——2025年3月10日在新田镇第十六届人民代表大会第七次会议上

新田镇党委副书记、镇长  李佳

各位代表、同志们：

现在，我代表新田镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是全镇上下凝心聚力、克难攻坚的一年，是全体镇村干部干劲十足、收获满满的一年。在区委、区政府和镇党委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕区委、区政府“三个年”活动，认真落实镇党委“1234”工作思路，求真务实，勇毅前行，奋力推进经济社会高质量发展。先后获得全区工业经济发展(第二类)、现代农业目标管理、乡村振兴战略实绩考核、重点项目建设、烟叶生产、基层武装、财政收入预期考核等12项表彰。重点做了以下工作。

（一）驰而不息推进汤村水库项目。把汤村村水库项目作为头等大事，放在心中，抓在手上、干在实处。认真贯彻落实区汤村水库指挥部及其办公室各项工作要求。调整优化指挥部，强化领导，选配精兵强将，充实专班力量。建立责任制，压实专班包组、成员包户。在新泰村建立征迁指挥部，配齐办公室设施。常态化调度会商，一件接着一件抓，一项接着一项干，驰而不息，滚动推进。在镇村共同努力下，各项任务进展顺利。

（二）蹄急步稳推进经济发展。全力帮扶工业企业。陪同青龙山建材逐一拜访区内重点商砼企业，积极帮助企业稳销售、拓市场。积极帮助昌华建材开展扩能扩界、实施技改、调度原料、协调矛盾纠纷等工作。协助青龙山建材、中达建材成功申报科技型中小企业。全年规上工业总产值2.1亿元，降幅从最高的57.5%收窄到年末的18.93%，遏制了工业经济大幅滑落势头。在全区经济发展“赛马”中，营商环境工作在同类乡镇位列第一。稳定农业生产发展。强化巡查和整改，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。高标准实施高标准农田建设，2023年项目完工并验收，2024年项目顺利完工。按“先易后难、先大后小、先整后散”的原则，积极稳妥找回耕地426亩。紧盯大户不放，稳定粮油生产，全年种植水稻19577.12亩、小麦5115.8亩、油菜3770.4亩。稳定烟叶生产。针对因2023年烟叶产生效益降低导致烟农种烟积极性下降的问题，坚持烟稻一起抓，逐户宣传发动，帮助烟农解决生产困难，全年种植烟叶3922亩，总产量9715.7担，总产值约1600万元。我镇荣获“全区2024年烟草生产先进乡镇特别贡献奖”称号。加快推进养殖业健康发展。协助宣振农、缘启公司分别争取项目资金120万元、315万元实施农业面源污染治理。协助缘启公司争取项目资金1000万元对养殖基地进行改造升级。创新动防服务模式，在全区率先成立运营动防社会化服务组织——宣城市华佗岭土鸡养殖专业合作社。组织开展“宣城市美丽牧场”创建活动。加快推进宣木瓜产业发展。协助宣木瓜振兴公司建成了程冲宣木瓜标准化种植基地320亩。协助区木瓜办建成省级宣木瓜种质资源库。指导新恒、涂湾纯种宣木瓜种植基地加强管理。会同有关企业以保底价完成了宣木瓜收购任务。积极帮助企业开拓市场、推销产品。

（三）凝心聚力推进和美乡村建设。大力推进重点点位建设。整合项目资金630万元，建设2024年蒲田村省级精品示范村培育村。争取项目资金45万元，建设2024年赵村村麻场组培育中心村。争取项目资金202.65万元，完成了蒲田村山阳组、新田村对村组和新泰村潘村组、下山组、程冲组5个区级整治点建设。大力提升人居环境。全年拆除无功能建筑面积1567㎡，清扫生活垃圾1359吨，处理农业生产废弃物234吨，规范畜禽散养72户，清理废旧广告牌304块，改厕77户。持续开展违建墓地专项整治，遮挡违建墓地53座，拆除活人墓7座，劝阻“三线三区”新建墓穴8起。完成施村中心村一体化污水处理设施内部改造。常态化开展散乱污、黑臭水体排查、秸秆禁烧等工作。顺利完成省生态环保督察反馈问题整改销号。扬子鳄保护区红星片区图斑整改通过市级验收。大力巩固拓展脱贫攻坚成果。111户申请产业到户补助20.78万元，42人申请教育补助2.67万元，57户申请小额信贷共234万元，49人享受省外一次性交通补贴2.45万元，消费帮扶超1.52万元。大力发展壮大村集体经济。完成5个收入强村、5个收益强村、5个分红村，5个村村级集体经营性收入分红12.33万元。宣振农项目带动51户脱贫户和边缘户共增收6.12万元，带动村级集体经济增收91万元。圆满完成了“组账村管”，村组移交存单金额13.84万元、分配资金8.26万元。

