“三个年”活动，交出了争先创优的高分答卷。寒亭镇成功入选安徽省特色乡镇培育名单，天门村成功入选安徽省2024年度和美乡村精品示范村，《宣城市宣州区寒亭镇国土空间总体规划（2021—2035年）》获批安徽省首个乡镇级国土空间总体规划。

主要经济指标完成情况：全年累计完成一般公共预算收入2354.89万元；完成规上工业总产值8.56亿元，同比增长15.28%；完成固定资产投资10.67亿元，同比增长38.51%，民间投资7.18亿元，同比增长138.15%；完成进出口额3212万美元，同比增长100.37%。

一年来，我们以“项目会战突破年”活动为抓手，不断夯实发展根基。

双招双引成果显著。聚焦工业强市“6543”计划，围绕智能卫浴主导产业，大力开展商协会招商、产业链招商、以商招商、驻点招商，全年亿元以上制造业项目新签约9家、新开工8家、新投产12家，新增规上工业企业5家。积极与合工大宣城校区等高校对接，吸纳大学生社会实践149人次，引进硕士、副高级及以上高层次人才4人。2024年度获评宣城市招商引资先进集体。

项目建设提速增效。实行班子成员联系重点项目全程负责机制，落实项目全生命周期闭环管理，以精准服务推动项目开工建设，安徽舒琦蒙家居有限公司总投资1.2亿元的年产180万套卫浴产品及净水组件改扩建项目如期开工，旭尔顺洁具、优胜卫浴等一批重点项目提前开工，克琳黛尔年产1万吨卫浴辅材及200万个卫浴产品改扩建项目提前竣工投产。

要素保障协同推进。实施园区基础设施提升工程，总投资5.9亿元的中国卫浴产业长三角区域发展（宣州）项目一期加快推进，6万平方米工业地产标准化厂房全面投入使用，舒琦蒙卫浴洁具有限公司已完成“拎包入驻”。深入推动低效企业“腾笼换鸟”，盘活低效用地28.62亩。持续聚焦企业“急难愁盼”，不断优化营商环境，园区企业包保责任落实到位。安徽省产品质量监督检验研究院宣州分院挂牌成立，将有效缩短产品检验时间和降低检验成本。积极与中国五矿化工进出口商会对接，揭牌成立中国水暖卫浴出口基地（安徽宣州），成为全省唯一水暖卫浴出口基地。

一年来，我们以“和美乡村建设年”活动为载体，全面推进乡村振兴。

和美乡村纵深推进。实行“镇、村、组、户”四级联动机制，积极推进重点道路改造提升、省级精品示范村创建、省级中心村培育、一般自然村整治等工作，高标准完成“一精多培”目标任务，天门村成功入选安徽省2024年度和美乡村精品示范村建设名单，完成省级精品示范村培育村（通津村）、省级中心村培育村（义兴村九甲组、福定村老屋组）建设工作，完成3个区级整治点和8个整治点人居环境提升工作。

农业基础不断夯实。完成肖北村6670亩高标准农田建设项目。盘活山场资源5400亩，依托安徽大豪生态园重点打造中草药等休闲农业、健康农业，总投资1.12亿元宣州寒亭千亩GMP龙脑樟换林套种中草药项目有序推进。持续开展耕地流失找回耕地工作，新增耕地面积372.12亩，增减挂项目验收329亩。投资近40万元实施天门村猪场茶园复垦管线工程，为近180亩的新增耕地水稻种植用水提供保障。稳步推进农田增质提效行动，实现早稻栽种面积1.34万亩、油菜种植面积0.25万亩，发放农业支持保护补贴资金5084户386.07万元。

脱贫成果持续巩固。常态化落实脱贫户293户689人、监测对象37户99人帮扶政策机制，全年累计排查农户5849户，发现政策落实、成效巩固等六类问题36个，均已及时整改完成，脱贫人口、监测人口人均纯收入较上年稳定增长。实施乡村振兴到村项目5个，利用衔接资金225万元，实施乡村振兴产业到户项目105个，利用衔接资金19余万元，协助发放金融振兴小额信贷111万元，为脱贫户和监测对象购买“防贫保”综合保险6.05万元，申报雨露计划教育补助36人次5.4万元。

