2024年以来，区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕区委区政府“三个年”工作部署，全力以赴稳就业惠民生、优体系强保障、聚人才促发展、解纠纷促和谐，各项工作稳步推进，为实现宣州高质量跨越式发展作出积极贡献。2024年，我局获得宣城市大学生实践实习实训工作优秀组织奖。

一、2024年度重点工作完成情况

稳就业，搭建增收致富“暖心桥”。一是服务企业用工有力有效。建立企业用工服务专员机制，聚焦“2+4”产业体系，精准摸排全区重点企业用工需求，在万达广场和八佰伴商场开设招聘服务站和招聘长廊。保持线上线下招聘活动热度，举办“2+N”招聘会366场，进场企业数8478户次，助企招工10240人。二是搭建供求平台扩就业。常态化做好“三公里”就业圈、“社区诚聘”平台运行和充分就业社区系统数据动态管理，及时精准推送岗位信息，打通服务群众就业“最后一公里”。今年以来，平台新入驻企业1096家，提供招聘岗位7226个，个人求职信息登记11081条，实现供需对接7746人次。2024年经省厅认定2023年度“三公里”充分就业社区18个，其中省级示范社区1个。三是帮扶重点群体促就业。积极落实暖民心就业促进行动，实现城镇新增就业8235人,完成率101.67%，失业人员再就业率70%以上，就业困难人员再就业率95%以上。募集青年就业见习岗位664个，安置高校毕业生及失业青年260名。开发公益性岗位417个，安置就业困难人员203名。做好离校未就业高校毕业生就业帮扶工作，帮扶任务总数1953人，经帮扶就业率达97.13%。四是加强服务管理促创业。把支持创业作为扩大就业的重要突破口，严把关、强宣传、优服务，扎实开展“创业宣州”行动，发放创业担保贷款9750万元，完成全年目标任务的102.63%，支付创业担保贷款贴息599.12万元。五是优化营商环境助就业。加强与省市人社部门的汇报对接，进一步压紧压实责任，全力以赴抓指标提排名，为优化全区营商环境助力赋能，在全市劳动力市场监管指标测评中位列第一方阵。六是城镇居民收入增长平稳。前三季度，全区城镇居民可支配收入38172元，增幅为3.5%。

强保障，绘就幸福民生“新画卷”。一是扩面提标稳步推进。全面落实“数据找人”专项行动，全力推进“应保尽保”，目前，我区企业职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达10.74万人、41.2万人、5.47万人、7.68万人，累计发放各项社保待遇251.42万人次，合计20.18亿元。以澄江街道花园村、敬亭山街道巷口桥村为试点，在全省率先开展城乡居保村级集体补助试点工作，已完成433人共计59940元的村级集体补助。城乡居保月平均养老金水平为191.67元,较2023年增长17.6%。被征地农民生活补贴增加200元/月。二是经办服务不断优化。贯彻“人社服务快办行动”，落实政务服务“好差评”制度，网办评价满意度100%。深化“一件事”集成改革，实行“一网通办、一窗受理”，全面推进社保高频业务“省内通办”和“社银一体化”服务，实现“多点办、就近办、方便办”。三是深化社保卡拓展使用。宣州区（市本级）三代卡有效卡数达58.16万，覆盖常住人口的75.54%以上。加强与银行、文旅、交通、民政、卫健等部门的沟通协调，推动跨部门、多领域“一卡通”应用。目前，我区商超购物活动交易量、公交充值活动交易量、长三角景区门票同城待遇活动交易量、特色餐饮消费活动交易量均居全市第一。四是基金安全防控并举。持续开展社保基金管理巩固行动，有效运用“数防+智控”手段，压实基金安全风险防控主体责任，追回违规领取基金66.35万元。五是助企惠民精准施策。加大助企纾困力度保市场主体，贯彻落实减负稳岗各项政策，向144家企业发放一次性扩岗补助15.3万元，向2883家企业发放稳岗返还补贴995.73万元，发放技能提升补贴188万元。全区低保对象、特困人员、重度残疾人等符合城乡居保参保条件的14430人，全部落实参保并代缴保费。

