行政复议决定书

    宣区行复字〔2024〕146号

申请人：宣城市**有限公司

法定代表人：刘*华，总经理。

委托代理人：何*

被申请人：宣城市宣州区人力资源和社会保障局，地址安徽省宣城市宣州区陵西路61号。

法定代表人：王华玲，局长。

第三人：王**

申请人对被申请人作出《认定工伤决定书》（宣城认定202402619）不服，于2024年11月27日向本机关提出行政复议申请，本机关于12月3日依法予以受理，并通知被申请人答复，被申请人在规定期限内提交了行政复议答复书及相关材料。行政复议期间，本机关依法通知王**作为第三人参加复议，现已审理终结。

申请人请求：依法撤销被申请人2024年9月18日作出的《认定工伤决定书》（宣城认定202402619）。                                                                                                                            

申请人称：一、被申请人作出的《认定工伤决定书》在事实认定上存在错误。其认定王**是下班途中发生交通事故与实际情况不符，我公司有规定，也在公司工作群里下发了正式的通知，下班时间为下午五点三十分，而王**则是在下午四点半左右私自外出时，不慎与他人车辆碰撞发生了交通事故而受的伤。二、被申请人作出的《认定工伤决定书》法律适用上也有错误。其适用工伤保险条例第十四条第（二）项的规定，是不符合王**受伤的情形的，王**是外出办私事时发生交通事故受的伤，与本职工作根本无关，她并不是因工作原因而受的伤，也不属于下班途中受的伤，王**受伤的情形明显不符合工伤认定的“工作时间、工作地点、工作原因(履行工作职责)”这三要素中“工作原因”的要件规定。三、被申请人作出的《认定工伤决定书》内容是错误的。该决定把本不属工伤的王**受伤的情形认定为工伤，明显缺乏事实与法律依据，因而是错误的。我公司对被申请人所作出的工伤认定决定不服，特此提出行政复议申请，请求依法撤销错误的工伤认定的决定。

申请人提交了下列证据材料：1.申请人营业执照（副本）、法定代表人身份证、委托代理人身份证、授权委托书复印件；2.《工伤认定举证通知书》（编号：202402129）、《工伤认定申请受理决定书》（编号：202402534）复印件；3.申请人提交《关于对王**申报工伤的意见》《道路交通事故认定书》（第341806420240006668号）、工作微信群截图、照片复印件；4.《认定工伤决定书》（宣城认定202402619）复印件。

被申请人称：2024年8月8日，王**向被申请人提出工伤认定申请。受伤害经过简述为：我(王**)是**公司员工,2024年6月16日下午16时56分许,下班驾驶二轮电动车在公司内部道路行驶，被皖BF**M号小型轿车撞倒，后打120送至人民医院救治。经医生诊断为胫骨平台骨折、腓骨骨折、膝关节后十字韧带损伤。8月16日，被申请人作出《工伤认定申请受理决定书》，受理了案涉工伤认定申请，分别于当日和8月21日向王**及申请人进行了送达，同时对申请人下达了《工伤认定举证通知书》。后申请人向被申请人提交了《关于对王**申报工伤的意见》及微信记录和照片一张。被申请人结合相关证据和调查可以认定，2024年6月16日16时56分许，朱**驾驶停放在**工业园宣城市**有限公司内部道路的BF**M号小型轿车，因倒车时未察明车后情况，碰撞王**沿该公司内部道路由西向东方向行驶的二轮电动车，造成王**受伤的交通事故，王**在本次交通事故中无责任。事故造成王**胫骨平台骨折、腓骨骨折、膝关节后十字韧带损伤、膝关节损伤、多处损伤的受伤。9月18日，被申请人作出《认定工伤决定书》，认定：王**受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第(二)项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。并于9月24日、30日分别向王**、申请人进行送达。综上，被申请人作出的《认定工伤决定书》事实清楚，符合法律规定，程序合法，请求依法驳回**公司的复议申请。