一年来，我们以“社会稳定巩固年”活动为支撑，不断筑牢平安防线。

治理效能不断提升。健全完善镇村组三级网格组织体系，全镇8个村（社区）31个网格160个村民组实现“多网合一、一网多能、全域覆盖”。坚持矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，全年接待群众来访50批次300人次，办理信访件23件，调解矛盾纠纷56件，有效管控肇事肇祸精神病人21名。为重点老年群体免费发放防走失手环58个。开展反邪宣传活动60次，涉及群众7500余人次。预防未成年人违法犯罪专项行动扎实开展，电信诈骗、非法集资等违法犯罪行为有效遏制。

安全生产紧抓不懈。制定《寒亭镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，聘请第三方安全公司作为园区安全管家，实行点对点、个性化安全生产专业指导服务，全年累计检查各类经营主体196家次，发现并整改各类事故隐患810余处。持续推进“一镇一委一站”建设，投入24.7万元配备消防车1辆，成立综合应急救援队伍，应急处置能力有效提升。扎实开展消防安全“敲门”行动，帮扶弱势群体600余人次，发放安全宣传单页上千余份。全年全镇未发生一起安全生产责任事故。

生态环境明显改善。坚持源头减量、过程控制、生态恢复，高效落实河湖长制、林长制，园区污水泵站外泄问题按时保质完成整改，金鼎混凝土有限公司2023年清洗废水外流问题已整改销号，14名生态护林员开展巡林护林232余次。严格执行建设项目环境保护“三同时”管理制度，全年新建项目报批率达100%。大力开展植树造林、增绿增效行动，完成省级森林抚育1911.4亩、退化林修复531.1亩。秸秆禁烧工作持续压实，大气污染防治成效明显。

一年来，我们还做了以下几个方面工作：

民生实事高效推进。低保、特困、孤儿等六类困难群体保障工作持续加强，全年累计发放各类民政资金625万元。道路交通更加通畅，林场路、马村路等5条联网路建成运营，管南村扎门桥顺利通车、福定村牧场桥改造项目稳步推进。着力打造“15分钟医保便民服务圈”，有序推进2024年度城乡居民基本医疗保险缴费工作，全镇医保参保人数达1.41万人。全面落实暖民心十大行动要求，扎实推进我镇老年学校建设，开办“老有所学”太极拳培训课程，目前已完成学员注册314人，开发公益性岗位5个、社会实践岗位80个、大学生就业见习岗位5个，为140名特殊困难老年人提供居家养老服务，全年提供养老助餐服务8982人次。扎实开展农民工工资监察工作，走访企业40家，协调劳资、用工纠纷40余起。

文化事业繁荣发展。依托镇村两级新时代文明实践所（站），广泛开展形式多样、内容丰富的群众性文化活动，举办“和美乡村·家门口的村晚”1场，“村BA”篮球赛2场，组织“送戏下乡”8场、公益电影放映96场，开展以镇村综合文化服务中心、农家书屋、文化广场为阵地的宣传活动500余场，评选每月一星12人，4人获评“宣州好人”，1人获评“宣城好人”。宣州智能卫浴产业园扩区三周年庆典等大型活动成功举办。国防动员、退役军人、工青妇、防汛救灾等各项工作都取得新的成效。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。一年来，我们无惧风雨，砥砺攻坚，以实干笃定前行，用汗水浇灌收获。这些成绩的取得，是区委、区政府坚强领导、镇党委正确决策、镇人大监督支持、全镇广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持和参与寒亭经济社会发展的全镇人民、各界人士，表示衷心的感谢！

在总结成绩和经验的同时，我们也应该清醒地认识到，前进的道路还有不少困难和挑战：从发展动力来看，智能卫浴产业园面临龙头企业匮乏、产业链配套不够完善、亩均税收产出较低等多重压力；从群众诉求来看，公共服务供给与群众期望仍有差距，如寒亭自来水厂供水能力不足、水管老化严重等问题；从发展环境来看，道路交通安全形势较为严峻、信访维稳工作问题仍然突出。对于这些问题，我们将高度重视，积极采取有力措施加以解决。

