近期，我镇部分农贸市场内存在严重占用消防通道进行经营活动的现象，对市场内部的安全疏散和应急救援工作构成重大安全隐患。为切实做好镇农贸市场安全生产和日常管理工作，保障人民群众生命财产安全，根据省委巡视要求，立行立改，对水阳镇农贸市场范围内占用消防通道经营等问题开展专项整治，特制定本方案。

一、工作目标

紧紧围绕十一届省委第五轮第四组巡视指出的“宣州区有多处农贸市场存在占用消防通道经营，存在重大安全隐患的现象，建议相关部门对全区农贸市场进行排查整治，举一反三，杜绝此类问题”的精神，全面加强对我镇4个农贸市场所涉及到的消防安全、食品安全、设施配套、交通秩序、环境卫生等方面问题进行排查，实施专项整治，进一步推动农贸市场内的布局优化、设施提升、安全有序，引导精细化管理，规范化经营，将全镇农贸市场打造成为“干净卫生、清洁明亮、管理有序”的营销平台。

二、整治内容

1、消防安全整治：全面排查市场内的灭火器、消火栓、疏散指示标志、应急照明设施、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等消防设施，对已损坏、过期或失效的消防设施立即进行维修更换。保证市场的疏散通道、安全出口数量充足，严禁占用、堵塞、封闭。清理流动摊点、出店经营等违规占用消防通道行为，杜绝擅自将消防通道改造成摊位出租的行为发生。严查私拉乱接电线、违规使用大功率电器、电气线路老化裸露等问题，督促商户安装漏电保护装置，确保用电安全。加强对市场内使用燃气、明火作业的安全管理，严防发生燃气泄漏、油锅起火等火灾隐患。

2、食品安全整治：对市场内各类食品进行抽样检测，重点针对果蔬农药残留、肉类兽药残留、水产品药物残留及食品添加剂超限等情况进行排查，消除食品安全隐患。严厉打击销售假冒伪劣、过期变质、“三无”（无生产日期、无生产厂家、无生产许可证）食品的行为，一旦发现立即下架销毁，并依法依规对违法经营者进行查处。对涉及食品安全的重大案件，要快速反应、严肃查处，并公开曝光，形成有力震慑。

3、硬件设施整治：全面排查农贸市场内的摊位设置、排水排污系统、照明通风等基础设施是否符合规定标准，对存在问题的设施进行整改升级。

4、经营规范整治：严查超范围经营、无证经营、短斤少两、哄抬物价等违规行为，督促商户亮证经营，落实进货查验、索证索票制度，确保商品来源合法可追溯。

5、环境卫生整治：强化市场内及周边环境卫生整治，严禁乱搭乱建、乱贴乱挂、乱停乱放、乱倾乱堆，规范垃圾暂存、转运、处置等行为，定期进行消毒杀菌处理，创建干净整洁的购物环境。

三、工作安排

（一）自查整改阶段（2024年1月22日—2024年1月28日）。    成立农贸市场专项整治领导小组，明确人员分工，做好宣传发动，督促和配合市场主体对照整治内容全面开展自查，按照整改主体、整改措施、整改时限、整改成效等内容，建立整改问题清单，各部门于1月25日下午5点前报镇商务部门。

（二）集中整治阶段（2024年1月29日—2024年2月9日）。各部门按照本《方案》要求进行全面深入的专项整治，各相关职能部门要协同配合，形成合力，抽调人员组建专班，由镇商务部门牵头逐一清查消防通道被占用、食品安全等问题，立行立改，消除消防、食品等领域内的安全隐患，对拒不按要求整改的市场主体和经营户，由相关执法部门予以立案查处。

（三）长效管理阶段（2024年2月10日—2024年12月底）。各部门要全力以赴，主动作为，严格落实整改措施，严格落实“谁主办、谁经营、谁负责”市场管理制度，对整治成果进行验收销号，建立长效机制，持续监督和管理，防止问题反弹，切实构建齐抓共管、常抓不懈的工作局面。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。成立由镇党委副书记任组长，镇党委副书记政法委员张毅任副组长的专项整治领导小组（名单附后），下设办公室，镇商务部门杨静任办公室主任。在集中整治阶段，由镇商务部门负责牵头组织。商务、城管、安监、市场监管、派出所、农业农村、城建办、卫健、消防等部门，督促、指导市场主体做好农贸市场安全生产、日常管理等工作。各部门要进一步提高站位，强化责任、强化管理、强化措施，把农贸市场专项整治措施落实到每个方面、每个环节，确保专项整治行动有序高效推进。

（二）明确责任，履职尽责。一要坚持“属地管理”，各部门、社区要负责组织实施辖区内的农贸市场安全生产和日常管理的具体工作，明确专人负责，定目标、定措施、定经费、定责任，认真落实各项整改措施。二要强化市场经营主体责任。督促市场经营主体进一步完善消防等硬件设施配套，加强日常管理，落实整治要求，为经营户和广大消费者营造一个舒适、安全的购销环境。三要强化专项整治组成员的职责。商务、城管、安监、市场监管、派出所、农业农村、城建办、卫健、消防等部门要根据各自职责，依法履职，相互配合，对农贸市场经营主体、经营户加强培训、监督和管理。

（三）建全机制，常态管理。各职能部门、各村社区要定期组织市场管理人员、经营户开展消防安全知识培训和消防应急演练，提高全员消防安全意识和快速反应与协同处置能力。构建起覆盖全面、运行有效的农贸市场食品安全监管体系，从源头上把控食品安全，切实保障广大消费者的“舌尖上的安全”。建立健全宣传引导、风险评估、信用监管、消费投诉处置、物业管理等制度，严厉打击违法犯罪行为，发现一起，查处一起，形成震慑作用，为宣州人民提供一个更加诚信守法、健康和谐的市场环境。