被申请人提交了下列证据依据材料：1.王**身份证、《工伤认定申请表》《工伤认定申请材料清单》《道路交通事故认定书》（第341806420240006668号）、银行流水、居住证明、门诊病历、疾病诊断证明书、影像报告单、出院记录、企业登记信息复印件；2.《工伤认定申请受理决定书》（编号：202402534）、《工伤认定举证通知书》（编号：202402129）复印件；3.申请人提交《关于对王**申报工伤的意见》《道路交通事故认定书》（第341806420240006668号）、工作微信群截图、照片复印件；4.《认定工伤决定书》（宣城认定202402619）复印件。

第三人称：针对申请人所述上下班打卡的情况，我公司有两种工资计算方式，一种是计时，一种是计件。计件的是事情做完就可以下班，该情况我公司同岗位的职工和保安都能证明，并且工资表也从来没有因为这个原因扣钱，出勤都算正常。申请人称车辆停放位置不对，明显属于逃避责任，被申请人是在查明实情作出的工伤认定，合理合法，请求复议机关依法维持该决定。

第三人提交了下列证据依据材料：1.范**、杨**证明；2.微信截图复印件；3.工资表复印件。

经审理查明：第三人王**系申请人宣城市**有限公司职工。2024年6月16日16时56分许，朱**驾驶停放在**工业园宣城市**有限公司内部道路的皖BF**M号小型轿车，因倒车时未察明车后情况，碰撞第三人沿该公司内部道路由西向东方向行驶的二轮电动车，造成第三人受伤和两车受损的道路交通事故，经宣城市公安局交通警察支队六大队认定本次交通事故朱**负全部责任，王**无责任。当日，第三人被送入宣城市人民医院住院治疗，经宣城市人民医院出院诊断为“胫骨平台骨折 腓骨骨折 膝关节后十字韧带损伤 膝关节损伤 多处损伤 盘状半月板（先天性） 子宫切除术后状态 低钾血症 低钙血症”。8月8日，第三人向被申请人提交了《工伤认定申请表》等材料，申请认定第三人所受伤害为工伤。8月16日，被申请人作出《工伤认定申请受理决定书》和《工伤认定举证通知书》，受理了第三人的工伤认定申请，并告知申请人应于收到举证通知书之日起15日内进行举证。被申请人分别于当日向第三人送达了《工伤认定申请受理决定书》，于8月21日向申请人送达了《工伤认定申请受理决定书》和《工伤认定举证通知书》。9月2日，申请人向被申请人提交了《关于对王**申报工伤的意见》、微信记录及照片等证据材料。9月18日，被申请人作出《认定工伤决定书》，认定“王**受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第(二)项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤”，并于9月24日向第三人送达，9月30日向申请人送达。11月27日，申请人不服《认定工伤决定书》，向本机关提出行政复议申请。

本机关认为：根据《工伤保险条例》第五条第二款、第十七第二款，被申请人具有所辖行政区域内工伤认定的行政职权。被申请人于2024年8月8日收到第三人的工伤认定申请，于8月16日作出受理决定，符合《工伤认定办法》第五条、第八条之规定，程序合法。根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”的规定，职工在上下班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害，应当认定为工伤。本案中，第三人于事发当日16时56分许，因驾驶二轮电动车在公司内部道路行驶，而受到交通事故伤害伤害，符合上述规定，应当认定为工伤。被申请人根据《工伤保险条例》第十四条第（二）项作出认定工伤的决定，内容适当，但法律适用错误，本机关予以纠正。综上，被申请人作出的《认定工伤决定书》认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但适用依据错误。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十三条第一款第（二）项之规定，本机关决定如下：

变更被申请人宣城市宣州区人力资源和社会保障局作出的《认定工伤决定书》（编号：宣城认定202402619）的法律依据为《工伤保险条例》第十四条第（六）项。

如不服本决定，可以在收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

   二〇二五年一月二十三日