二、2025年重点工作安排

2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局之年，也是宣州乘势而上、加快发展的关键之年，做好全年各项工作意义重大、影响深远。今年政府工作总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平考察安徽重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实区委、区政府和镇党委部署要求，真抓实干、奋勇争先，坚持“三个聚焦”，深入开展“五个年”活动，不断推进寒亭、文昌两镇协同发展，努力推动各项工作走在前、作示范，为奋力谱写中国式现代化宣州篇章贡献寒亭力量。

综合考虑各方面因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：一般公共预算收入增长6%；规上工业产值增长15%；固定资产投资增长12%；技改投资增长10%；进出口总额达到3858万美元；全年净增规上工业企业4家；新认定高新技术企业2家。

围绕上述目标，我们将重点做好以下工作：

一、坚持谋项目促发展，建设经济繁荣兴旺的卫浴强镇

加大项目储备。扎实开展“项目提质增效年”活动，紧扣全区“2+4”主导产业体系，继续围绕智能卫浴产业“做文章”，重点引进一批与主导产业契合度高、成长性好的链上企业。以5亿元以下项目为原则“保数量”，以5亿元以上项目为基础“增体量”，以10亿元以上项目为突破“上质量”，力争全年亿元以上工业项目签约10个、开工10个、投产9个，引进一家全国知名的卫浴品牌企业（或总投资10亿元以上卫浴企业）落户园区。

加快产业集聚。围绕产业链上下游，针对浴缸底盆板材、卫浴五金配件、高档淋浴房胶条等产品上下游开展产业链招商，全力引进水龙头、智能马桶圈等优质项目，丰富产业园卫浴产品品类，带动产业链全面发展。集聚产业链企业30家以上，培育产值超亿元卫浴企业2家以上，总产值突破16亿元。

加强要素保障。整合寒亭、文昌两镇资源，提升土地、林地报批效率，优化资源配置，同时，建立招商信息共享、项目全程帮办机制，在宣州智能卫浴产业园试行项目备案“一站式”办理试点，实现一体化招商、高效率落地。实施税收引导与倒逼策略，目标盘活低效用地60亩、存量厂房1万平方米。建立卫浴产品检测体系，推进省质检院平台建设，提供质检服务。谋划广交会宣州卫浴企业推介会、全国卫浴产业发展论坛等活动，为寒亭园区注入活力。

二、坚持夯基础促融合，建设宜居宜业文明的和美村镇

全域推进和美乡村建设。全面开展“乡村和美显现年”活动，大力发展乡村产业，促进农业增效；加快乡村人才引育，夯实人才支撑；接续传承乡风文明，促进乡村和谐；推进乡村生态提质，改善人居环境；强化乡村组织领航，深耕乡村治理。深入学习运用“千万工程”经验，分步有序、扎实推进天门村省级和美乡村精品示范村建设，打造全镇和美乡村建设样本；谋划储备省级精品示范村1个（管南村）、省级中心村2个（管南村舒村、长河村黄土墙），大力整治一般自然村8个，逐步实现人口聚集村庄整治全覆盖。开展重点集镇整治提升专项行动，完善集镇生活配套。

全力推动产业融合发展。扎实开展“文旅发展突破年”活动，严格遵循“因地制宜、突出特色”基本原则，整合盘活文旅资源，加快推动“康养+研学+文旅”融合发展，注重强龙头、育大户，持续做优管南再生稻米、通津葡萄、福定黄桃等优势产业。将通津村、福定村、义兴村的休闲采摘园连点成线，围绕上海滩大酒店、大豪中草药观光、一间草堂古韵园这条主线，做强多元化主题和多产业融合的精品旅游线路。

全面巩固脱贫攻坚成果。保持各项政策总体稳定，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。认真落实防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，持续抓好问题排查整改。建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制，拓宽村级集体经济发展路径，盘活农村空闲资源，寒亭、文昌两镇联合组建强村公司，持续壮大集体经济，实现“发展共谋、事务共商、资源共享、乡村共富”。让脱贫攻坚成果更加稳固、成效更可持续。

