2024年,养贤乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对安徽工作的重要讲话指示精神,深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻实施法治建设“一规划两纲要”,在区委、区政府的坚强领导下,以“三个聚焦”为统领,全力抓好“三个年”活动,落实法治领域改革举措,以高水平法治保障高质量发展。
一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)以上率下深入学习贯彻习近平法治思想。一是党政班子成员均原原本本学习《习近平法治思想学习纲要》并在3月28日党委理论学习中心组学习会上交流了学习习近平法治思想心得体会;二是党政主要负责人分别于2024年6月28日、2024年12月9日在养贤乡国家工作人员法治讲堂向乡机关干部、村(社区)主要负责人、中小学负责人均宣讲了习近平法治思想;三是党政班子成员均在机关集中学法月期间向分工村(社区)党员干部和规上企业管理人员宣讲了习近平法治思想;四是思贤法律普及志愿服务队借助农家书屋等阵地开展习近平法治思想学习宣讲12次。
(二)党政主要负责人在法治政府建设实践中担当尽责。一是始终将法治建设贯穿于“三个年”活动中,与经济社会发展各项工作同研究、同部署、同落实;二是在“三重一大”集体讨论决定前,严格执行末位表态;三是坚持和发展新时代“枫桥经验”,推深做实“握手言和”调解工作法,党委书记主抓“你提我办”社情民意小程序平台建设,解决群众急难愁盼问题57个,办结12345热线436件;四是正风肃纪从严从紧,全年运用第一种形态给予批评教育2人、诫勉谈话1人,处置问题线索12起、立案12起、给予党纪处分11人,全力推进“组账村管”工作;五是认真开展述法工作。乡党委书记、乡长和班子成员均按照中共宣城市宣州区委全面依法治区委员会关于印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案》的通知(宣区法发〔2021〕5号)要求,及时撰写2024年度述法报告并上报。
(三)积极主动推进政府系统依法行政能力提升行动。一是在乡村干部例会上,均落实班子成员领学宪法以及与工作密切相关的法律法规,全年共开展14次。督促乡国家工作人员完成60学时学法年度任务。全年举办2期法治专题讲座,组织班子成员和科室负责人网上在线旁听了法院庭审;二是落实合法性审查全覆盖。与安徽远传律师事务所签订常年法律顾问协议,法律顾问参与了全部合法件审查并与党政领导共同参与接访群众,“法律明白人”与法律顾问全部结对开展法律咨询服务工作,促进乡村法律顾问由有形覆盖向有效覆盖深化。三是按规定落实行政规范性文件动态清理和备案审查,在低温雨雪冰冻灾害和防汛抗旱等期间第一时间发布气象信息37条,乡网络舆情引导处置组定期分析梳理政务舆情。四是落实有专业技能的干部承接上级业务部门赋权。配齐配强执法人员,执法车辆专车专用。五是扎实开展“依法推进公共政策兑现和政府履约践诺”专项行动,积极主动兑现政府承诺。在规定期限内,我乡对姚某申报农村计划生育家庭奖励扶助对象的申请行为依法作出处理。六是坚持以公开为常态、不公开为例外落实政府信息公开,积极配合“无证明城市”建设各项工作推进。
(四)全力推进“八五”普法规划年度任务高质量实施。一是利用“两会”、“民法典宣传月”、“七一”、“国庆”、“宪法宣传周”等时间节点开展了12次社会面特色普法集中宣传活动;二是充分发挥法治副校长作用,进校园专题普法8次;三是持续动员乡村干部、调解员和法律明白人深入开展道路交通安全和防溺水、反电诈等法治宣传活动,受教育面达43000余人;四是落实“综合查一次”制度,积极开展优化法治化营商环境普法活动,全年开展“送法进企业”活动98次,法治体检4家企业,深入开展打击非法金融活动宣传4次。
(五)自觉接受人大监督,全力支持保障人大代表履职。分别于2月29日、7月30日向乡第十九届人民代表大会人大代表报告政府工作和财政预(决)算执行情况,新当选的副乡长依规进行宪法宣誓。全年完成120条人大代表意见建议办理和答复,对乡人大开展站所评议和人大代表调研、视察等活动给予充分财政保障。
(六)落实“三项制度”,严格规范公正文明执法。一是严格落实公示公开制度。对“宣州区人民政府关于公布宣州区乡镇街道审批执法事项配合事项清单的通知”等清单长期公示,接受群众监督;二是明确执法岗位8个,持有行政执法证件人员12人,全部在岗,行政执法辅助人员2人;三是加强执法装备建设,推进全过程记录执法工作,截止日前,养贤乡综合行政执法大队共配备行政执法记录仪7台,加强执法过程记录工作;四是2024年度,养贤乡无投诉举报行政执法案件;五是按要求完成运用安徽省行政执法综合管理监督平台的任务及报表录入。
二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因
(一)乡镇赋权后,部分干部在相关法律法规的学习上不够全面系统(取得执法证人员共12人,但没有一个法律专业毕业人员),运用法治思维和法治方式推进工作落实的能力有所欠缺。
(二)法治宣传的深度和广度有待拓展,我乡的法治宣传主要采取派发宣传手册、开宣讲会等常规的方式,法治宣传的方式不够创新,法治宣传效果有待进一步提升。
(三)乡村人民调解员队伍中,有经验的调解员整体年龄偏大,精力有限,大多数“五老”人员居住在城区,青壮年进城务工等原因致调解员队伍梯队层次不合理,影响矛盾纠纷化解绩效。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)认真学习宣传贯彻党的二十届三中全会、习近平总书记考察安徽重要讲话精神和习近平法治思想,守牢意识形态主阵地,坚持德法共济,进一步把社会主义核心价值观融入法治建设全过程。
(二)全力抓好“项目提质增效年、乡村和美显现年、文旅发展突破年、社会稳定巩固年、巡视整改深化年”活动,发展壮大农村集体经济,扎实推进乡村振兴,建设“宜居宜业和美乡村,吸引乡贤返乡创业居住,助力乡村善治。
(三)加强业务培训,推动国家工作人员养成坚定的法治信仰和法治意识、成熟的法治思维和法治情感、正确的法治行为和法治实践,切实提升国家工作人员法治素养。
(四)增强做好普法工作的责任感和紧迫感,充分发挥能动性,创造性地开展好落实好“八五”普法各项工作任务。
(五)树牢风险意识,扎实开展“化解矛盾风险.维护社会稳定”专项治理活动各要素排查化解工作。
中共养贤乡委员会
2025年3月3日