（四）综合施策增进民生福祉。认真落实各项民生政策。全年共发放农村低保金212.85万元、城镇低保金20.87万元、五保金132.97万元，计生利益导向资金143.37万元，退役军人抚恤金81万元，其他救助金106.44万元等。大力提升基础设施水平。筹措300多万元完成新阳公益性公墓建设，满足了群众殡葬需求。挤出176万元完成了潘村煤矿地面塌陷点搬迁避让工程，解决了“群众盼了多年、上级讲了多年”的老大难问题。挤出15.5万元完成了7个台区3.4公里农排线路改造，在规定时限完成了省委巡视反馈问题整改。争取项目资金924万元对黄溪路实施“白改黑”，改善了新田交通条件，奠定了文旅产业基础。此外，投入59.6万元实施农村道路灾毁修复工程，投入37万元对部分自来水管道进行更换，投入14万元完成全镇农村道路社会化养护，投入10万元完成董冲水库设施管护修复等工程。大力提升公共服务水平。投入30多万元举办了第五届宣木瓜节、“梅好新田”·家门口的村晚”，投入8万元举办了宣州区宣州南（新田）第一届桨板趣味邀请赛暨第二届新田镇村秋季趣味运动会。完成家庭医生签约、适龄妇女免费“两癌”筛查、老年人体检、有偿包签约对象开展巡诊履约服务等任务。完成城乡医疗保险参保、全面落实异地就医直接结算政策。完成企业招工用工70人，新增实名制就业任务50人。

（五）抓主抓重确保社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”，深入推广“握手言和”“和美夜话”，全年调处矛盾纠纷99起，其中重大矛盾纠纷13起。扎实推进信访工作法治化，老案积案化解3户，稳控6户。深入开展打击治理电信网络新型违法犯罪工作，山岭村被表彰为全省“无诈”示范主体。持续深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全年开展安全生产检查97次，排查隐患200余处并全部整改到位。狠抓道路交通安全，不断提升电瓶车及电动三、四轮车车主安全意识，60岁以上人群包保知晓率、交通安全知识知晓率、道路交通安全等指标考核居全区第四名。深入开展学校周边安全隐患排查整改，全年实现安全“零事故”目标。实行常态化巡查，扎实做好森林防火、秸杆禁烧等工作。

各位代表、同志们！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府坚强领导的结果，是镇人大关心支持的结果，是全体镇村干部真抓实干的结果，是广大群众大力支持的结果。在此，我代表新田镇人民政府向各位代表和同志们表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到工作中还有不少短板弱项，如经济发展方面，主要是助企纾困的办法不多，招商引资的效果不好；和美乡村建设方面，主要是投入不足，群众参与度不高；社会治理方面，主要是矛盾纠纷排查化解、信访稳定、生态环境保护、安全生产等方面风险隐患较多；干部队伍方面，主要是谋项目、抓发展的能力较弱，担当作为、开拓创新的精神不强。对此，我们将采取针对性措施，努力加以解决。

二、2025年工作目标及重点工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，做好今年的工作意义重大。日前召开新田镇第十五届党代表大会第五次会议，确定了今年全镇工作的指导思想、主要目标、总体要求和重点工作。我们要坚定信心、铆足干劲，抓好贯彻落实。

2025年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，保持“三敢四要”良好状态，以“项目提质增效年、乡村和美显现年、文旅发展突破年、社会稳定巩固年、巡视整改深化年”为主线，全面落实“3+X”重点工作任务（“3”即：全面推进汤村水库建设工程各项工作、深入实施和美乡村建设、全力保障推进S341新田段建设，“X”即新田镇“五个年”活动各项工作任务），奋力开启新田高质量发展新征程。

建议2025年经济社会发展主要预期目标为：固定资产投资增长12%，一般公共预算收入增长3%以上，新增规上企业1家，新增亿元以上企业1家，规上工业产值增长10%以上，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，城镇登记失业率控制在区定范围以内，单位生产总值能耗和主要污染物排放量控制在区定目标以内。