三、坚持优治理护安全，建设共建共享共治的和谐城镇

防控社会风险隐患。深入开展“社会稳定巩固年”活动，全面深化党建引领“多网合一”，不断丰富网格功能，提升基层治理效能。坚持领导干部带头接访下访和包案化解工作，持续开展信访“三无”乡镇创建工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”和“六尺巷”精神，全面推进信访工作法治化建设，力争解决一批信访多年、久拖未决的疑难复杂问题，实现全年信访事项一次性化解率、群众满意率98%以上。

巩固安全生产形势。深入实施治本攻坚三年行动，突出抓好道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域风险防控。对寒亭、文昌派出所进行合并，进一步优化警力资源配置，推进社会治安联防联控。持续发挥“安全管家”服务指导作用，常态化开展60余家重点企业现场监督管理执法检查，坚持做到“发现一起、整改一起”。大力开展安全生产宣传教育活动，定期组织消防安全“四个能力”培训和灭火疏散演练，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。

狠抓生态环境治理。抓实河（湖）长制、林长制、田长制等各项工作，推进山水林田湖一体化保护和系统治理。积极谋划周寒河（寒亭段）系统治理工程项目，抓好农村黑臭水体治理，巩固农村生活垃圾治理市场化运行机制。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推进秸秆禁烧等工作，严厉打击偷倒建筑垃圾违法行为。

四、坚持惠民生增福祉，建设幸福便捷舒适的乐业小镇

办好群众满意实事。实施2025年农村公路提质改造工程（5条联网路）项目5.344公里，升级改造2条县乡公路（寒亭镇津义路－文昌镇贾公路、寒亭镇寒天路），加快推进牧场桥危桥改造项目。深入实施农排线电网改造工程，补齐农村电网短板。结合寒亭、文昌协同发展工作，同步实施两镇供水一体化，积极谋划寒亭镇自来水厂改造提升工程，加快推动寒亭镇污水处理厂高效运行，着力保障农村供水和饮水安全。持续打造“15分钟医保便民服务圈”，切实打通服务群众“最后一公里”。

健全民生保障体系。加强低保、特困等低收入人群动态管理，严防因病因灾返贫。进一步规范医疗救助、残疾人两项补贴等政策资金管理使用和实效督查，确保困难群众“应享尽享”。整合寒亭、文昌两镇养老服务中心，成立寒亭区域性养老服务中心；同时启动适老化智慧化升级改造，大力推进社区居家养老服务。坚持就业优先导向，积极开发各类就业岗位，多渠道促进退役军人等重点群体稳定就业。

统筹社会事业发展。进一步优化整合教育资源，提升办学水平，完成小学、初中合并，设立九年一贯制寒亭学校。持续推进新时代文明实践中心所（站）建设，广泛开展文明实践活动、文化惠民演出、科普知识下乡等群众性创建活动，深化移风易俗，弘扬文明乡风。关心关爱现役及退役军人，扎实做好全年征兵工作。统筹做好档案、保密、气象等工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。

五、坚持转作风提效能，建设务实高效廉洁的活力乡镇

把政治建设摆在首位。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，不断提升政府班子履职能力和水平。坚持把对党绝对忠诚作为生命线，自觉把党对一切工作的领导贯穿到政府工作的各个领域，全面落实好区委、区政府和镇党委的重大决策部署。

把实干争先落到实处。坚持干字当头、拼字为先、实字托底，聚焦“巡视整改深化年”目标任务，进一步破解发展难题，扫清发展障碍，以改革精神推进各项工作，一步一个脚印把“愿景图”变成“实景图”。大力弘扬“四下基层”优良传统，深入一线摸实情、谋实招、求实效，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，下大力气解决好落实“最后一公里”的问题。

把清正廉洁化为自觉。持续巩固党纪学习教育成果，严格落实中央八项规定精神，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续压减“三公”经费和一般性支出，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。深入推进清廉政府建设，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，着力防范关键岗位和重点领域廉政风险，不断巩固风清气正的良好政治生态。

各位代表，同志们！没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩，我们要倍加珍惜这来之不易的好形势、奋勇争先的好气势、昂扬向上的好态势，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，坚定信心、同心同德，埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写寒亭高质量跨越式发展新篇章！