搭平台，耕细人事人才“责任田”。一是规范有序引人才。抓实人事招录工作，全区招聘事业单位工作人员127人，“三支一扶”招募14人。通过“政聘企培”模式，公开引进37名高校毕业生到我区重点企业工作。紧扣我区产业结构，面向重点企业广泛征集紧缺人才需求，邀请九江学院、安徽国防科技职业学院、云南职业技术学院等到我区开展访企拓岗活动。以“诚觅宣城合伙人·2024百所高校行”为契机，赴9所高校开展“才汇宣州·高校行”“人社局长高校行”活动，组织重点企业在省内高校开展校园招聘10场，推介我区优质岗位和人才服务。二是搭建平台聚人才。新增国家级博士后工作站1家（宣酒集团），省级博士后工作站2家（福美达新材料、建林机械）。指导狸桥镇建成我区首家乡镇人才驿站。支持宣城市高级技工学校推进办学水平评估省级验收，验收通过后将正式向省政府申请创建技师学院。三是提升服务留人才。稳慎推进事业单位管理岗职员等级晋升工作，全年晋升103人。贯彻落实宣十条政策，解决好青年人才来宣工作、创业、买房等各类问题。今年以来，新增7人申领“宛陵优才卡”，兑现人才补贴987.52万元，受益企业由46家扩大到61家。四是培训评选育人才。多渠道加强技能人才培养，开展补贴类技能培训117个班次，培训学员4417人。新增技能人才5825人，其中高技能人才3402人，技师83人。推荐54人参加乡村振兴初中高级人才职称评选，为乡村振兴注入“活力源泉”。继续创新企业人才自主评价，全区备案技能人才等级认定机构8家，备案认定工种80余个。做好专业技术人员继续教育和职称审核工作，审核推荐1149份职评材料。

促和谐，织密劳动权益“保障网”。一是治理欠薪扎实推进。常态化开展根治欠薪行动和“暖薪20”集中接访等活动，全区共受理各类投诉2037件（含来人来访1062件、国务院欠薪平台及其他网络渠道975件），涉及劳动者2200余人，其中立案查处9起，移交公安处置3起，共计追讨和协调解决工资金额2800万余元。二是调解仲裁卓有成效。全区建立各类基层劳动争议调解组织299个，配备专兼职调解员438人。接收劳动争议案件334件，其中立案受理291件，不予受理43件，涉案金额1883.18万元。累计结案289件，其中裁决39件，调解250件（含撤诉18件），调解成功率87%，结案率99.31%。三是工伤认定高效公正。以“便民高效、专业规范”为目标,提高工伤认定案件经办质量，受理工伤认定申请905件，依法作出工伤认定799件，审核上报非因工丧失劳动能力鉴定23人次。四是劳动关系整体稳定。开展保障农民工工资政策宣传活动3次，专题培训110人次，发放劳动保障法律法规和《保障农民工工资支付条例》宣传册1000余本，制作张贴宣传标语140条，营造良好用工环境。全区签订电子劳动合同4014份，劳动保障书面审查用人单位389户，评为A级的296户，未发生一起因劳资纠纷而引发的重大群体性恶性事件。

优服务，擦亮暖心人社“金招牌”。一是聚焦政治引领，筑牢思想防线。扎实开展党纪学习教育，通过专题党课、主题党日、研讨交流等多种形式，坚持用新思想、新理论武装头脑、指导实践、推动工作，凝聚干事创业合力。二是聚焦作风建设，严抓队伍管理。持续开展“业务技能练兵比武”等活动，积极培育一批“人社知识通”。强化制度落实和执行，推进精细化管理，将廉政勤政理念融入人社服务全过程，切实营造风清气正政治生态，提升人社部门的整体形象和社会认可度。三是聚焦主责主业，提升服务水平。落实完善“五制”“四公开”“三亮明”服务规范，着力简程序、优流程、提服务，推动人社公共服务水平不断提升,截至目前，已有159项人社业务实现“网上办”“掌上办”，“一网通办”率达100%。

二、存在的问题和不足

2024年，我局各项工作均取得了一定成绩，但与新形势新要求相比还存在一些堵点难点问题，突出表现在：一是破解结构性就业矛盾不够。重点群体就业期望值仍然较高，特别是高校毕业生就业呈现“冷热不均”现象，到民营企业就业意愿不高。二是社保基金运行压力较大。2024年我区职工养老保险基金、失业保险基金收支基本相抵，工伤保险基金收不抵支。三