（一）凝心聚力，扎实推动项目提质增效。扎实推进“1号项目”。汤村水库是一座集防洪、供水、灌溉、发电等多功能于一体的中型水利枢纽工程，是国家 “两重”项目，承载86万宣州人民几十年的期盼。今年2月20日，举行了主体工程开工仪式。当前，土地和房屋征迁正处于攻坚阶段，我们要坚定信心，咬定青山不放松，继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，既要有敢做敢为的魄力，又要有善做善为的智慧，驰而不息、久久为功，深入细致、有力有序做好政策宣传、房屋及土地征收、移民搬迁安置、坟墓迁移登记和矛盾协调化解等重点工作，全力保障汤村水库项目顺利建设。扎实推进工业项目。摸底批而未供、供而未用土地及有意向转型升级的企业。加快引导企业通过技改、科技投入等方式，提高经济效益。主动靠前、精准服务，常态化开展“红色管家”领导干部联系企业帮扶活动。积极搭建政银企交流平台，畅通企业融资渠道。力争新引进5000万元以上项目1个。力争新开工项目8个以上，竣工（投产）项目5个以上。扎实推进重点项目。高效保障龙口山建筑石料用灰岩矿扩能扩矿项目实质性开工纳统。积极推进甘肃-浙江±800kV特高压工程（新田段）项目建设和新田镇汽车运动公园项目建设。做好宣城市长江流域国土绿化示范项目，投入300余万元建设华佗岭林区生产道路9.2公里，抚育森林1176亩等。

（二）精耕细作，全力推动城乡融合发展。加速建设和美乡村。深入开展“乡村和美显现年”活动，学习运用“千万工程”经验，加快申报并推进省级精品示范村——赵村村培育建设，持续推进2024年蒲田村省级精品示范村建设，高质量完成蒲田村三渡组省级中心村考核验收工作，申报并推进赵村村麻场组省级中心村建设及新培育新泰村九里组中心村。全力保障推进S341新田段建设，打通南部山区“大通道”。持续改善基础设施建设，实施宣州区向周路（新田段）升级改造工程项目，加快线路“白改黑”。实施3个人居环境区级整治点，常态化开展“五清一改”村庄清洁行动。加快推进总投资2000余万元的农村人居环境整治中央预算内投资项目落地实施。扎实推进农村无功能用房拆除专项行动。坚决守牢耕地红线。严格耕地总量管控，严防耕地“非粮化”，守牢耕地红线，稳定粮食生产，稳步推进流失耕地找回。高质量推进高标准农田建设，高效落实高标准项目巡察整改计划任务，继续申报实施2025年赵村村和山岭村高标准农田建设项目。积极稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，完成年内到期农户延包任务。加快推进现代农业。有序推进赵村村农事服务中心项目建设，预计新建育秧中心厂房1580平方米，配套安装自动智能化精量播种育秧中心设备。发动宣传种粮大户，做好农业补贴政策宣传，促进粮食规模化生产，保质保量完成2025年水稻种植工作，推广早稻、再生稻种植技术。做好宣州区2024年粮油规模种植主体单产提升项目（小麦）验收工作。稳妥有序推进宣州新田年出栏100万羽优质肉鸡养殖及1万吨有机肥加工改扩建项目建设。抓好烟叶种植，努力打造皖南精品烟、优质烟基地。

（三）借势借力，努力推动文旅实现突破。谋实谋细文旅项目。坚持在“点上有景、面上突破”上下功夫，借势而为、乘势而上，打造“小业态、小创意、小消费、小生活”的新田文旅新格局。重点推进宣木瓜研学基地二期工程、越野赛车“一基地一路线”（飞驰山庄和华佗岭越野路线）项目。加快推进文旅融合。以汤村水库、和美乡村建设为契机，搭乘好“宣州南”文旅核心区打造和“大黄山”建设快车道，围绕华阳河、东溪河（新田段）合理布局景观节点。以申报安徽省一级公共空间为契机，强化软硬件建设，丰富文化活动，力求辖区内在文旅研学、露营、村咖等方面积极突破。探索开展特色活动。擦亮文化品牌底色，争取将“宣”字号宣木瓜系列产品纳入“宣州有礼”文创礼包。完成全国第四次文物普查实地调查，实施梅氏老宅景观改善和基础设施再提升。扎实开展文化活动，举办第六届宣木瓜赏花文化节、第二届宣州南（新田）桨板邀请赛等系列具有品牌影响力的群众文化活动，增强新田文旅影响力感召力。压实生态环保责任。深入落实河（湖）长制、林长制工作，加强水源地保护、森林保护，查禁越野车跑山跑河行为。推进设计驻地生活污水处理设施提质增效任务对标整改。深入推动“散乱污”企业整治、秸秆禁烧、饮用水源地污染物、固废物排查、大气污染防治监督管理工作。配合宣州区生态环境黄渡分局维护辖区内环境信访稳定，开展环境问题“回头看”，持续巩固问题整改成效。

（四）兜牢底线，全力维护社会和谐稳定。全力办好民生实事。高质量实施区定民生实事项目，把实事办实、好事办好、难事办妥。兜牢困难群体民生底线，落实城乡低保、特困供养、社会救助等政策。加强妇女、儿童、老年人权益保护。完成好2025年度家庭医生签约任务、履约服务以及老年人体检工作。聚焦群众健康关切，持续深化“五提”工作，完善乡村医疗卫生体系，优化医疗服务流程，不断提升基本公共卫生服务均等化水平。健全医保服务队伍，打通医保经办服务“最后一公里”，实现镇、村“十五分钟医保服务圈”公共服务到边到底全覆盖，让老百姓在家门口就能享受到“便捷、高效、温馨、优质”的医保服务。此外，还要支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥更好作用；统筹推进民族宗教、防震减灾、关心下一代等其他社会事业发展进步。全域维护社会稳定。深入开展重大事故灾害隐患排查整治专项行动，全面排查整改消防、文旅、交通、烟花爆竹、矿山等领域风险隐患。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展燃气、消防、危化品、食品药品等重点领域安全隐患排查整治。防范森林火灾发生，严格落实宣传引导、巡查防护、火源管控。加强电动三、四轮车管理以及群众出行安全管理，强化新能源充电服务，严厉查处各类交通违法行为，确保群众平安便捷出行。全面提升治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”，努力把不稳定因素控制在源头。严格落实首接首办制，深化领导干部接访下访，强化初信初访源头治理，全年实现信访事项一次性化解率、群众满意率均达98%以上。全面推进镇综治中心“国标化”建设，常态化开展警民夜话，探索“智慧派出所”，为预防打击违法犯罪提供强有力的科技支撑。

（五）持之以恒，深化巡视巡查问题整改。巩固深化党纪学习教育成果，以区委巡视巡察反馈问题为抓手，纵深推进全面从严治党。自觉接受人大依法监督，加强审计和统计监督。推动严的基调一贯到底，严格执行领导干部报告个人有关事项制度。坚持巡视巡察整改督查工作常态化，做好巡视巡察整改“后半篇文章”，对已整改问题确保不反弹、不回潮，对新发现问题立行立改、举一反三，切实将巡察整改成果转化为改进工作、推动乡村振兴高质量发展的实际成效。认真落实“习惯过紧日子”要求，大力压减一般性支出，推动“三公”经费支出持续下降。牢固树立和践行正确政绩观，不断加强政治建设、能力建设、作风建设、廉洁建设，着力锻造忠诚干净担当的基层干部队伍。

三、加强政府自身建设

各位代表、同志们，踔厉奋发启新程，乘势而上开新局。我们要把政府自身建设摆在更加突出位置，坚持“突出重点、提高质量、讲求效益、奋勇争先”的工作导向，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，当好贯彻党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求的行动派、执行者、实干家。

（一）以政治建设锤炼忠诚品格。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续推进习近平总书记考察安徽重要讲话精神落地见效。以对党绝对忠诚的态度，巩固深化巡视巡察“后半篇文章”。努力用改革的办法解决发展中的问题，集中精力办好自己的事，一步一个脚印，不折不扣推动上级和镇党委决策部署落地见效。

（二）以法治建设规范权力运行。深入践行习近平法治思想，用法治思维、法治方式履行职责。落实“八五普法”，夯实公共法律服务体系建设，进一步优化法治化营商环境。深入践行全过程人民民主，更好保障群众权益、凝聚社会共识、激发创造活力。持续提升政务公开质量和水平，主动接受各方监督，始终让权力在阳光下运行。

（三）以作风建设激励担当作为。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义突出问题，加强新时代廉洁文化建设，更加自觉地把廉洁自律内化于心、外化于行。严格落实地方政府举债终身问责制，坚决防止化债的同时出现新债务。 强化为民意识，始终与新田人民同甘共苦，心连心为民造福，实打实为民办事，以实干实绩回报新田人民的信任和期待。

（四）以能力建设加强实干担当。把抓落实作为政府工作鲜明特色，拿出“人生能有几回搏”的劲头，推进各项工作马上就办、真抓实干，切实扛起责任担当。提升专业能力，特别是领导干部，要持续锻造运用政策的过硬本领，坚决防止各项政策在文件会议运转中空洞化、在部门执行中碎片化。全面夯实责任担当，把任务具体到项目、落实到岗位、量化到个人。

各位代表、同志们！泼天富贵，不会眷顾躺平度日之辈；摩天困难，无法挡阻勇毅笃行之人。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化新田镇精彩篇章！