是人才引育成效不够凸显。专技人才和产业技术人才总量不

足，高端人才占比不高，未能充分发挥人才对高质量发展的推动作用。四是劳资关系依然严峻。经济复苏缓慢、用工管理不规范、新就业形态纠纷多发等多重因素叠加，导致劳动关系的稳定性受到冲击，工资纠纷、社保投诉有上升趋势。

三、2025年工作安排

2025年，区人社局将紧紧围绕区委区政府“五个年”工作部署，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，聚焦就业服务更精准、社保服务更精细、人才工作更精彩、劳动关系更和谐、服务水平更优质、营商环境更优化，履行好劳动力市场监管指标长职责，为宣州经济社会高质量发展贡献人社力量。

着力在推动实现更加充分更高质量就业上下功夫。紧盯短板弱项，狠抓政策落实，多措并举促进城镇居民收入稳定增长。推进“三公里”就业圈和充分就业社区建设，新增城镇实名制就业8100人以上。加强与企业人事、人力资源服务机构、省内外劳务合作基地和各类高校的交流对接，分类开展各类主题的线上线下招聘活动，满足企业不同层次的人才要素服务。精准调研摸排培训需求，重点保障产业技能人才供给，促进补贴性培训高质量发展，缓解“用工难、技工荒”现象。坚持把高校毕业生等青年就业作为重中之重，聚焦重点人群就业帮扶政策落实，确保零就业家庭动态清零。深挖辖区企业和个体创业资金需求，强化创业担保贷款扶持创业和带动就业效果。携手乡镇（街道）、村（社区）公共就业服务平台、新媒体平台等，构建全方位、多层次的就业政策宣传网络，打破企业和求职者之间的信息壁垒。

着力在构建更加公平更可持续的社保体系上下功夫。持续推进参保扩面提质攻坚，加大数据找人、政策找人、服务找人力度，精准锁定全区“断保”“漏保”“未保”人员和单位，分类施策推进应保尽保、应缴尽缴。完善多层次社会保障体系，加强社会保险预算编制工作，稳妥有序推进延迟退休经办准备，总结推广城乡居保村级集体补助工作，推动与商业保险公司签订补充工伤保险协议，引导扩大职业年金和个人养老金覆盖范围。持续优化社会保险基金监管工作，全面筑牢社保基金安全“防护墙”。继续推进以第三代社保卡为载体的居民服务“一卡通”发行和场景应用提升。加强岗位练兵和技能比武，全面深化“高效办成一件事”改革，进一步“清事项、减材料、压时限”，让服务对象更舒心、更满意。做好汤村水库被征地农民社会保障工作，确保区委区政府重点工程顺利实施。

着力在打造更富活力更加壮大的人才队伍上下功夫。牢固树立“人才是第一资源”的理念，深入贯彻落实“宣州聚才行动”若干政策，深化人才发展体制机制改革，夯实博士后科研平台建设，稳步提升博士后科研人员招收培养规模和质量。聚焦发展需求，发挥用人主体在人才引进、培养和使用中的积极作用，加强人才政策优化整合和提档升级。做好2025年事业单位公开招聘增人计划及“三支一扶”招募计划申报，走企入户加大“宣十条”政策宣传解读，对符合条件的申报单位及个人及时兑现待遇。深化职称制度改革，做好专业技术人员职称申报等工作，不断壮大专业技术人才队伍。加快高技能人才队伍建设，深化产教训融合、政校企合作，促进职业教育健康有序发展，全力协助宣城市高级技工学校创建技师学院，力争2025年创成。

着力在建设更加和谐更为安全的劳动关系上下功夫。强化依法治理、源头治理，进一步加强与住建、公安、司法等部门的协作配合，构建协同监管、联合惩戒、信息互通的工作机制。进一步推进劳动人事争议多元处理机制建设，不断完善裁审衔接机制，提升基层劳动关系公共服务平台调处水平，增强劳动人事争议预防和处理能力。坚决做好治欠保支工作，进一步规范、细化、升级日常监督管理方式，采用智能化、数字化方式，加强欠薪风险隐患摸排预警。组织开展农民工工资支付情况专项执法检查，加强日常监察执法，畅通拓宽劳动者举报维权渠道，规范各类用人单位的劳动用工行为，实现劳动保障全方位覆盖。